摘要：输入外劳涉及两地政策及制度，但问题的核心是未受两地法例规管的中介、艇仔或管理公司等团伙从中浑水摸鱼。他们利用各种名目、两地的信息差，以及外劳怕事的弱点，设局哄骗甚至剥削外劳。香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡日前接受香港文汇报专访时表示，输港外劳招聘程序有待进

内地民众等候进入赴港打工的招聘会会场。 （网络图片）

输入外劳涉及两地政策及制度，但问题的核心是未受两地法例规管的中介、艇仔或管理公司等团伙从中浑水摸鱼。他们利用各种名目、两地的信息差，以及外劳怕事的弱点，设局哄骗甚至剥削外劳。香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡日前接受香港文汇报专访时表示，输港外劳招聘程序有待进一步规范，局方与国家商务部一直保持密切联络，依法严厉打击违规行为。他呼吁，外劳无须经中介向全国14家合法劳务公司应聘香港职位，只要他们不光顾中介，直接向劳务公司应征，就能确保招聘过程符合两地法规，“假使有劳务公司也参与到超额收取劳务费等不法行为，有关机构也会依法追究。”

截至2024年11月底，香港补充劳工优化计划已批出37,500个配额，加上行业计划共批出58,000个配额，缓解了多个行业人手短缺。目前输入外劳的合法渠道，是由香港雇主向入境处申请配额，之后亲自或经职业介绍所，向全国合法的14间劳务公司在各省市招募人手。

由于内地地大物博，劳务公司的人脉网络未必深入到各县各村之中，故衍生中介或艇仔行业。他们扮演着转介人角色，将外劳介绍予劳务公司，从中收取外劳的介绍费。由于中介不属于整套输入外劳机制之中，收费水平无王管，甚至出现收款后人间蒸发的乱象。

孙玉菡强调，外劳即使不经中介亦能申请赴港工作。 （香港文汇报记者涂穴摄）

警方跟进涉盗薪金案

孙玉菡日前在接受香港文汇报专访时表示，这类中介以不同形态、性质、称谓出现，但无论是什么称谓，特区政府最关注的是他们有没有违反现行其他法规，例如管理公司非法扣取外劳薪金，甚至一些中介或管理公司盗取外劳银行卡，非法提取薪金或以管理费名义乱收费，“这些行为已明确属于违法行为，执法部门已在跟进。早前我们亦已邀请外劳到港作供，警方将依法跟进涉嫌盗取外劳薪金的犯罪案件。”

在香港方面，职业介绍性质的职介所，香港已有明确发牌和监管机制，任何违规者将面临法律制裁，情节严重者将被吊销牌照。涉及违规行为的雇主，现有外劳系统中已有行政制裁机制，一旦有确实证据证明雇主违反外劳有关法例，“我们可以对其进行行政制裁，撤回批出的外劳配额，或暂停其申请输入外劳的资格。”

除了违规行为，部分中介在内地假借香港雇主名义招揽工人，骗取劳务费用或提供虚假信息，甚至伪造文件，欺骗不熟悉香港政策的工人，性质上是以聘请外劳的幌子进行诈骗行为，故提升外劳防骗意识变得非常重要。

源于两地信息不对称

不少外劳受骗源于两地信息不对称，特别是在二三线城市，工人对香港的外劳政策不熟悉，容易误信中介的谣言。孙玉菡表示，两地政府将继续提升合作，加强信息透明化，帮助外劳获取正确的招聘信息。 “有中介利用现有外劳机制去混淆内地劳工视听，以此行骗，实际这些中介根本没有资格从事外劳输港工作，希望有意来港打工的人能明白这一点。”

孙玉菡表示，输港外劳招聘程序需进一步规范，呼吁所有外劳不要误信中介，必须通过14家内地合法劳务公司安排，确保招聘过程符合两地法规。内地执法机构也将追究违规持牌劳务公司的法律责任，“假使有劳务公司也参与到超额收取劳务费等不法行为中，有关机构也会依法追究。”

为提升外劳的防骗知识，特区政府劳工处网站已提供合法招聘程序、输入外劳的工种及权益指引，还新增防骗提示，帮助外劳辨识合法招聘渠道。

孙玉菡呼吁有意来港的劳工务必查看香港劳工处官方网站，以获取最准确的信息。

剥削外劳哄骗哑忍：被炒列入官方黑名单

部分工头、雇主或中介散播谣言称中途被炒的外劳，将列入黑名单，不得再来港打工，以哄骗外劳哑忍不公平待遇。特区政府劳工及福利局局长孙玉菡强调，任何人对剥削都不必哑忍，而香港官方也从来不存在任何黑名单，“任何外劳只要自己没有违法，就不必有任何担心，所谓的黑名单只是不法之徒用来吓唬外劳的话术。”

孙玉菡强调，保障外劳的合法权益是香港特区政府的重要职责，并且香港是罕有的外劳与本地劳工受同一部法例保障的地区，“在劳工法例下，我们对所有劳工都一视同仁，因此鼓励任何权益受损的外劳勇敢站出来，政府将为他们提供举报支援。对已返乡但愿意来港协助调查的劳工，政府将为他们提供交通食宿。”

入境处：劳资均应警惕中介

香港入境处助理首席入境事务主任（签证管制）李冠宇在接受香港文汇报专访时表示，特区政府在保障本地工人优先就业的前提下，已加强外劳输入机制，确保雇主在无法聘得本地合适人手时，能合法输入劳工填补职位空缺。他强调，入境处在输入外劳事务中，与其他部门紧密协作，确保程序透明及合规。

李冠宇表示，入境处负责处理外劳签证/签注及进入许可申请，并会根据相关决策局或部门批出的配额或原则性批准进行核对。他强调，雇主在获得原则性批准后，必须于六个月内安排输入劳工提交签证申请，并确保所有程序符合规定。当外劳签证/签注审批完成后，入境处将通知相关部门，以协助其掌握输入劳工的行业及雇主情况，从而支持各输入劳工计划的检讨与执行。

李冠宇说，入境处签发的签证/签注具备防伪功能。 （香港文汇报记者北山彦摄）

同时，雇主须与劳务企业签订《内地输香港特别行政区劳务合作共同声明书》，并确保劳工填妥“声明及授权书”。上述文件须与签证申请一并提交至入境处，否则申请将不获处理。李冠宇提醒，雇主或雇员应对声称提供服务的中介或广告提高警觉，核实其经营资格，以免受骗或导致申请延误。

李冠宇强调，入境处将继续与其他部门保持紧密合作，确保外劳输入计划的实施透明且合规，又呼吁内地工人及香港雇主提高警觉，选择合法的劳务企业合作，并遵守相关申请规定，确保整个程序顺利进行。

议员倡两地规范外劳招聘制度

输入外劳的乱象大多出现在中介利用两地的信息差，散播谣言诈骗外劳，香港特区立法会议员陆颂雄在接受香港文汇报访问时建议，两地政府通过规范化、透明化、法治化的方式优化跨境劳务招聘制度，杜绝非法中介操作，强化全国14间持牌劳务公司的责任，确保招聘流程公平公开，他提倡劳务公司在港设立对外公开办事处，支援已来港的外劳。

陆颂雄认为，商务部认可的14间劳务公司需要履行责任，“既然只有他们具备资质，就有责任提供从招聘到入职的全程服务，确保工友合法权益不受侵害。”

吁劳务公司设港办事处

他建议该14间劳务公司在香港设立对外公开的办事处，“方便内地工友及香港雇主联络，减少中介干预的风险。”同样，国家认可的劳务公司也应当积极提醒外劳了解自身权益，避免堕入不法分子圈套。

目前，国家商务部法例虽规定不允许中介介入外劳输港流程，但禁止力度却有所欠缺。陆颂雄建议两地政府立法硬性规定，外劳只可以联络14间劳务公司报名应聘来港，且劳务公司的招聘过程需要透明化，譬如公开招聘和选人制度，确保公平性、减少贪污风险。

此外，持牌劳务公司和雇主应制定清晰的上岗标准，对招聘流程进行规范，避免在僧多粥少情况下出现不正当竞争或腐败。

陆颂雄又认为，特区政府应优化外劳事务工作，以确保整个外劳制度行之有效。首先，政府需严格评估雇主是否履行责任，确保工友获得合理待遇。其次，劳工处需加强作为信息提供者的角色，与内地商务部和14间劳务公司保持紧密合作，确保制度运行顺畅。最后，通过法例与行政指令进一步规范跨境劳务合作的行为，为制度提供法律保障。

来源：點新聞