摘要：2025年9月的东方经济论坛上，俄罗斯总统普京掷地有声的表态，为中俄边境发展按下了“加速键”。他明确指出：“远东地区超前发展是俄罗斯整个21世纪的国家优先事项”，这不仅是俄罗斯战略方向的重大调整，更给中俄边境口岸城市带来了前所未有的机遇窗口。

2025 年 9 月的东方经济论坛上，俄罗斯总统普京掷地有声的表态，为中俄边境发展按下了 “加速键”。他明确指出：“远东地区超前发展是俄罗斯整个 21 世纪的国家优先事项”，这不仅是俄罗斯战略方向的重大调整，更给中俄边境口岸城市带来了前所未有的机遇窗口。

一、

为何此时聚焦远东开发

普京对远东开发的定调，并非临时决策。早在 2013 年，俄罗斯就已启动远东开发规

划，但 2025 年的这次声明，将其提升到了国家战略的最高层级，背后有三重关键背景支撑：

地缘局势倒逼：受西方制裁影响，俄罗斯与欧洲传统市场的合作受阻，“向东看” 成为必然选择，而中国作为俄罗斯最大经济合作伙伴，自然成为核心协作对象；

资源禀赋突出：俄罗斯远东地区面积达 621.5 万平方公里（占俄国土近半），人口却仅占全国 5%，但煤炭储量可开采 900 年，还蕴藏大量石油、天然气及稀有金属，资源潜力巨大；

中俄关系加持：当前中俄关系处于历史最高水平，政治互信为经贸合作提供了坚实保障，为远东开发创造了最优外部环境。

二、

企业福音!2026年起，这些优惠政策落地

为吸引全球资本入局远东开发，俄罗斯专门出台《国际超前发展区法》，2026 年 1 月 1 日正式生效，政策红利堪称 “诚意满满”：

税收减免力度大：入驻国际超前发展区的新企业，10 年内联邦企业所得税全免，地方政府还可额外减免地方企业所得税；

经营稳定有保障：企业一旦列入名录，15 年内可享受 “经营条件不恶化” 承诺，降低政策变动风险；

准入门槛清晰：投资项目需满足两项核心条件—— 资本性支出不低于 5 亿卢布，且需生产高附加值产品；

信息保密更安心：建立特殊保密制度，不公开入驻企业名录，限制对外提供区内注册公司信息，保护企业隐私。

三、

直接受益!中俄边境四大口岸迎来新机遇

（中国与俄罗斯间的4大口岸）

满洲里口岸：作为中国最大陆路口岸，将成为远东开发的核心枢纽。俄罗斯加大远东基建投入后，这里的进出口业务量有望大幅增长；

绥芬河口岸：东北对俄贸易的关键节点，借助俄罗斯远东物流升级和政策优惠，将吸引更多中国企业投资相关产业；

黑河口岸：与俄罗斯布拉戈维申斯克隔江相望，加上黑瞎子岛开发提上日程（规划建设物流中心、科技园区），未来将成为中俄经贸合作的重要节点；

珲春口岸：中国唯一与俄、朝两国交界的口岸，在远东开发背景下，地位将进一步提升，有望成为连接东北亚各国的枢纽。

四、

基建先行!这些大项目将拉动口岸经济

普京在论坛上还披露了远东基建升级计划，这些项目落地后，将直接提升边境口岸的运转效率：

铁路运力翻倍：到 2032 年，贝阿铁路、西伯利亚大铁路运输能力预计提升 50%，打通远东物流大动脉；

港口吞吐扩容：2030 年前，远东地区港口吞吐能力增加 1.15 亿吨，强化海运通道；

跨境大桥提速：推进“下列宁斯科耶 — 同江”“布拉戈维申斯克 — 黑河” 等中俄跨境公路桥建设，缩短跨境通行时间；

北极走廊启动：开发“跨北极走廊”，连接圣彼得堡与符拉迪沃斯托克，开辟新的国际物流通道。

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五、

能源合作成基石，3大项目落地有保障

能源领域一直是中俄合作的核心，也是远东开发的重要支撑，目前已有多个重点项目明确推进：

“西伯利亚力量 - 2” 管道：已完成签署，未来 30 年每年向中国供应 500 亿立方米天然气；

“西伯利亚力量 1 号” 扩容：输气量从每年 380 亿立方米提升至 440 亿立方米；

远东天然气管道增量：输气量从 100 亿立方米增长到 120 亿立方米。

这些项目不仅能为俄罗斯带来每年约 270 亿美元的稳定收入，也将为中国提供更可靠的能源供应。

六、

中国企业如何布局？

面对远东开发的机遇，中国企业可重点聚焦以下方向，把握政策红利：

1.能源领域：参与远东油气田开发，投资油气管道建设与运营；

2.基础设施：投身交通、港口、电力等基建项目，助力远东完善配套；

3.制造业：利用远东资源优势和税收优惠，布局各类加工厂；

4.科技创新：关注数字经济、人工智能、无人驾驶等高科技领域，探索合作空间；

5.农业合作：开发远东农业资源，构建农产品种植、加工、物流全链条。

七、

机遇背后有风险，这4点需警惕

（俄罗斯地势图）

基建与气候难题：远东基础设施仍较落后，且冬季气温低至零下 50 度，增加运营成本与难度；

劳动力短缺：远东 800 万人口分散在近 700 万平方公里土地上，技术岗位空缺率达 43%，人力缺口大；

政策稳定性风险：虽有 15 年稳定期承诺，但俄罗斯整体政策环境仍存在不确定性；

国际制裁影响：西方对俄制裁可能间接波及在远东投资的中国企业，需提前做好风险应对。

八、

总结

普京将远东开发定为“21 世纪国家优先事项”，不仅是俄罗斯的地缘经济调整，更是中俄经贸合作的 “黄金机遇期”。随着 2026 年优惠政策落地、基建项目推进，中俄边境口岸将迎来新一轮繁荣。对中国企业而言，唯有深入解读政策、精准选择领域、做好风险管控，才能在 “十年免税” 的窗口期内实现最大收益。未来十年，既是远东开发的关键期，也是中俄合作迈向更高水平的新起点

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来源：SBER斯波尔供应链