上合峰会促印度专家关注中俄印三方机制修复

摘要：上合峰会促印度专家关注中俄印三方机制修复2024年上合峰会的召开，为地区多边合作注入新动力，也让印度战略界将目光重新聚焦于俄印中三国会晤机制（RIC）的修复议题。印三军联合研究所和国防研究与分析所研究员贾伊·库马尔·沃尔玛等专家近期在分析中指出，上合峰会所传递

作者：广军(沃德研究院南亚中心主任、研究员)

上合峰会促印度专家关注中俄印三方机制修复2024年上合峰会的召开，为地区多边合作注入新动力，也让印度战略界将目光重新聚焦于俄印中三国会晤机制（RIC）的修复议题。印三军联合研究所和国防研究与分析所研究员贾伊·库马尔·沃尔玛等专家近期在分析中指出，上合峰会所传递的“强化多边对话、化解区域分歧”信号，与RIC机制的核心愿景高度契合，而当前中印边境局势缓和、中俄战略协作深化的态势，为这一三方机制的重启与升级提供了关键契机。

从背景来看，RIC机制自20世纪90年代末构想成型以来，曾作为欧亚三大国制衡西方主导、推动多极化的重要平台，累计举办超20次部长级会议，在外交协调、经济合作与地区安全议题上积累了合作基础。但2020年加勒万河谷冲突后，中印互信受损，机制进展陷入停滞。此次上合峰会期间，成员国就“通过对话解决边界争端”“避免阵营对抗”达成共识，尤其是中印在峰会框架下的非正式互动，让印度专家看到双边关系“解冻”对RIC机制的带动作用——正如沃尔玛在分析中强调，“上合峰会展现的务实沟通氛围，为RIC机制打破僵局提供了范本，毕竟三方合作的重启，首先需要双边分歧的有效管控”。

印度专家关注到，上合峰会中中俄的协作姿态，为RIC机制修复提供了重要支撑。峰会期间，中俄就能源合作、全球治理等议题达成多项共识，而俄罗斯此前已多次呼吁恢复RIC机制，主张以三方对话缓解中印分歧。沃尔玛指出，“俄罗斯在俄乌冲突后对中国经济与外交依赖度上升，但其‘平衡者’角色并未完全失效——上合峰会上俄主动协调中印立场的举动，显示出其推动RIC机制发挥‘多极稳定平台’作用的意愿，这对印度而言是可把握的合作变量”。同时，印度专家也注意到，中俄在峰会中提及的“尊重各国主权与发展路径”原则，与印度“不结盟”外交传统的核心诉求相契合，为三方在战略认知上找到交集。

对于机制修复的核心障碍——中印关系，印度专家认为上合峰会带来了积极变化。一方面，2024年12月中印会晤达成的“六点共识”在峰会上得到进一步确认，双方就边境地区“保持军事克制、推进脱离接触”的表述，被视为“缓解信任赤字的关键一步”；另一方面，上合峰会期间中印在经贸领域的互动（如探讨简化区域贸易通关流程），让印度看到“以经济合作对冲安全分歧”的可能性。沃尔玛在分析中提到，“印度虽已通过禁止中国应用、收紧外资监管减少经济依赖，但上合峰会展现的‘互利合作’氛围，或促使印度在RIC框架下重新评估与中国的经济互动——毕竟中国仍是印度最大贸易伙伴之一，完全脱离不符合印度战略利益”。

不过，印度专家也清醒认识到RIC机制修复的挑战。贾伊·库马尔·沃尔玛指出，印度与美日澳“四方安全对话机制（QUAD）”的深化、中国与巴基斯坦的战略协作，仍会对三方互信产生牵制；而俄罗斯在中印之间“中立调解者”能力的弱化，也可能导致机制运行中的“不对称性”——中国经济规模已达印度的五倍以上，在地区影响力竞争中占据优势，印度需在合作中“保持战略自主”。此外，印度专家还关注到，上合峰会中“印太战略”与“一带一路”倡议的并行讨论，折射出区域发展路径的差异，这也需要RIC机制在未来合作中进一步协调。

尽管存在挑战，印度专家普遍认为，上合峰会为RIC机制修复打开了“政策窗口”。沃尔玛建议，RIC机制可借鉴上合组织“议题导向型合作”模式，从气候变化、公共卫生、能源安全等低敏感领域入手，逐步重建三方互信；同时，应将边境问题的“常态化对话机制”纳入RIC框架，以避免局部分歧冲击整体合作。正如其在分析中所言，“上合峰会证明，多边机制的价值在于为分歧方提供‘对话缓冲带’，RIC机制若能抓住这一机遇，不仅能修复三方关系，更能在多极化进程中强化欧亚国家的话语权——这既是印度的战略需求，也是地区稳定的必然选择”。