摘要：近年来，舟山市人大常委会着力构建“人大监督+检察监督”的协同机制，持续推动海洋检察工作创新发展，助力打造具有舟山辨识度的“海上枫桥”特色品牌，为提升海洋治理效能提供了有益探索。

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舟山推进“人大+检察”监督联动工作

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近年来，舟山市人大常委会着力构建“人大监督+检察监督”的协同机制，持续推动海洋检察工作创新发展，助力打造具有舟山辨识度的“海上枫桥”特色品牌，为提升海洋治理效能提供了有益探索。

2023年6月，在一次人大代表主题接待活动中，一位渔民向岱山县长涂镇人大代表胡松素反映，近年来应用于帆张网、流刺网等渔船网具桅杆处的电池使用量急速增长，但用完的废旧电池如何处置，却成了一大难题。

浙岱渔10108船船员 张秋文：

电池太重了，用好了我们就直接把它扔掉了。对海洋环境肯定有点影响，没有人收，拿回来也没有用，就把它扔掉了。

以张秋文所在的渔船为例，一艘船一个月要用掉200多节1号干电池，一年下来约7个月的实际作业时间就要用掉1500节左右。而岱山县仅长涂镇和衢山镇两个渔业大镇的渔船就超1000艘，每年近1号电池消耗量就接近150万节，受传统习惯影响，这些废旧电池大部分被随手丢进海里，对海洋环境造成破坏。调研清楚情况后，胡松素就撰写并向当地人大提交了《关于长涂镇海洋垃圾综合治理的建议》。

岱山县长涂镇镇人大代表 胡松素：

大海是渔民赖以生存的家园，我深刻知道废旧电池对海洋环境带来的危害，所以我写了这个建议，希望推动相关部门尽快建立船上废旧电池回收处理制度。如果废旧电池渔民拿上来以后， 厂方能以旧换新再补贴给我们，那渔民信心更足了。第二个建议就是希望政府加大环保照明器具推广力度，来替换目前使用的一次性电池，减少废电池的数量。

通过人大代表建议与检察建议“双向衔接转化”机制，这一监督线索由人大同步移送给了岱山县检察院，检察机关随即成立专案组开展调查，会同人大代表多次进行走访排查和座谈交流。

岱山县检察院衢山检察室主任 毛卓俊：

我们在收到人大代表的建议之后，经过公开听证，检察机关向相关职能部门发出了行政公益诉讼检察建议，督促相关职能部门履行职责，要求相关职能部门加强对渔船的废旧电池的回收力度，并且在回收之后进行合规处理。

2024年7月初，在人大代表、检察机关和相关职能部门的共同推动下，岱山县多地都启动了渔用废旧电池回收项目，如衢山镇政府设立渔用废旧电池回收中心，设立渔船电池回收构积分制，渔民可用废旧电池以出厂价换购同等数量的新电池，回收的废旧电池将统一交给电池厂方作无害化处理。长涂镇则创新建立“小蓝之家”海洋垃圾回收体系，累计回收各类海洋垃圾250余吨，带动200余户渔民增收，实现了生态效益与经济效益的双赢。

舟山市人大常委会监察司法工委主任 侯学钧：

近年来，舟山市人大常委会着力构建“人大监督+检察监督”的协同机制，出台了《关于加强新时代检察机关海洋检察工作的决定》和《关于创新发展新时代“海上枫桥经验”的决定》，切实解决海洋治理领域广、法规分散、检察监督海域延伸支撑不足等难题。通过建立人大代表建议与检察建议“双向衔接转化”机制，深度打通“人大代表履职建议”与“公益诉讼检察”两类应用场景，推动多个行政机关协同履职，共同构建废旧电池回收长效机制，打破废旧电池回收技术困境，进一步保障废旧电池回收持续运行，实现废旧电池回收长效化、制度化，助力“蓝色海湾”建设。

来源：舟山检察