摘要：“过去一年，怀化经济发展稳中有进、质效提升，交出了一份‘高质量答卷’。”黎春秋介绍，全市地区生产总值增长5.3%，高于全省平均水平；规模工业增加值增速全省第二；固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等增速均居全省第一。
全国两会期间，各代表团围绕政府工作报告等开展审议。日前，新京报记者专访全国人大代表，湖南省怀化市委副书记、市长黎春秋。
“过去一年，怀化经济发展稳中有进、质效提升，交出了一份‘高质量答卷’。”黎春秋介绍，全市地区生产总值增长5.3%，高于全省平均水平；规模工业增加值增速全省第二；固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等增速均居全省第一。
作为拥有众多高品质旅游资源的城市，今年怀化将承办第五届湖南旅游发展大会。黎春秋告诉记者，怀化今年将从文旅提质、项目建设、消费提振、城市提级、美丽乡村等方面发力，努力实现“办一次会、兴一座城”。
红遍全网的发型师晓华就是怀化人笑迎天下客的典型代表。黎春秋介绍，晓华用真诚的微笑和精湛的技艺打动顾客，怀化用暖心服务和贴心举措接待游客。今年，怀化将从游客看得见、摸得着、最有感触的需求出发，大力开展旅游服务质量提升工程，将怀化打造成为一座“懂你的城市”。
全国人大代表，湖南省怀化市委副书记、市长黎春秋。受访者供图
实现全省碳汇市场化交易“零的突破”
新京报：外界评价，过去一年怀化的发展势头强劲。去年怀化有哪些亮眼指标？
黎春秋：过去一年，我们深入学习贯彻党的二十届三中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在省委省政府的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略，推动高水平开放高质量发展迈上新台阶。
比如，稳增长成绩亮眼，主要经济指标均高于全省平均水平，其中GDP增长5.3%、突破2000亿元；规模工业增加值增长9.7%、居湖南第二；固定资产投资增长11.2%、连续两年居湖南第一。乡居民人均可支配收入分别增长5.0%、6.6%，均居湖南第一。
“招商引资年”活动成果丰硕，引进10亿元以上项目68个、“三类500强”企业项目45个，均创历年之最。稳金融引活水成效凸显，科技型、制造业、小微企业贷款余额分别增长42%、30%、28%，成功入列国家产融合作试点城市。
新京报：在去年怀化做的工作里面，你印象深刻的大事有哪些？
黎春秋：印象最深刻的当数这三件事情。
一是怀化国际陆港班列开行突破1000列、提前两年实现既定目标。省委省政府为我们定下的“三个一千”目标，第一个就是“力争到2026年港区班列开行达1000列以上”。2024年，陆港开行国际班列1009列，提前两年完成了省定目标任务。
二是成功入列全国首批、全省唯一生态产品价值实现机制试点地区。我们全力打通“两山”转化路径，探索形成林业碳汇“通道模式”，实现全省碳汇市场化交易“零的突破”，获评“湘林碳票”全省唯一市级应用先行区；探索形成水权改革“芷江模式”，发放全省首笔水域经营权生态资产融资贷款，全市绿色贷款余额达425亿元、增长34%。2024年5月，怀化成功入列全国首批生态产品价值实现机制试点地区名单，系全省唯一。
三是成功举办第十一届全球湘商大会。怀化签约项目121个，投资额505.2亿元，占全省签约项目总投资的1/3，并在全国首次实现“绿电办会”，极大地展示了湖南形象、怀化风貌。
竭力建设中部地区融入对接“一带一路”倡议的门户
新京报：你提到，怀化国际陆港势头很好。怀化近年来奋力建设陆港，在扩大对外开放、服务“双循环”等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？
黎春秋：自2021年9月启动建设怀化国际陆港以来，我们推动陆港承载能力、运营效力、开放活力、产业实力不断增强，实现起步即起势、一年一跨越。
一是纳入党中央国务院、省委省政府政策文件，成为中部地区对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）重要战略平台、打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。二是构建了依托双通道、对接两大洋、服务双循环的开放新格局。三是效率转效益，2024年怀化对东盟贸易增长28.9%，高出全国19.9个百分点，带动进出口增速连续三年居全省第一，顺利实现“三年成势”。
我们构建了跨山越海“大枢纽”。先后开拓中老、中越等跨境国际物流大通道7条，开通国际国内线路155条，运输网络覆盖50个国家地区、138个港口站点，20个省份和省内14个市州货物集结分拨，吸引西部陆海新通道70%的南下货运量经过怀化。
拓展了经贸合作“朋友圈”。成功加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，与洋浦港、南沙港等签订合作协议，与钦州、磨憨、凭祥等结成姊妹港，在泰国、老挝等地设立海外仓，推动中远海运、新海丰等国际远洋海运公司设立怀化还箱点，盐田国际怀化内陆港挂牌运行。成为RCEP（湖南）经贸博览会、东盟（湖南）国际商品和服务交易会永久举办地。
跑出了班列开行“加速度”。率先在中部地区双向开通中老、中越国际班列，常态化运行“湘滇·澜湄线”怀化－昆明－万象、岳阳—怀化—东盟等接续班列。国际班列近三年年均增长约180%，中老班列开行量稳居中部地区第一。
壮大了临港产业“硬实力”。聚力打造冷链物流特色国际陆港，加速构建“一体两翼”产业体系。箱包皮具产业集聚链上企业129家，产品出口额增长83%，远销26个国家和地区，“国际箱包之都”一年成势；吸引德为、怀恩、常青等绿色食品企业入驻；德坤二级分拨中心、顺丰区域分拨中心投入运营，成功开行“湘滇·澜湄线”昆明至怀化冷链图定班列、泰国－怀化榴莲班列、中老泰热带水果冷链专列，带动去年跨境电商交易额增长61.8%。
新京报：今年的政府工作报告对开放发展进行了重点部署。下一步，怀化将如何结合国家战略部署，系统谋划开放发展的实施路径？
黎春秋：我们将深入贯彻落实政府工作报告中关于“扩大高水平对外开放”的部署要求，以“三个坚持”为抓手，奋力打造中部地区开放发展新高地。坚持在提升开放能级中“向海图强”，围绕东盟货运集结中心建设，着力打造东盟班列集结中心、跨境电商集拼中心、进口商品集采中心、中部地区冷链物流集散中心“四个中心”，竭力建设中部地区融入对接“一带一路”倡议的门户。
坚持在稳步扩大制度型开放中“抢占先机”，积极参与高质量共建“一带一路”，主动对接RCEP等国际经贸规则，有序扩大商品、服务、劳务等市场的对外开放，努力实现“区域谋发展、全国争地位、全球引资源”。
坚持在顺应经济全球化中“开门邀客”，主动参与全国统一大市场建设，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国内外投资者在怀化都能安心、放心、有信心。
开展旅游服务质量提升工程，打造“懂你的城市”
新京报：今年9月，怀化将承办第五届湖南旅游发展大会。怀化将如何抓住机遇，实现“办一次会、兴一座城”？
黎春秋：承办第五届省旅发大会，是省委省政府对怀化的充分信任，更是推动怀化发展的重大机遇。我们将围绕建设全国一流旅游度假目的地，把筹办好全省旅发大会作为“一号工程”，以系统思维、一流水准高质量发展文旅，高标准推进项目，高水平提振消费，高颜值扮靓城乡，努力实现“办一次会、兴一座城”。
怀化以文旅提质引爆“办会兴城”。深入推进全域旅游，持续打造旅游“金三角”，积极争创更多国省旅游牌子。同时，充分发挥古色、绿色、红色旅游资源富集优势，推出一批跨区域精品路线、全国性节庆赛事、多类型文旅产品，不断擦亮“福地怀化”“一粒种子·改变世界”文旅品牌。
以项目建设支撑“办会兴城”。大力开展“项目建设年”活动，不断完善领导联系项目和工作专班机制，高频次调度、高标准推进“一轴三点”等38个重点文旅项目和“两馆一院”等31个关联项目建设，确保项目如期竣工运营。
以消费提振拉动“办会兴城”。扎实开展提振消费专项行动，着力推进体育中心、高铁新城等商圈建设，深入实施非遗点亮怀化行动，着力建设一批非遗街区、非遗景区、非遗村镇等，支持发展电商直播、即时零售、智慧餐厅等消费新业态，力争全市社会消费品零售总额增长6%以上。
以城市提级承载“办会兴城”。聚焦建设宜居、韧性、智慧、绿色城市，坚持“软件”“硬件”两手抓，大力实施城市更新和“一迎三创”行动，着力将怀化主城区打造成最大景区、最好旅游产品、最美旅游目的地。
以美丽乡村扮靓“办会兴城”。 大力推广农村人居环境整治提升“五共五美”模式，深入实施和美乡村示范创建行动，大力发展康养、研学、采摘节等乡村旅游活动，创成一批和美乡镇、和美村庄，绘就“一村一画、一户一景”新画卷。
新京报：今年全国两会，“发展新型消费”依旧是热议话题，怀化在筹备省旅发大会期间，推出了哪些有趣的文旅消费新玩法？
黎春秋：今年政府工作报告将“提振消费”放在全年工作任务第一点，要求创新和丰富消费场景。在做好各项筹备工作的同时，我们依托全市丰富的历史人文和山水资源，积极探索了一些新颖有趣的文旅消费新玩法。
打造“玩非遗、赚积分、享怀化”文旅消费新模式。游客可通过“非遗享怀化”微信小程序参与“非遗点亮怀化”行动，参与线上签到、现场打卡、非遗互动、门票购买等活动，赚取积分，获得抵扣现金。
推出和平湖水陆光影夜游文旅消费新体验。游客可在芷江和平湖水上夜游精品航线上，看到多媒体视觉与沿岸建筑桥梁、景观装置交相辉映，感受“船在水中走，人在画中游”的意境。
构建“芳华年代”工业文旅消费新空间。如果想来一场怀旧之旅，可以选择“芳华年代”大道，这里有1:1还原的工厂大门和生产车间、旧码头。
同时，我们还有苏宝顶云海星空露营、雪峰山—京昆古驿道自驾游等更青春、更潮流的游玩项目。
新京报：说到怀化旅游，就不得不提到发型师晓华。对于晓华的爆火与怀化的走红，你是怎么看的？
黎春秋：发型师晓华的爆火与怀化的走红，虽是意外，却在情理之中。晓华用真诚微笑和精湛技艺打动顾客，怀化用暖心服务和贴心举措接待游客，让游客乘兴而来、满意而归、愿意再来。因此我认为，只有“懂你的服务”，才能换来“真诚的奔赴”。
今年，我们将从游客看得见、摸得着、最有感触的需求出发，大力开展旅游服务质量提升工程，着力打造全方位“特色服务”、完善全覆盖“贴心服务”、加强全过程“监管服务”、倡导全领域“志愿服务”，切实将怀化打造成为一座“懂你的城市”， 让每位来到怀化的游客都能感受到这座城市的用心与温度。
新京报记者 吴为
编辑 白爽 校对 赵琳
来源：上上默石