摘要：1995年，我和很多同学一样，分配到乡镇工作十几年了，也担任了一定职务。现在虽已退休，但对当时乡镇的机构设置和人员配备记忆犹新，对工作情景念念不忘。前天，几个老同事老朋友一起聚会，一致要求我执笔，把这个有代表性的时期写一写，以飨读者。

口述 张建设 整理 吴文兴

1995年，我和很多同学一样，分配到乡镇工作十几年了，也担任了一定职务。现在虽已退休，但对当时乡镇的机构设置和人员配备记忆犹新，对工作情景念念不忘。前天，几个老同事老朋友一起聚会，一致要求我执笔，把这个有代表性的时期写一写，以飨读者。

我所在的乡镇设有四个领导机构：党委、政府、人大、政协。设有11个直属机构：党政办公室、共青团、妇联、民政办、计生办、农办、财办、教育组、城建所、统计站、文化站、广播站。

镇下辖6个管理区，管理全镇28个行政村。

全镇人口4.2万人，人均耕地面积1.2亩，以种植水稻、小麦、棉花、蔬菜为主，铁路、公路和水运交通便利。

此外，由乡镇和县级职能部门共同管理的单位有：派出所、财政所、国税所、地税所、工商所、土地所、粮管所、邮政所、供销社、棉花站、交管站、水利站、兽医站、农技站、农电管理站、农机管理站、法庭、卫生院、信用社、农行营业所合计20个。

党委政府领导班子：书记1人，镇长兼副书记1人，副书记2人，纪委书记1人，副乡长4人，人武部长1人，党委委员4人，合计14人。

人大主席团：主席1人，办事员2人。

政协联络组：组长1人，办事员2人。

管理区：书记、主任、副书记、副主任各1人，办事员4人。六个管理区合计约48人。

党政办公室：主任1人，副主任和办事员、通讯员、司机约7人。

共青团：书记1人，办事员2人。

妇联：主席1人，办事员1人。

民政办：主任1人，副主任及办事员4人。

计生办：主任1人，副主任及办事员3人。

农办：主任1人，副主任及办事员2人。

财办：主任1人，副主任及办事员2人。

教育组：组长1人，副组长及办事员4人。

城建所：所长1人，办事员3人。

统计站：站长1人，办事员1人。

文化站：站长1人，办事员1人。

广播站：站长1人，办事员1人。

以上干部合计111人。需要说明的是：

1、另有退居二线干部82人，指经组织部门安排，离开工作岗位，又不到退休年龄的人，工资福利由乡镇承担。

2、由教育组管理的镇中学和3个小学共有教职员工265人，工资福利由乡镇承担。

3、上述由乡镇承担工资福利的人员合计458人。

1、抓好基层党建工作和综合治理工作。着重抓党员队伍建设，确保党员思想与时俱进，提升政治素养，增强党性修养，使其充分发挥先锋模范作用。构建全方位治安防控体系，切实保障群众生命财产安全，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。

2、促进经济社会发展。积极扶持乡镇企业发展，为其提供政策支持和资金帮助，促进产业升级和结构调整；加强农业基础设施建设，组织和引导农民进行农业生产，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效率和农产品质量。

3、加强社会事务管理。抓好教育工作，改善办学条件，提高教育质量；加强医疗卫生工作，推进乡镇卫生院建设，开展卫生防疫和保健工作；做好民政工作，开展社会救助、优抚安置等，保障困难群众基本生活。

4、规范税收和费用征管。通过财政、税务部门依法加强对农业税等各项税收的征收管理，改进和完善征管手段，强化征管力度，确保税收足额入库。通过管理区和村级组织有序收取“三提五统”费用，严格按照规定标准和程序执行，做到公开透明，接受群众监督。所收取费用专款专用，主要用于补充行政经费，保障乡镇政府日常办公运转，确保各项政策落实落地；同时，大部分资金投入教育经费，改善办学条件、提升师资待遇，为乡镇教育事业发展注入源源不断的动力。

5、落实计划生育政策，控制人口增长，提高人口素质。落实计划生育政策是一场硬仗，乡镇干部全员出动，包村包户，日夜奋战在一线。他们挨家挨户宣传政策法规，苦口婆心，反复沟通，用真心换真情，付出了无数辛勤的汗水，使人口增长得到有效控制，为经济社会可持续发展创造了有利条件。

当时的财政体制是县乡两级实行“分灶吃饭”，乡镇一级需要通过税收分成和收取“三提五统”资金保运转。对大部分经济基础较好、税源充足的乡镇来说，经费不成问题。但个别基础弱、税源少的乡镇，就出现了经费缺口。特别是教师工资这一块，出现拖欠现象。好在后来把教师工资上收到县级财政承担，有效解决了这一难题，稳定了教师队伍。

回顾过往，那些奋战在一线的乡镇干部，为后续的发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础，值得尊重。

来源：浩宇教育