摘要：为深入贯彻落实党中央、国务院及国家体育总局关于发展“三大球”（足球、篮球、排球）的决策部署，自治区体育局、教育厅制定了《内蒙古自治区“三大球”突围计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

各盟市体育局（教体局、文体旅广局）、教育局，满洲里市、二连浩特市文体旅游广电局、教育局（教育科技局），各普通高校：

为深入贯彻落实党中央、国务院及国家体育总局关于发展“三大球”（足球、篮球、排球）的决策部署，自治区体育局、教育厅制定了《内蒙古自治区“三大球”突围计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

内蒙古自治区体育局

内蒙古自治区教育厅

2025年8月4日

内蒙古自治区“三大球”突围计划

为深入贯彻落实党中央、国务院及国家体育总局关于发展“三大球”（足球、篮球、排球）的决策部署，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，立足内蒙古自治区实际，围绕以足球为主、排球突破、篮球筑基的发展思路，制定突围计划。

一、主要目标

1.到2027年：“三大球”发展体系基本健全，全社会参与氛围基本形成，群众参与人数大幅增加，青训体系、竞赛体系更加完善，竞技水平明显提高。

2.到2030年：“三大球”训练、竞赛体系更加成熟完善，机制运转更加高效，发展基础更加坚实，普及程度显著提高，竞技水平持续提升。

二、重点任务

（一）营造“三大球”文化氛围。挖掘项目文化，探索文化建设路径，提炼项目文化内涵和精神特质，推出反映内蒙古特色的精神口号、队歌、特色活动、主题LOGO等，深化与发达省份交流合作，学习借鉴。挖掘媒体资源，发挥自媒体和公益平台资源优势，开设专栏、策划组织文化展示、主题宣传活动、项目知识传播等，营造浓厚社会氛围。支持开发特色体育文化产品和衍生品。

（二）加强“三大球”推广普及

1.强化校园普及。推动学校设立专兼职教练员岗位，鼓励优秀退役运动员任教。支持校园俱乐部和社团建设。鼓励中小学建立校代表队开展业余训练。优化体育传统特色学校布局与支持力度。完善“三大球”体育特长生升学保障政策。广泛开展训练营、“奔跑吧·少年”、冠军校园行等活动。推广幼儿足球、小篮球、小排球趣味竞赛，构建“三大球”校园联赛体系。

2.强化社会普及。以赛事活动为载体，引导群众参与，构建覆盖全区、层级衔接、城乡贯通的“三大球”群众赛事体系。重点打造内蒙古自治区青少年“三大球”联赛、男子足球超级联赛、“蒙BA”篮球联赛、“草原村排”排球联赛等品牌赛事。鼓励各市、旗县（区）、机关、企事业单位、乡镇社区组建队伍，常态化开展多样化赛事活动。

3.强化人才培养。加快推进“三大球”基层协会建设，2027年底实现市级协会全覆盖。加强人才培养（健身指导、组织管理、宣传推广、志愿服务），建立三级协会联动培训机制。培育基层教练员、裁判员、社会体育指导员。对稳定、活跃、专业的自发性“三大球”社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。

4.强化校外培训监管。规范发展校外培训，加大对“三大球”体育社会组织、青少年俱乐部、校外培训机构的指导和监督力度。发挥单项协会监管职能，引导其参与青少年技能培训、人才培养、赛事组织，提供专业指导。

5.强化场地供给。将“三大球”场地建设纳入自治区全民健身场地设施补短板行动计划，统筹资金建设健身设施、体育公园、健身中心、足球场等。鼓励盘活存量用地新建或改造“三大球”场地，建设小型多样、社区可达的设施。创新场地建设、管理、运营方式，提高利用效率。

（三）提升“三大球”竞技水平

1.壮大体校队伍建设规模。加大对体校扶持力度，培养成建制“三大球”后备人才梯队。鼓励体校与体育传统特色学校资源共享，共建高水平后备梯队。扩大体校训练规模，在培养兴趣、增强体质基础上选拔优秀苗子。

2.完善青少年训练体系。依托学校抓好运动队建设，引进培育高水平人才，积极向国家队输送。建立完善与盟市、学校、协会、企业代建联办自治区优秀运动队机制。优化青训布局，构建体校、青训中心、培训机构、体育传统特色学校多元人才培养格局。

3.完善赛事组织管理体系。发挥赛事杠杆作用，建立赛事融合机制，贯通体育、教育、社会赛事。完善以自治区运动会为龙头、年度青少年（学生）锦标赛（冠军赛、联赛）为主体、校际联赛、俱乐部联赛、U系列比赛为基础的竞赛体系。建立健全三级竞赛体系和选拔制度，鼓励学校、俱乐部参赛。在自治区运动会及青少年锦标赛的项目设置、参赛办法、参赛资格、计分办法等方面给予倾斜。持续办好内蒙古自治区青少年“三大球”运动会。

4.完善专业人才队伍建设。健全精英教练员和基层教练员培养体系，规范资质、培训、继续教育管理。引导优秀退役运动员流向基层青训。推动高水平裁判员队伍建设，加强监督管理。拓展科研、体能、康复、医疗、数据分析等专业人才来源渠道，加大培养力度。建立人才储备库，优化结构，规范从业行为。

5.完善备战参赛保障体系。借鉴国家队和强省经验，提高实战化、系统化训练水平（技术、战术、体能、心智）。依托复合型教练团队，加强训练比赛数据采集分析应用，提升科技助力水平。组建内蒙古各组别队伍，参加全国青少年“三大球”运动会、年度比赛和全国运动会。

6.建立职业体育转型机制。推动出台扶持职业体育政策措施，鼓励社会力量投资建设俱乐部。建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系。

7.办好高水平赛事。积极承办国际国内有影响力的“三大球”赛事，加强与国内外单项协会交流，助推高水平赛事落户内蒙古。

8.抓好行业行风治理。坚持管行业必须管行风，定期开展教育整顿，加强监督管理与业务指导，规范组织从业行为。理顺项目中心、单项协会、俱乐部、体育企业职责定位，优化治理结构。建立行业诚信体系（职业评价记录、激励惩戒、仲裁机制）。加强反兴奋剂、赛风赛纪、行风建设综合治理。

(四) 推动“三大球”产业发展

支持社会力量办体育。通过购买服务等方式，鼓励社会力量投身“三大球”青少年培训、赛事运营、用品销售等领域。推动各级政府加大对场地建设、赛事举办、装备制造企业的支持，优化营商环境。积极打造“三大球”精品赛事。

三、组织保障

(一) 强化组织领导。加强党对“三大球”工作的领导，确保正确方向。各级体育、教育行政部门要高度重视，积极推动建立多部门联合工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，合力推进振兴发展。

(二) 强化投入保障。积极争取各级相关部门加大对“三大球”发展的支持力度，制定配套措施，精准遴选、重点扶持“三大球”发展较好的特色学校，在经费、场地、器材上给予保障。完善人才引进、培养、就业倾斜政策及社会力量参与扶持政策，形成政府主导、部门协同、社会参与机制。

(三) 强化典型示范。建立动态准入与退出机制，对工作推进中成效突出的地区、集体和个人优先推荐参评国家和自治区体育领域的先进集体和先进个人，积极总结提炼典型经验做法，充分利用融媒体短视频、微课堂、公益广告、文创产品等路径，加大宣传力度，营造浓厚氛围，凝聚社会共识。

足球、篮球、排球“三大球”振兴发展，是深化体育改革的重要领域，是体育高质量发展的必然要求，是体育强国建设的应有之义。内蒙古坚决贯彻落实好国家发展振兴“三大球”任务要求，努力营造各级党委政府重视、青少年喜爱、群众积极参与的“三大球”氛围，带动竞技体育成绩和全民健康实现新突破。

来源：草原古都生活宝典