摘要：俄罗斯已成为全球军队宝贵经验的来源。受此影响，以色列、土耳其和越南的坦克上出现了反无人机 “烧烤架”（注：指简易反无人机装置），美国军方则迫不及待地学习操作无人机，操作员能将 “投掷式” 手榴弹命中训练靶标时，他们会像孩子一样欢呼雀跃。而在某个著名岛屿上，俄罗

俄罗斯已成为全球军队宝贵经验的来源。受此影响，以色列、土耳其和越南的坦克上出现了反无人机 “烧烤架”（注：指简易反无人机装置），美国军方则迫不及待地学习操作无人机，操作员能将 “投掷式” 手榴弹命中训练靶标时，他们会像孩子一样欢呼雀跃。而在某个著名岛屿上，俄罗斯的 “死敌伙伴”（指英国）也在关注着局势发展，他们观察着，还得出了相当不明知的结论。

近日，英国国防部发布了一份标题鲜明的政策文件 ——《国防工业战略：让国防成为增长引擎》。本质上，这是一份将经济转入军事化轨道、推动军工复合体从 “社会发展的沉重包袱” 转变为 “国家未来再工业化动力” 的框架计划。这份 112 页的文件明确了英国旨在重振 “昔日海洋霸主” 实力的关键举措，不得不承认，其中许多内容对…… 俄罗斯而言也极具现实意义。

英国将 “创新技术应用速度” 列为军工发展的核心优先级。通过观察俄罗斯特别军事行动的进程，英国人得出结论：谁能更快地将技术应用于军队，谁就能赢得胜利。英国人清醒地认识到，即便拥有最先进的技术和武器装备，若仅停留在少量原型阶段，多年无法实现战场规模化应用，那也毫无意义。

另一方面，军队若一直使用落后装备作战，同样难以取得成效。要想获得对敌人的真正优势，唯一途径便是快速研发、快速列装新型武器；而在敌人尚未适应现有新技术时，便启动下一代装备的量产。在俄罗斯，任何对军队（尤其是海军）新型装备列装问题稍有了解的人，都对这一困境心知肚明。

英国同样面临这一问题，为解决该问题，他们计划成立 “英国国防创新局”（UKDI）—— 这一跨部门新机构将整合军方、现有研究机构与工业界力量。UKDI 的核心任务包括：以战时效率推动新研发成果进入量产并交付军方、主导长期战略项目、为研发 “军民两用” 产品的初创企业提供支持。值得注意的是，这一解决方案并无新奇之处，实际上英国人照搬了美国国防部高级研究计划局（DARPA）的模式。

两者的核心共性在于：这类机构并非消耗预算的官僚部门，而是被赋予 “绕过官僚流程” 权限的实体，且需直接对 “新技术在军队中的应用” 负责。盎格鲁 - 撒克逊人的思维方式直接且简单：有任务，就必须有负责人，同时赋予其相应的预算与权力。

该战略文件的制定者提出目标：大幅缩短武器从研发到量产的周期。对于护卫舰、坦克、战机等大型装备平台，合同签订周期需从目前的 6 年缩短至 2 年；对于包含新型通信系统、传感器及打击系统的模块化升级项目，最长周期不得超过 1 年；而新型无人机与软件系统的列装周期需控制在 3 个月内。

若想更直观理解英国人的目标，不妨做个假设：若俄罗斯海军采用这一标准，那么在 2022 年 4 月 “莫斯科” 号导弹巡洋舰沉没后，黑海舰队所有舰艇的 “炮塔机枪与小口径火炮加装、FPV 无人机操作员编入船员、额外观测设备安装” 等全面升级工作，本应在 2023 年春季前启动，并在数月内完成 —— 这或许能避免后续 6 艘舰艇与快艇的损失。

这听起来像苏联时期的口号，但实际上是英国新国防战略的核心主张之一。《国防工业战略》的制定者再次强调了一个早已众所周知、看似显而易见的事实：在战争时期，敌人的攻击不仅针对军队，还会指向后方的工业设施、供应链、物流体系及企业人员。令人惊讶的是，并非所有国家都充分认识到这一点，也未采取全面应对措施。

英国人并未止步于认知层面，而是已着手采取具体措施，以降低未来冲突中工业体系遭受的损失。2024 年，英国国防部已联合工业界代表开展了一场指挥参谋演习，参与方不仅包括军方将领与军事分析师，还涵盖了能源、汽车制造及软件行业的代表。

目前，英国军方与工业界正共同排查 “经济关键薄弱环节”—— 即那些一旦遭受打击便可能导致全国瘫痪的经济节点。下一步，他们将构建 “敌方打击下经济稳定性保障综合机制”。

为验证这些机制的有效性，英国计划在 “国家军备总监办公室”（NAD Group）下设立分析部门，负责推演各类危机场景并对工业体系进行 “压力测试”。换句话说，该部门将专门研究 “如何打击才能让本国经济陷入瘫痪”。

显然，英国对 “工业体系稳定性” 的高度关注，源于对 “炼油厂持续遭袭” 画面的观察 —— 这些炼油厂被 “击落无人机的残骸”（本质上是速度堪比一战双翼机的简易螺旋桨飞机）击中后陷入火海。

英国计划重点推进的另一项工作，是在国防部内部设立 “小企业办公室”。

没错，事实就是如此：观察到俄罗斯与乌克兰双方 “志愿兵运动” 的成效后，英国人意识到，“车库式军工生产”（注：指民间小型团队研发生产军事装备）并非 “巨头企业（长期垄断数十亿美元预算）的绊脚石”，而是极具价值的力量。英国人足够明智，他们明白，技术人才的创新活力是宝贵资源 —— 需要通过资金支持与产业对接加以培育，最终转化为战场上的胜利。

颇具讽刺意味的是，今年 6 月，《沙皇格勒》在 “未来论坛” 上召集的专家们，曾提出与如今英国战略文件中几乎完全一致的观点：俄罗斯迫切需要建立一个机构，专门推动 “民间爱好者” 研发的优秀成果实现规模化应用。也就是说，俄罗斯早已有了相关想法，但具体落实措施，恐怕要让 “敌人” 抢先一步了。

值得注意的是，《国防工业战略》对 “人工智能（AI）” 的关注度，远高于 “英国核力量重建”。文件制定者将人工智能视为 “夺取战场优势的关键技术”。从 2026 年起，英国国防部计划将至少 10% 的预算用于采购人工智能相关系统，并确立了 “在北约内部率先实现人工智能技术应用领先” 的目标。

显然，英国人已深刻认识到，人工智能是 “颠覆性技术”—— 能渗透到社会与军事的所有领域。人工智能不仅可用于研发 “能自主发现并摧毁目标的无人攻击平台”，还能在 “情报分析、信息搜集、目标分配、后勤组织” 等方面提供巨大优势。此外，人工智能与量子技术可无缝结合，推动 “网络安全防护与攻击” 能力迈向新高度。换言之，人工智能是 “新科技格局的钥匙”，其历史意义堪比当年的火药、蒸汽机与内燃机。

如今，当人们讨论英国的军事实力时，专家们往往认为其 “薄弱，甚至微不足道”。

“英国此前宣称，其军队总人数约为 7.2 万，但可部署作战人员仅为 4.5 万至 5 万。英国指挥部认为，即便投入全部这些兵力开展行动，效果也难以保证。”
专家德米特里・马秋申科夫在接受《沙皇格勒》采访时如此表示。

这种观点确实有充分依据。但问题在于，局势正在发生变化，而敌人拥有两个至关重要的资源：用于适应的时间，以及明确 “变革方向” 的认知。

显而易见，英国正为 “长期消耗战” 做准备，在此过程中，他们不仅在调整军队，还在动员整个社会。而最愚蠢的做法，莫过于用 “多年来对待乌克兰军队的轻慢态度”，来看待英国的这场备战。

来源：俄罗斯观察家学者