摘要：在浙江省温州市洞头区，168个海岛如珍珠般散落东海，串联起这片海域的发展记忆与未来愿景。曾经，这里的渔民“靠海吃海”，却深陷青年外流、产业单一的发展困境；如今，以“碧海蓝天也是金山银山”理念为指引，洞头在缩小城乡、地区、收入“三大差距”的实践中，探索出一条生态

央广网温州9月21日消息（记者 项楠）在浙江省温州市洞头区，168个海岛如珍珠般散落东海，串联起这片海域的发展记忆与未来愿景。曾经，这里的渔民“靠海吃海”，却深陷青年外流、产业单一的发展困境；如今，以“碧海蓝天也是金山银山”理念为指引，洞头在缩小城乡、地区、收入“三大差距”的实践中，探索出一条生态赋能、城乡协同、青年聚力的海岛共富路径。

数据见证蜕变：2024年纳入全省山区海岛县高质量发展政策体系后，洞头GDP全省排名提升3位，城乡居民收入倍差缩至1.49，农村居民收入居省山区海岛县第2；今年上半年GDP增长7.6%，增速位列全省第五，为全国县域“缩差共富”提供了鲜活的海岛样本。

“坚持‘碧海蓝天也是金山银山’，是洞头创造性落实‘两山’理念的生动实践，也是海岛推进‘缩差共富’、建设海上花园的必由之路。”在浙江省寻找“缩差共富”县域样本主题调研采访活动启动仪式上，洞头区委副书记、区长何莉平的话语，道出了当地发展的核心逻辑。

浙江省寻找“缩差共富”县域样本主题调研采访活动启动仪式现场（央广网发 林锐 摄）

生态蝶变：从“蓝色整治”到“共富底色”

沿着洞头环岛路前行，昔日被侵蚀的沙砾滩重现金黄，废弃矿山披上绿装，清澈海水与蓝天相映成趣——这是洞头全域推进蓝色海湾整治的成果。作为全国首个海洋类EOD项目落地地，当地打出破堤通海、矿山治理、沙滩修复、林相改造、增殖放流“组合拳”，累计修复15个侵蚀退化沙砾滩，复绿废弃矿山和裸露边坡40万方，成功入选国家级和美海岛、美丽海湾。

生态的改善正加速转化为共富实效。东屏街道东岙村的转型便是典型例证。“20年前，全村八成以上村民靠捕鱼为生，户均收入才2万元；现在我们有108家民宿、17家渔家餐饮，去年游客量近百万，户均收入涨到20万元。”望着湛蓝的海湾与金黄的沙滩，东岙村党支部书记洪求伟笑着说，随着蓝色海湾整治修复持续推进，东岙村“环境美了、游客多了、村民幸福感更强了”，“今年暑假，村里游客多到要限流，真正实现了‘黄沙变黄金’！”

东岙村沙滩（央广网记者 项楠 摄）

城乡协同：片区组团+医疗保障织密民生网

“我们牢记‘大力弘扬海霞精神’的殷殷嘱托，把红色基因和山海资源结合，打造了东沙不夜港、环球鱼市、《向洞头》船体实景演艺秀等项目。”在洞头区北岙街道海霞村10号展厅，讲解员指着立体展板介绍，以海霞村为核心的“大海霞”片区，正推动东沙村、大王殿村等6个村社组团发展，构建红色引领的乡村振兴共同体。2024年，该片区村集体总收入达3897万元，经营性总收入2956万元，较组团发展前翻了两番。

在东沙村卫生室，导诊台、输液区、诊室、药房等功能区域一应俱全，还专门配置自助检测设备，方便村民自主开展体脂、血脂、血糖等检查。“村民将初步筛查数据提供给坐诊医生，记录到个人健康档案中，就能动态监测指标，为问诊提供可靠参考。”洞头区卫生健康局局长梁友谊介绍，通过“固定医生+流动村医+上级专家下沉”模式，“大海霞”片区村民均建立健康档案；片区内布设的1个社区卫生服务站与3个村卫生室，让群众在家门口就能享受专业医疗服务。针对渔民需求，当地还推出“休渔期专项体检”和“最长6个月慢病长处方”服务，破解渔民出海看病难、带药难问题。

洞头区推行的“两慢病”免费用药机制，减轻群众用药负担（央广网记者 项楠 摄）

青年聚力：政策“筑巢”引才海岛添“活水”

“别低估这座小岛的潜力，返乡不是退步，而是换一种方式前进。”在洞头“满天星”直播电商共富工坊，洞头籍青年陈舒雯告诉记者，2023年从杭州返乡创业的她，如今已带领工坊培训超千名农村电商人才，带动渔农文旅产品线上销售额超2000万元。“刚开始回来时，有人说‘小地方没发展’，但我觉得家乡的渔产、美景都是宝藏。”陈舒雯说，当地政府推出的“青年上岛”政策给了她关键支持，“7天免费食宿体验让我安心考察，创业补贴、租房补贴减轻了压力，现在团队30多人都是返乡青年。”

青年是海岛发展的“活水”。为破解“青年外流”难题，洞头出台“青年上岛12条”创业扶持举措，推出“7天免费食宿体验”“最高2.4万元创业补贴”“5年租房补贴”等政策，已撬动上千名青年从“上岛过客”变为“留岛主人”。

在“花园里·海创空间”，1500余个海景共享工位吸引“数字游民”“非遗传承人”等人才；在赛尔码头，“95后”主理人周正宇将废弃码头改造成网红打卡点，“旺季时日均营业额超10万元，还带动20多名村民就业。”

洞头籍青年陈舒雯向记者介绍自己回乡就业的经历（央广网记者 项楠 摄）

从洞头实践放眼浙江全省，“缩差共富”画卷正徐徐展开。“聚焦山区海岛县、聚焦农村农民，是缩小‘三大差距’工作的关注重点，把山区海岛县的工作做到位了，我们全域缩小‘三大差距’工作才能做得更加到位。”浙江省缩小“三大差距”工作专班相关工作人员介绍，浙江正以“千万工程”为牵引，锚定缩小“三大差距”主攻方向，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动城乡要素双向流动、公共服务均等覆盖。

记者从浙江省农业农村厅获悉，今年上半年，浙江县城人口占县域人口比重62.6%，居民人均可支配收入增长5.1%、其中农村居民人均可支配收入增长5.7%，城乡居民收入倍差1.67、同比缩小0.01，已顺利实现缩小“三大差距”重点任务“双过半”“半年红”。

来源：央广网