摘要：源自：Journal of Urban Design, 2024, 29(3): 263-279. https://doi.org/10.1080/13574809.2023.2245336

“我会留在这里”——新冠疫情期间的公共空间与社会不平等

‘I will Stay Here’: Public Space and Social Inequality During the COVID-19 Pandemic

源自：Journal of Urban Design, 2024, 29(3): 263-279. https://doi.org/10.1080/13574809.2023.2245336

作者：Fernando Gutiérrez

推荐：徐苗，重庆大学建筑城规学院。xum@cqu.edu.cn

新冠疫情期间，墨西哥城实施了城市封锁措施，特别是关闭了阿拉米达中央公园（Alameda Central）这一城市历史中心区域的公共公园。城市封锁政策暴露了墨西哥社会中的一些不平等现象对依赖公共空间的弱势群体的影响。本文基于长期观察（2013—2023年）收集到的实证数据，评估了阿拉米达中央公园关闭后的效果，从四个方面——（1）疫情期间实施的城市政策和空间限制，（2）新冠政策在历史公共空间中的社会和物理影响，（3）政策限制如何直接影响弱势群体以及（4）这些群体如何应对政策的影响——分析探讨了墨西哥的新冠政策如何忽视了使用公共空间的人群的多样性及其各种需求，导致弱势人群由于封锁措施而抵制、离开或寻找重新进入公共空间的方式。研究揭示了公共空间在支持弱势群体基本需求方面的重要性，以及城市政策在特殊时期在应对社会不平等时的局限性和挑战，可为未来制定更包容和考虑多样性的城市政策提供参考。

发展中国家城市的包容性住房政策——探寻连续性与破坏性之间的路径

Inclusionary Housing Policy in Cities of the South: Navigating a Path Between Continuity and Disruption

源自：Housing Policy Debate, 2024, 34(2): 207-227

作者：Ivan Turok, Margot Rubin, Andreas Scheba

推荐：唐琦婧，魏宗财，华南理工大学建筑学院。weizongcai@scut.edu.cn

欧美和一些发展中国家都通过实施包容性住房政策来缓解房价持续上涨导致的城市中低收入家庭住房困难问题。然而，关于包容性住房政策的辩论尚未形成共识。一种观点认为该类型住房政策扭曲了房地产市场，开发商因为被迫提供低于市场价格的住房而仅能获得较低的投资回报；另一种观点则认为受益于政府的基础设施投资与社区环境改善，开发商将享有土地价值增益，故该类型住房政策具有可行性。鉴于此，有必要审视包容性住房政策的实践成效，探讨面向社会融合目标的包容性住房政策实施的必要条件，尤其是对于社会公平和隔离问题更严峻、政府能力相对较弱的发展中国家城市而言。该研究聚焦于南非约翰内斯堡和开普敦两座城市，通过分析政策文件和报告，并结合对相关利益主体，如政府的高级官员、房地产开发商、私人顾问和社会组织成员等的深入访谈，探讨推动包容性住房政策有效实施的主要条件。

研究发现，住房包容性政策的实施若能有效推动社会公平与融合发展，需具备以下三个先决条件。其一，住房包容性政策制定的立场和出发点应富有说服力，以获得社会广泛且有效的支持。第二，住房包容性政策实施的经济成本和风险不容忽视，政府应提出激励措施以平衡该政策给开发商带来的投资成本增加问题，并以不损害私人投资的渐进式方式进行调整。第三，健全的法律框架有助于保障多元主体协商以遏制争端，进而推动包容性住房在实施原则和程序方面的制度化。该研究审视了南非城市推动住房包容性政策实施的经验，对发展中国家城市住房问题的缓解提供了具有启发性的见解。该成果也对推动中国住房发展中社会隔离问题的解决、促进社会维度的可持续发展具有参考意义。UPI

排版| 徐嘟嘟

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来源：国际城市规划