摘要：“ 9月8日，尼年轻人抗议禁止访问社媒，警方开枪造成19人死亡、数百人受伤。沸腾的年轻人、蠢蠢欲动的“精英”、“执政欠佳”的政府，以及虎视眈眈的复辟君权主义者、失去执政地位者，让尼再次陷入泥潭。刚从中国参加活动回国的总理奥利最终下台。”

“ 9月8日，尼年轻人抗议禁止访问社媒，警方开枪造成19人死亡、数百人受伤。沸腾的年轻人、蠢蠢欲动的“精英”、“执政欠佳”的政府，以及虎视眈眈的复辟君权主义者、失去执政地位者，让尼再次陷入泥潭。刚从中国参加活动回国的总理奥利最终下台。”

一、提要

二、事件

三、观察

尼民众渴望新政治力量

为什么抗议发起者是年轻人？

是否有印度的背景？

是否有美国的背景？

对我国的影响

编者前文提到尼泊尔非政府组织在特朗普“断供”后哭娘，结果转眼掀起了一场年轻人的大型示威运动。尼泊尔局势紧张，大有此前孟加拉国学生运动的架势，也最终把总理拉下台。《加德满都邮报》报道，9月8日，加德满都及其他地区爆发大规模抗议活动，造成19人死亡、至少347人受伤。随后，加德满都的几个地区实施宵禁。总理奥利紧急召集国家安全委员会会议。9月9日，抗议活动扩大，抗议者攻击各政党、政府首脑的住宅等。总理奥利宣布将召集举行跨党派会议，但是并没等到开会，他即宣布辞职。

沸腾的年轻人、蠢蠢欲动的“社会精英”、“执政手段和成果欠佳”的政府，以及虎视眈眈的复辟君权主义者、失去执政地位者，让尼泊尔再次陷入阴影重重中。

抗议者包括所谓Z世代（Gen Z）、千禧一代，甚至还有“婴儿潮一代”（ baby boomers）。抗议导火索是尼泊尔政府关闭社交媒体平台。

此前，尼泊尔最高法院指令政府确保所有在尼社媒接受监督。尼政府于是要求社交媒体平台在9月3日之前的七天内完成备案，提供当地联络人和负责人。但只有TikTok、Viber、Witk、Nimbuzz和Popo Live等按时完成，Telegram和Global Diary申请待批，除此之外的26个社媒平台随后在9月4日被尼政府禁止访问，包括Facebook、Instagram、WhatsApp、YouTube、X、Reddit、LinkedIn和Snapchat等。

社媒是当今年轻人不可或缺的网络工具。他们群情激奋，通过TikTok，以及使用代理访问X等，以标签来聚集联络。尽管有分析认为他们是对久病不治的政府腐败和治理不善愤怒，并以此为示威理由；也有说是因为长期被忽视、声音被压制的委屈；但任何大规模活动的背后都有挑动者、策划者，“不满”能变为成千上万人的抗议示威，不是自发的。

抗议游行登记的组织者是非政府组织“哈米尼泊尔”（Hami Nepal），成立于2015年，“长期从事人道主义救援”，“未曾参与过政治活动”。活动中一直使用社媒分享路线和安全提示；还敦促学生穿校服手拿书本参加活动。之后它还在迈蒂加尔（Maitigha）设立急救营地，为抗议者提供急救。

事件发生之后，包括作家、医生、艺术家、前官员等纷纷表示关注，认为滥用武力超过了1980年代对人民起义的镇压，告诫政府和执政党不要低估年轻人的诉求。作家Khagendra Sangraula等怀疑尼共（毛主义中心）的普拉昌达、新兴力量——民族独立党（RSP）、人民正义党（RPP）都在事件中推波助澜，鼓动年轻人向执政党施压。评论者似乎对最高法的指令没有异议，而对政府的“粗暴举措”“漠视青年”大加鞭挞。

国家人权委员会（NHRC）敦促当局在处理抗议活动时保持克制，向受害者家属提供救济和赔偿，确保伤者得到免费治疗，并进行公平彻底的调查，以追究罪犯的责任；也敦促抗议者保持和平和有纪律的示威。

民族独立党（RSP）要求总理奥利辞职并举行新选举。表示执政联盟未能解决国家问题，“人们不会接受以牺牲自己的孩子为代价来延长专制统治的企图。

图源：“梦回糊涂”微信公众号

9月8日，抗议者在加德满都从繁华的迈蒂加尔（Maitigha）游行至新巴内什瓦尔（New Baneshwar）。据当事人回忆，抗议队伍中突然混入一些骑着摩托车的壮汉，制造混乱，冲破警方设置的障碍直接闯入议会大楼。警方使用警棍、水炮、催泪弹，继而实弹回应。

在省会博克拉、布德沃尔（Butwal）、边境锡陀塔那迦（Bhairahawa，蓝毗尼）、巴拉特普尔（Bharatpur）、伊塔哈里（Itahari）和道毛克（Damak）等地也爆发了抗议。抗议者在总理奥利家乡的住所投掷石块，警方对空鸣枪示警；示威者还短暂燃烧轮胎阻断东西国道半小时。其后，抗议活动蔓延到省会比拉德讷格尔（Biratnagar）, 省会贾纳克布尔（Janakpur）, 省会黑道达（Hetauda）、边境尼泊尔根杰（Nepalgunj）等。

图源：“梦回糊涂”微信公众号

根据医院官员的说法，仅在加德满都，就有至少17人在不同医院死亡；在孙萨里县（Sunsari）首府伊塔哈里（Itahari）有2名抗议者被枪击死亡，全国死亡人数达19人。各地的医院正在治疗至少347名受伤的抗议者，仍有数十人处于危重状态。

图源：“梦回糊涂”微信公众号

今天是第二天，9月9日，抗议者在加德满都和其他地区攻击政治领导人、部长、各地省长等官员住所，投掷石块并纵火烧毁财产；其中尼大会党党中央办公室被烧毁。在劳塔哈特（Rautahat），警方向示威者开枪，示威者点燃了一辆警车。

内政部长莱卡克（Ramesh Lekhak）于8日晚上辞职，农业部长阿迪卡里（Ramnath Adhikari）在9日辞职，供水部长亚达夫（Pradeep Yadav）也表示无法接受对青年使用武力而辞去职务。

总理奥利声明将在9日晚上召开跨党派会议，商讨对策。但是未等到开会，就在下午宣告辞职，黯然告别其政治生涯。很有魄力的奥利，在2015-16年、2018-21年、2021年、2024年7月至今四次任尼泊尔总理。

抗议者放火焚烧尼泊尔大会党总部。图源：“梦回糊涂”微信公众号

编者认为，事件的背景是民众对尼政治的长期不满。尼最大的问题就是没有稳定、高效、让民众看到希望的政府。

自从2008年尼泊尔从王国变为共和国后，政局就没有安定过，尼共（毛主义中心）、尼共（联合马列）和亲印的大会党反复拉扯变换组合，16年竟换了14届不同的政府。腐败、糟糕的治理、滥用权力、公共服务恶化等等社会不公在媒体上屡见不鲜。

民众的沮丧感和绝望，甚至让他们连君主制复辟都重新抬了出来。印度教民族主义政党人民正义党（RPP）近年搞起恢复君主制的运动，宣称恢复王位是解决尼问题的灵丹妙药；君主将统治那些唯利是图的政客，维护国家统一，保护尼泊尔主权，并引领经济发展。它们的活动吸引了大批非保皇派的追随者——他们只是想找新出路，如果复辟被证明换汤不换药，那么一样会被反对和推翻。

2022年6月由拉米查内组建的民族独立党（RSP）在当年12月一举成为议会第四大党。这是因为拉米查内政论节目抨击时政吸引了众多粉丝，随后由医生、律师等各界年轻精英组成了这一中间派政党。它的得势反映出尼泊尔人对新政坛力量的渴望；也似乎带着美国的鲜明特点。印度智库“观察者研究基金会”2023年的分析称，“在议会选举中，近50%赢得席位的人是新面孔。非主流政治时代已经开始，边缘政党的作用开始变得重要起来”。

除了大家能够想得到的“初生牛犊”气概之外，可能容易忽视了他们不再那么信奉宗教——在一些宗教博主那里，读者可以了解印度教是如何让百姓习惯于“接受生活”“静待来世”的；而只有年轻人以及一些知识分子，才会以现代社会公民的眼光看待种种乱象。互联网的影响让很多尼年轻人更加了解本国处境，生活文化更加全球化，能从更高角度审视尼泊尔与周边国家的关系，比如将印度视为“霸道的老大哥”。还有一点，是年轻人“需要尊重”，在他们眼里，这样一个“垃圾政府”悍然关闭了几乎所有社媒平台，是不能忍受的。

但以上这些，都需要一些“社会名人”“非政府组织”的挑动，他们知道年轻人想要听什么话，最能调动起来。比如教官飞行员Bijaya Lama说，“今天的年轻人比我们这一代更聪明、更有教养和现代意识。他们是我们的未来。我希望政府不应对我们的年轻人使用武力。”

在尼泊尔现在的舆论场中，“年轻人正确”“和平正确”“反腐正确”变成冠冕堂皇的说辞。

这些尼泊尔年轻人与老一辈相比，由于文化、生活等与印度联系削弱，不再“天然亲印”。从这些年印媒文章来看，印度并不愿意放弃得心应手的通过操纵尼泊尔高层斗争来控制尼政治，并不希望所谓“新政治力量”掌权。莫迪政府对尼泊尔长期奉行“可控不稳定”策略，尼泊尔是否发展不重要，是否亲印、符合印度国家利益才是印度看重的。这是它与尼“新政治力量”的根本不同。

非政府组织在失去美国援助后，是否通过策动这种活动体现其价值，还是说美国仍继续“推广价值”而策划行动，有待观察。但是站在美国特朗普的角度，专注于本国利益的增长可能大于继续寻求在中国周边制造麻烦。印度尚且一定程度上被撇到一边，更何况小国尼泊尔。

尼泊尔总理奥利在多次任期内致力于推动“一带一路”倡议在尼泊尔的落实。此次出席了上合组织峰会和“九三阅兵”活动。在双边会面中，奥利对两国关系高度评价，期待共建“一带一路”，坚定奉行一个中国原则，支持三大全球倡议，期待中国在国际事务中发挥更大作用。如果他离任，对我国不是好事。

但是历史上，不管尼泊尔政局如何风云变幻，尼泊尔始终将我们这个邻居大国当做友好国家。对于尼外交，中国力量是牵制制衡印度影响力的重要一环，当然美国、欧洲、韩国等但凡愿意来投资的，也都是。不同的尼泊尔政府对华也许有差别，但也不会偏离轨道。

总的来说，内部原因是尼泊尔动荡的根源。印度固然希望尼泊尔与我国的合作受阻，但也不会希望尼变天，脱离其掌控，变成第二个孟加拉国。而尼泊尔三大政党的长期表现，让人很绝望；身在尼泊尔，似乎难以找到国家强力发展的出路。当然，在一些旅游博主眼里，尼泊尔人是“佛系”“充满幸福感”的一群人。对于我一个普通中国人来说，尤其遗憾尼泊尔毛派在抛弃人民战争路线后，始终没能完成成熟转变，最近的新闻还是内部派系斗争公开化。更悲催的是，去年的孟加拉国哈西娜，也是在访华回国不久遭遇变局下台。

来源：南亚研究通讯