全国优化营商环境创新实践案例 | （四）上海市临港新片区

摘要：上海临港新片区管委会通过整合政府与市场各类资源，围绕跨境合规、国际业务、传输通道、算力统筹、增值电信、企业载体六大核心领域，推出“临港新片区国际数据经济产业发展服务包”，已为200多家企业提供数据跨境政策咨询服务，支持数十家企业实现数据跨境高效便捷安全流动，助

发布国际数据经济产业发展服务包

助企破浪国际数据蓝海

上海临港新片区管委会通过整合政府与市场各类资源，围绕跨境合规、国际业务、传输通道、算力统筹、增值电信、企业载体六大核心领域，推出“临港新片区国际数据经济产业发展服务包”，已为200多家企业提供数据跨境政策咨询服务，支持数十家企业实现数据跨境高效便捷安全流动，助力4家重点企业成功获批增值电信业务经营许可证。

一、打造服务体系，助力企业享受高效便捷数据经济产业服务

围绕企业痛点，构建“全链条贯通、全要素融通、全球化联通”的国际数据服务体系。一是打造数据跨境合规“便捷通道”。支撑上海网信办个人信息出境标准合同备案与数据出境安全评估咨询，推动临港新片区“负面清单+操作指引”数据跨境模式的落地实践和场景复制推广，为数据处理者配备专业人员精准指导，将线下实体大厅、线上服务平台及政策问答智能体相结合，提供“一站式”全流程高效服务。二是构建数据业务创新“国际驿站”。为企业提供国际数据中心核心节点、边缘节点、业务专区等基础设施，为国际数据创新业务企业提供政策与实践双维度的专业指导服务。三是开通数据跨境传输“优质专线”。以园区“团购”模式为新片区开展国际业务的特色园区提供专线服务，满足企业的定制化需求，为企业开通低成本高效率跨境专线。四是建设智能算力资源“统筹平台”。对接临港新片区优质算力资源，实现算力供需两端动态精准匹配。五是塑造增值电信开放“贴身助理”。为外资企业提供一站式、全流程增值电信开放试点服务。六是优化数据企业入驻“智捷空间”。打通数据产业链条，为企业提供注册落地、优质国际数据环境匹配、高品质办公空间载体配套等全流程全方位服务保障。

2025年5月临港新片区发布国际数据经济产业发展服务包

二、聚焦数据跨境，全方位优化企业数据要素流通体验

不断完善数据跨境流动管理方式，针对企业个性化数据跨境需求提供高质量服务。一是建立标准化数据跨境合规备案流程。以“负面清单+操作指引”的数据出境临港模式为抓手，通过清单化申报材料、专人咨询服务等方式，简化企业自评估复杂度，缩短备案周期，降低企业合规风险与投入成本。二是探索形成数据跨境存证与检查方案。在不查看、不分析、不存储企业跨境传输的业务数据的前提下，通过对商用密码技术的组合应用，保证申报备案数据、跨境传输数据、存证数据与事后检查数据相一致，保障事后检查有效、可信。三是探索国际规则对接沟通协调机制。开展国际规则研讨，及时关注主要贸易伙伴国数据法规动态，率先试点国际对接合作，为企业提供国际规则政策咨询渠道。

开展系列企业服务活动

三、突出企业视角，以数据合规服务矩阵提供多样化专业服务

汇聚多元专业力量，赋能数字企业安全合规出海，助力抢抓国际数据经济发展新机遇。一是强化政府资源联动协同。临港新片区管委会与市委网信办联合设立临港新片区数据跨境服务中心，提供“零距离、全数链、优服务”的数据跨境流通服务解决方案。二是培育第三方数据服务机构生态。鼓励支持第三方机构持续提升服务水平，围绕安全合规、数据技术、基础设施、行业应用、涉外合规等5个领域开展20项服务。三是形成政企协同良性发展循环。通过政企合力，在智能网联汽车、公募基金、文化出海、数字藏品、物流端到端、跨境直播带货、专病医疗、碳数据等多个领域落地一系列数据跨境典型案例成果，助力建立数据跨境合规与技术服务标准。