摘要：椰风海韵间，游船划开碧波；洁白沙滩上，游客欢笑嬉戏；网红打卡点，“海陆空”巡航守护……2025年的海南，以更加开放的姿态迎接八方来客，来自各地的游客尽享“阳光海岛”安心之旅。

记 者|黄国亮 □王丹

责 编|张晶

通讯员|代龙超 田 昱

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椰风海韵间，游船划开碧波；洁白沙滩上，游客欢笑嬉戏；网红打卡点，“海陆空”巡航守护……2025年的海南，以更加开放的姿态迎接八方来客，来自各地的游客尽享“阳光海岛”安心之旅。

在这幅动人的滨海画卷中，藏蓝身影格外醒目——海南省公安厅反走私和海岸管理总队（以下简称总队）的民警们，以热情服务的“温度”守护沿海旅游的“热度”。今年以来，总队按照全省公安机关打造旅游警务“金名片”总体部署，常态化推进“涉海旅游护航”专项行动，构建起“要素管控+科技防控+多元共治”的海岛旅游警务体系，有力打造具有海岸警察特色的涉海旅游警务“金名片”。

机制创新，让旅游警务跑出“加速度”

“前移旅游警务服务阵地，加强岸线涉旅要素服务管理，强化涉海旅游安全隐患问题整治……”今年年初，总队围绕打造“最安全旅游目的地”和创建“旅游警务特色样板”工作目标，印制下发《2025年涉海旅游护航专项行动方案》，持续深化旅游警务机制创新，突出抓好涉海涉船涉旅等治安要素管控，严格落实各项旅游安保措施，有效筑牢环岛沿海旅游安全防护圈。

8月的蜈支洲岛碧波荡漾，三亚市公安局海棠分局蜈支洲海岸派出所旅游警务室里，民警苏云飞正通过勤务指挥室大屏幕视频巡查景区各景点。“情人谷有大量游客聚集，无人机组请前往查看，陆地巡逻组请前往维持秩序。”指令刚下，大屏幕上立即切换出无人机传回的实时现场执勤画面，并及时反馈巡逻民警供参考，实现了“防范走在风险前”。这种“科技+人力”的立体防控模式，正是总队第四支队开展涉海旅游护航专项行动的生动实践。

该支队以打造“安全、智能景区”为目标，在蜈支洲海岸派出所建立试点，充分整合各类大数据，科学统筹岛上、岛下两个巡逻分队，探索创新岛屿型旅游警务模式，逐步摸索出“防、控、练、宣”的岛屿型景区治安工作法，建成全省最大的“五星级”驻岛警务室，助力蜈支洲岛获评全省“平安景区”称号。此外，总队第四支队针对游客涉险、人流拥挤、游客溺水等涉旅易发问题，总结探索出“两管两严”（管住通道、管住重点人；严密治安巡防、严打涉海旅游违法犯罪工作）措施，带动三亚市和陵水黎族自治县海岸辖区8个景区治安管理和服务游客效能提升。今年“五一”假期，辖区累计接待游客量70.4万人次，在旅游市场各项关键指标均显著增长的情况下，“两管两严”措施有力确保了各景区的平安稳定。

制度创新带来的是服务效能的全面提升。在万宁日月湾，总队第三支队推出的“不耽误游客行程”工作法，让四川游客张先生印象深刻。他的孩子在冲浪时擦伤，民警5分钟到场处置，20分钟完成调解，涉事俱乐部当场赔偿医药费。“快捷、高效，没想到处理这么快，一点没影响后续行程！”张先生竖起大拇指点赞。自该机制运行以来，涉旅纠纷平均处置时长缩短至1.5小时。

根据总队涉海旅游护航专项行动部署，总队第三支队针对制约旅游警务发展的8个方面问题短板，制定《规范提升旅游警务工作八项措施（试行）》，通过“四个加强四个推进”（即加强排查摸底、巡逻防控、隐患整治、宣传教育和推进部门联动、行业自律、舆情管控、规范执法），规范提升琼海和万宁两市海岸辖区旅游警务工作，落实“不耽误游客行程”要求，实现涉旅纠纷快调快处、涉旅案件快侦快办，有力提升旅游警务工作。

科技赋能，为平安海岸装上“最强大脑”

当游客们沉醉于海口白沙门公园的海上夜游时，总队第一支队红岛海岸派出所的光电高清全景摄像头正无声运转，其搭载的红外成像系统穿透夜幕精准捕捉到300米外的惊险一幕：一艘倾斜的卡通充气船正被暗流推向深海，船体已出现明显漏气。值班民警王永毅通过实时传回的高倍变焦热成像画面，清晰辨认出游客挥舞双臂的求救姿态。这套具备夜视增强功能的公共安全视频图像信息系统，成为深夜海上救援的“电子守夜人”。在多部门联动下，从红外预警到成功施救仅用10分钟，科技之力为这场与潮汐赛跑的救援按下了决胜键。

“您已进入危险水域，请立即返回！”在儋州市海花岛，无人机正喊话劝离赶海游客。总队第七支队打造的“空地一体”巡防体系，包含3台警用无人机、1辆沙滩车和各路公共安全视频图像信息系统，以及由5辆摩托车组成的旅游警务骑巡队。儋州市公安局南华港海岸派出所所长陶玉川介绍：“海花岛作为世界上最大的人工花型岛，附近海域地形复杂，传统巡逻难以覆盖，现在通过视频图像信息系统和热成像无人机，夜间巡查效率提升3倍。”该系统运行以来，危险区域事故数实现“零发生”。今年，海花岛游客人数迎来井喷式增长，为应对旅游旺季所带来的治安挑战和服务需求，总队第七支队深耕“涉海旅游警务”和“候鸟服务警务”，全力守护服务辖区游客和候鸟老人，用最亮“警”色守护最美景色。

“我家的小孩走丢了，怎么办呀？”在万宁市燕子洞附近的海滩上，万宁市公安局山钦湾海岸派出所辅警卓怀宁正在操控无人机，用机载喇叭向游客滚动播放防溺水安全提示语，一名来自浙江的游客焦急地向他求助，称儿子在人群中走丢了。卓怀宁一边耐心安抚家长焦急的心情，一边重新起飞无人机，在客流较多的沙滩寻找。通过无人机实时画面，家长很快发现走丢的孩子，卓怀宁立即用无人机喊话走丢的孩子待在原地，告知其父母正赶来与他会合。

“谢谢你们了，真是太高效了……”不到10分钟，家长便找回了走丢的孩子，不停地向执勤点民辅警表示感谢。“警力有限，但科技和民力的力量无穷，派出所积极发挥部门陆地联动、空中无人机巡逻、海上执法艇巡逻救助等科技立体巡防优势，实现涉旅安全事故零发生。”山钦湾海岸派出所所长吴崇宾介绍。

温情守护，做游客身边的“贴心人”

在开展涉海旅游护航专项行动中，总队各级锚定“派出所主防”职能定位，推行“五心工作法”（爱心、热心、细心、耐心、责任心），积极打造涉旅管理服务样板，以服务群众、港船岸线管控、风险隐患排查等社区工作为基础，全力构建“零距离服务游客、全时空守护平安”旅游警务新模式，游客涉海旅游的体验感和舒适度明显增强。

“有游客失足落水了……”8月9日，一名游客在文昌木兰湾礁石区捡螺时遇险。文昌市公安局木兰湾海岸派出所接到群众紧急求助后，迅速启动救援应急预案，就近指派巡逻民警携带无人机及救援设备前往现场救援，并协调附近渔船赶赴现场施救，在多方共同努力下，最终成功将落水男子救回。

8月13日，我国在文昌航天发射场成功将卫星互联网低轨08组卫星发射升空。发射期间，文昌市东郊镇椰林一号观景台作为观星热点，吸引了大量游客。总队第二支队起用“海陆空”立体化防控举措，采用无人机喊话、沙滩摩托车巡逻、海上救援无人艇等科技装备，实时监测岸线观景区周边治安动态。同时组织“东郊义警”协助参与治安排查、交通疏导、游客服务等工作，有力保障人流密集地带安全有序。

在乐东黎族自治县九所镇海边，一场特殊的“沙滩调解”正在进行。重庆游客林女士因购买海鲜干货与商户发生争执，总队第五支队九所海岸派出所民警请来市场监管员和“九所镇候鸟党员调解工作室”重庆籍“候鸟党员”，在椰树下现场办公。经过1小时的调解，商户同意退货退款。“既讲法理又讲风情，这才是海南特色！”林女士点赞道。

据悉，总队第五支队创新“1+N”旅游纠纷联调模式，整合多方力量，充分带动“候鸟党员”积极参与矛盾纠纷排查化解，今年已化解涉旅矛盾纠纷10余起，调解成功率达98.3%。此外，为方便旅居老人办理各类业务，还在“候鸟”集中居住地设置“全天候警务室”和“无人警局”，提供“永不打烊”的服务。

“这么晚还可以看到警灯在旅游公路不停闪烁，我们这些房车游客安全感爆棚……”在昌江黎族自治县棋子湾，总队第六支队的民警带队对游客露营地进行巡逻时，受到了游客点赞。今年以来，总队第六支队针对自驾游群体和露营游客，推出涵盖“24小时巡逻守护+发放安全宣传手册+提供急救药品”的“旅居车辆平安包”，受到游客欢迎，被游客称为“移动的保险箱”。

碧海蓝天间，那抹动人的“警”色，正成为海南沿海地区最亮丽的安全底色。据总队相关负责人介绍，总队今年共检查涉旅企业80余家、涉旅行业场所270余家、涉旅船舶330余艘，排查问题隐患130余处，现场整改120余处。共救助遇险船舶22艘、落水群众11人，帮游客找回丢失儿童34名、财物225件，调解纠纷122起，劝离危险海域下水游客1万余人次，用“警务+服务”，全力护航游客“安心玩”，擦亮涉海旅游“新名片”。海南省公安厅反走私和海岸管理总队相关负责人表示，“总队将继续深化‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，深化‘平安景区’创建，推动旅游消费护航工作提档升级，积极服务保障海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设，让涉海旅游警务既有科技范儿，更有人情味。”

来源：民主与法制报