摘要：加州正在面临着全美最严重的住房危机之一。在此背景下，2025年9月12日，加州议会通过了一项备受争议的住房新法案——《充足且可负担的公共交通邻近住房法案》，目前只差州长签字就能成为法律。
撰稿 Taola | 排版 Kate| 校对 Az
加州正在面临着全美最严重的住房危机之一。在此背景下，2025年9月12日，加州议会通过了一项备受争议的住房新法案——《充足且可负担的公共交通邻近住房法案》，目前只差州长签字就能成为法律。
新法旨在推动在交通枢纽附近建造更多住房，缓解加州的住房危机。
支持者认为这有助于增加住房供应，但反对者认为，这会破坏社区环境，影响生活品质。
01
加州新法：交通枢纽周边可建 6–9 层住宅
居民和市政府将难以阻止
9月12日，备受争议的加州住房新法案——《充足且可负担的公共交通邻近住房法案》(SB 79)在州参议院以21票对8票通过。此前，该法案已在加州众议院以41票对17票获得通过。
《充足且可负担的公共交通邻近住房法案》(Abundant & Affordable Homes Near Transit Act)将于10月送交州长加文·纽森(Gavin Newsom)等待签署。
法案完整链接：
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202520260SB79&utm_source=chatgpt.com
这条野心勃勃的法案是由旧金山民主党参议员Scott Wiener提出，他表示：加州的住房短缺问题需要立刻采取行动，加州需要在公交车站、火车站等交通要道附近建造更高、更密集的住房，最高可达9层。
并且这条法案将州政府的住房政策优先权凌驾于地方分区法之上。
换句话来说就是：在 SB 79 的法律框架下，政府可以强制放开分区限制，允许开发商在这些区域建造高层住宅，居民和市政府无法再通过分区法阻止开发。
⚠️ 地方分区法
是城市和县政府用来管理土地使用的法律，它规定了：
某块土地上能不能盖房子，能盖几层；
用途是什么（住宅、商业、工业、农业等）；
容积率、停车位要求、绿化比例等等。
👉 举个例子：
在大多数加州城市，如果某片区被划为 R-1（单户住宅区），那就只能建独栋小房子，一般不允许盖公寓楼或商场。
SB 79并非适用于整个加州，而是只覆盖拥有至少 15个客运铁路站点的县。目前全州有8个县符合条件，包括：洛杉矶、圣地亚哥、橙县、Santa Clara、Alameda、萨克拉门托、旧金山和San Mateo。
一位制图师绘制了一张简易地图，展示了根据SB79法案，有资格进行开发的地区。
大洛杉矶地区
旧金山湾区
以下是 SB 79《充足且可负担的公共交通邻近住房法案》 的重点内容：
✅ 高层住房建设：
在交通枢纽附近(如公交车站和火车站)允许建设高层密集型住房；
某些交通枢纽旁可建至9层；
部分交通枢纽四分之一英里范围内可建7层；
部分交通枢纽半英里范围内可建6层；
单户住宅区若位于交通站点半英里范围内，将受新分区规则影响。
✅ 建筑高度限制分区：
第一等级分区：允许建6至9层的建筑；
适用于重轨线路，如洛杉矶地铁B线和D线，覆盖威尔希尔大道(Wilshire Blvd)、佛蒙特大道(Vermont Ave)和好莱坞大道(Hollywood Blvd)等交通枢纽，洛杉矶市中心(Downtown LA)和圣费尔南多谷(San Fernando Valley)等区域。
第二等级分区：允许建5至8层的建筑；
包括轻轨线路，如A线、C线、E线、K线及专用车道的公交线路，分布较广，涵盖E线的博览大道(Exposition Blvd)、K线延伸至英格尔伍德(Inglewood)、A线从长滩(Long Beach)延伸到圣盖博谷(San Gabriel Valley)等。
✅ 例外情况：
火灾高风险区、海平面上升区、历史保护区等，可能会有例外情况。
图源：LAtimes.com
02
支持者和反对者的声音
这是近年来加州为解决住房密度问题采取的最为大胆的州级行动之一。支持者与反对者吵得异常激烈。
✅ 支持者认为，鉴于加州面临的住房负担危机，采取激进措施是迫在眉睫的。
“过去5年，住房负担能力和无家可归问题一直是加州的优先关注点。最有效的解决方案是在现有社区内建设更多住房，尤其是在靠近州政府投资的主要公共交通枢纽，这些设施能帮助居民更便捷地通勤至工作、学校和其他基本服务，” Fullerton的众议员Sharon Quirk-Silva(民主党)在支持该法案时表示。
其他议员，包括奥克兰的Buffy Wicks、Palmdale的Juan Carrillo、Folsom的Josh Hoover也表示支持。
“SB 79是我们近10年来的奋斗目标——在最繁忙的火车站附近建造新住房。这个法案有潜力为数十万套新建的多家庭住宅提供发展机会，” YIMBY行动加州主任莱奥拉·坦珠阿特科·罗斯表示。
❌ 但批评者认为，这项全面强制性措施过于干涉地方政府，剥夺了地方在推动合理增长方面的自主权。因为SB79明确规定了州法优于地方分区法，居民和市议会即便再反对，在法律框架下也拦不住。
洛杉矶议员John Lee警告，开发商可能集中在低收入社区建房，导致“士绅化”，原住民被迫迁出。
南加州和湾区也有许多社区抗议，认为新法会让安静的独栋住宅区被高层建筑包围，影响生活品质。
几周前，洛杉矶市议会以8票对5票通过了一项反对SB 79法案的决议。
决议的共同提案人、市议员特雷西·帕克(Traci Park)和John Lee认为，SB 79是“来自萨克拉门托的强制性命令”，是“混乱”。他们呼吁将洛杉矶从上调分区计划中排除，因洛杉矶已有一个州批准的住房计划。
图中为支持者和反对者的呼吁。
图源：Calstreetsblog.org
新的法案也许会带来数十万套新住房，缓解租金、房价上涨的压力，但基础设施(如停车、供水、电网、学校容量)是否跟得上，对周边居民会造成怎样的影响，仍然未可知。
对于这项新法案，你怎么看？
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来源：旧金山湾区华人资讯