深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障——在中国共产党四川省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

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摘要:过去一年,是全省纪检监察干部加压奋进、超常付出的一年,也是全省纪检监察工作成效集中释放、充分展现的一年。一年来,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,省纪委监委带领全省各级纪检监察机关,深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻李希同志来川

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障

——在中国共产党四川省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

(2025年1月14日)

廖建宇

我代表中共四川省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

一、2024年工作回顾

过去一年,是全省纪检监察干部加压奋进、超常付出的一年,也是全省纪检监察工作成效集中释放、充分展现的一年。一年来,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,省纪委监委带领全省各级纪检监察机关,深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻李希同志来川调研指示精神,按照不换频道、保持力度、练好内功、提质增效的工作思路,牢牢把握主动权、坚决打好主动仗,强力推动正风肃纪反腐向纵深发展。

(一)围绕拥护“两个确立”、做到“两个维护”持续强化政治监督

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,省纪委常委会跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,开展全面把握“九个以”的实践要求等专题研讨,层层带动加强深化转化。坚持把政治要件摆在首位,完善习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制,以铁的纪律保障落地见效。坚持“四级纪委”同题共答、“四项监督”同向发力,把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神纳入监督检查、巡视巡察重点内容,聚焦成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展完善跨地区跨部门协同监督机制,建立监督推动川藏铁路四川段“廉洁工程”建设协作机制,以深化“纪委书记盯粮库”行动保障新时代更高水平“天府粮仓”建设。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律行为。

(二)围绕铲除土壤条件一体推进“三不腐”

强化办案引领,聚焦金融、国有企业、能源、医药、基建工程和招标投标等重点领域,紧盯“关键少数”和关键岗位,严查政商勾连腐败,深挖新型腐败和隐性腐败,以查办案件稳住高压、强化震慑,省纪委监委严肃查处王善平、雷建平、贺晓春等正厅级干部11人;全省纪检监察机关共立案46992件,留置2129人,给予党纪政务处分47568人,移送检察机关1359人,立案行贿人员1259人,追回外逃人员9人。强化质效提升,建成数字纪检监察中心大楼,推广办案大数据分析系统,以信访案管“双监管”、线上线下“双评查”、闭环管理“月通报”促进检举控告规范高效办理,围绕严格证据标准、完善程序手续、规范量纪平衡出台系列工作指引,深化职务犯罪案件办理衔接协作,指导市县两级开展留置案件“后评估”。深化促改促治,协助省委修订四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法,配套制定实施细则,制发开展责令具结悔过工作指引,督促指导有关市(州)、单位开展专题以案促改;召开全省严防政治骗子警示教育大会,深入剖析政治骗子严重危害,教育引导党员干部筑牢思想防线、严守政治纪律;优化政治生态监测预警评价,修订工作办法、升级平台系统,推动及时预警、精准纠治。厚植廉洁根基,精心组织第三届“510”廉洁文化宣传月活动,集中开展新提拔省管干部及其家属家庭助廉活动,充分发挥廉洁文化基地作用,“廉洁四川”全平台开设《案理说》《以案为镜》等纪法教育专栏,持续营造治蜀兴川廉洁氛围。

(三)围绕增强纪律自觉加强纪律作风建设

全力服务保障全省党纪学习教育,摄制警示教育片,编印《忏悔实录》,开展警示教育“三个一”活动,在省委警示教育会上通报典型案例,在全省开展“一起学条例”普规普纪活动暨网络知识竞赛,到市(州)和省直部门作宣讲辅导。坚持以深入学纪促进精准执纪,省纪委常委会开展会前学纪学法,省纪委监委举办专题读书班、纪律“大讲堂”,开展条例“大宣讲”、实战“轮流讲”,统筹对第三轮中央生态环境保护督察反馈问题追责问责,全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理10.04万人次。坚持党性党风党纪一起抓,持续狠刹享乐主义、奢靡之风,重拳纠治形式主义、官僚主义,深化省级正风肃纪督查,推行公务活动用餐用车费用“扫码支付”,持续开展“锻造硬作风、实干抓落实”专项行动,全省共查处违反中央八项规定精神问题6279起;严肃核查处置一批违规办节、摊派任务、层层加码等基层反映强烈的突出问题,全省通报相关典型案例93批次208起。

(四)围绕推动解决群众急难愁盼问题超常规开展集中整治

以责任协同凝聚合力、全面发力,省委、省政府主动扛责,省纪委监委积极配合中央纪委国家监委第八督导组督导,全省纪检监察机关上下同欲,强力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实、走在前列。以案件开道重拳出击、打出攻势,省纪委监委班子成员带头接访、领责包市、滚动包案,聚焦县级主战场,抓两头、带中间,各地将留置场所优先保障县一级留置案件,对县乡两级疑难案件提级办理,编印基层案件证据指引,联动开展案件质量评查,全省累计立案35046人,留置1488人,给予党纪政务处分27412人。以项目化整治重点突破、系统治理,扎实开展4个全国性、全省性专项整治,贯通抓好15件具体实事,指导市县两级因地制宜开展130个“小切口”整治,推动农村集体“三资”管理、“校园餐”、殡葬、医药等领域一批长期未解决的顽瘴痼疾得到有效解决。以群众有感检验成效、形成长效,深化“走、访、解”活动,乡镇一级纷纷喊响“有事找纪检”,试点搭建“一站式”群众诉求服务平台,构建起“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”长效机制。

(五)围绕高质量全覆盖提升巡视巡察质效

扎实推进省委巡视,印发学习贯彻巡视工作条例实施方案,出台推动巡视工作高质量发展措施,板块轮动开展十二届省委第四轮、第五轮常规巡视。一体深化上下联动,在中央巡视中管金融单位期间,对2家省管金融单位联动开展提级和常规巡视,对13家省、市(厅)管金融企业联动开展专题调研;制定省委巡视期间开展联动巡察工作指引,指导66个被巡视地方开展联动巡察。持续加强贯通协同,助推群众身边不正之风和腐败问题集中整治,统筹开展省委巡视和市县党委巡察,强化边巡边查、立行立改。出台纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同工作办法。有力推动问题整改,出台省委巡视整改评估办法,严格审核整改方案、集中整改进展情况报告和销号申请,及时通报巡视整改不力典型问题。优化完善机制举措,全面推动省管企业、省属高校建立巡察制度,指导省直单位规范推进巡察工作,深化对村(社区)巡察工作;首次以巡视要情和巡视建议书反映问题、提出建议,推动研究解决突出问题。

(六)围绕健全监督体系持续深化纪检监察体制改革

织密监督网络,认真贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会改革部署,细化实施年度改革任务,优化调整省级派驻机构设置和派驻监督范围,向省人民医院和四川开放大学、四川工程职业技术大学派驻纪检监察组,向7家省委、省政府派出党工委、管委会的开发区派出纪检监察工委,出台省属公立医院纪检组织工作办法,进一步强化省一级党和国家机关、国企、高校、公立医院、开发区监督全覆盖。做实基层监督,认真落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见,所有县级纪委监委实行派驻机构集中办公。加强前瞻探索,以推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动为目标,全面推进“廉洁马边”“廉洁雷波”建设,指导两县加强创新创造、经验推广,研究制定“府委”沟通会商、重大事项廉政风险提醒工作办法,着力探索新路、形成示范。

(七)围绕巩固教育整顿成果加强队伍建设

坚持管工作就要管干部、抓工作就要抓队伍,召开全省纪检监察干部队伍建设工作推进会,选优配强领导干部,注重用好年轻干部。坚持干部要成长、组织要培养,围绕提升主业能力,实施省本级办案能力提升专项计划,制度化安排新进干部接访轮训;围绕提升综合素养,举办推进新时代纪检监察工作高质量发展专题研讨班、党性教育专题班、省本级新进干部培训班,覆盖市县两级举办业务大讲堂。完成省纪检监察协会更名换届,稳妥推进纪检监察学科建设。坚持刀刃向内、自我革命,严肃查办郑东风、吴仁杰、曾勇等严重违纪违法案件,全省共立案纪检监察干部126人,给予党纪政务处分139人,切实防治“灯下黑”。

在总结工作的同时,我们也清醒认识到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,全面从严治党政治责任尚未完全落实到位。同时,纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高,数字纪检监察体系建设亟待加强,基层监督仍然存在薄弱环节,纪检监察干部纪律作风还有差距。对这些问题,必须以更大力度和更实举措加以解决。

二、准确把握形势任务

二十届中央纪委四次全会对坚定不移把反腐败斗争向纵深推进作出部署,习近平总书记发表的重要讲话,深刻分析当前反腐败斗争形势,向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署;李希同志所作的工作报告,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神、系统部署8个方面主要工作。王晓晖同志在省纪委十二届四次全会上,对学习贯彻中央纪委全会精神、纵深推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全省各级纪检监察机关要认真学习领会、深入抓好落实,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

(一)统一思想认识

统一思想,才能步调一致。要坚持把统一思想作为政治自觉,深刻领会习近平总书记关于反腐败“两个仍然”的重大判断,坚决澄清错误认识,廓清思想迷雾,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,时刻保持永远在路上的坚韧执着,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,再加力、再冲锋,奋力夺取反腐败斗争更大战略成果。

(二)全面对标对表

对标对表,是纪检监察机关履职要求。要坚持把对标对表作为政治规矩,牢牢把握习近平总书记作出的5个方面重要部署和工作报告明确的8个方面主要工作,悟透政治考量、把握精髓要义、找准主攻方向,在目标任务、思维理念、方法措施上全面对照校准,切实做到没有漏项、不留空白,使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

(三)狠抓贯彻落实

蓝图变现实,关键在于抓落实。要坚持把狠抓落实作为政治检验,将二十届中央纪委四次全会部署与四川实际、群众期盼紧密结合起来,进一步找准找实切入点、着力点、突破点,有章有法抓谋划、有力有序抓推进、创新创造抓落实,确保党中央和省委决策部署在全省落地生根、开花结果。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年全省纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,推动落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,按照二十届中央纪委四次全会和省委十二届历次全会部署,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障。

(一)向实发力深化政治监督

聚焦监督重点。以拥护“两个确立”、做到“两个维护”为根本任务,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦保障习近平总书记重要指示批示精神落实,常态化加强台账管理、督查问责、贯彻落实情况“回头看”,确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦保障党的二十届三中全会和省委十二届六次全会部署落实,扎实开展监督检查、巡视巡察,深入查找贯彻执行中的政治偏差,坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事,确保改革顺利推进。聚焦保障国家战略腹地和战略备份基地建设、成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路四川段建设等重大部署落实,深化跨地区跨部门协同监督,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。

突出问题纠治。把政治监督融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中,及时发现问题、推动解决问题。围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略实施,主动跟进因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系,以及区域协调发展、城乡融合发展等部署落实情况,着力纠正违背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题,严肃查处背后的失职失责、违纪违法行为。围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”,持续深化“纪委书记盯粮库”行动,深入推进高标准农田建设领域突出问题专项整治,推动实现从“良田”到“粮仓”全链条监管。

完善常态机制。细化落实政治监督工作办法,推动政治监督融入日常、做在经常。健全“四级纪委”同题共答、“四项监督”同向发力推进机制,聚焦重大决策部署、重大工程项目,“清单式”开列任务、“派单式”分工推进、“账单式”统筹调度,以高质量监督推动高质效落实。探索建立“一市(州)一主题”“一企一主题”“一校一主题”“一医院一主题”监督机制,条块结合细化政治监督具体任务,上下左右联合会商、联动推进。

(二)一体贯通深化正风反腐

办案引领推进风腐“同查”。以查办案件贯通正风肃纪反腐,严惩风腐交织问题。把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,坚持零容忍、念好“紧箍咒”,严肃查处违规建设、奢华装修楼堂馆所,以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游,违规吃喝、“快递送礼”等顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题,持续整治加重基层负担问题,督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象。始终保持反腐败高压态势,对不收手不收敛的决不手软、坚决查处,对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查,坚决整治金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,深化受贿行贿一起查,严厉打击政治骗子,坚决惩治政商勾连问题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等行为,精准识别、及时查处新型腐败和隐性腐败,专项治理违法放贷等信贷领域突出问题和省属高校国有资产管理突出问题,强化追逃防逃追赃。一体推进由风查腐、由腐纠风,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,全面查清审查调查对象本人以及涉及其他公职人员的“四风”问题。

系统施治实现风腐“同治”。以系统观念分析规律、前移关口,铲除风腐共性根源。坚持刹风治腐,优化正风肃纪督查机制,加强对巡视巡察反馈“四风”问题整改监督,深化公务活动用餐用车费用“扫码支付”,督促落实新修订党政机关国内公务接待管理规定、规范招商引资接待和国企商务招待,严管接待活动、严查违规饮酒。强化“围猎”治理,加强对重点行贿人联合惩戒,规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作,斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。以监督促治理,深入开展政治生态监测预警评价,探索建立工程建设等领域重大决策风险提醒机制,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督,提高发现问题的及时性。

“三不腐”一体推进提升同查同治质效。以查改治贯通,坚决阻断风腐演变。构建同查同治闭环,认真贯彻关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见,把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,有效贯通办案、治理、监督、教育,推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。强化以案促改,充分发挥案件查办的惩治效应和治本功能,认真落实四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法,完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。坚持以文化人,分层分类抓好警示教育,贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年),运用融媒体多维度传播清廉理念,推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

(三)全面提速深化数字赋能

主业数字赋能全覆盖。聚焦服务保障主责主业提质增效,推动数字技术与纪检监察核心业务深度融合。贯通监督执纪执法工作全流程,建设纪检监察业务一体化平台,实现检举举报、线索处置、措施使用、案件管理、案件审理等业务环节线上办理、线上流转、线上协作。充分发挥数字纪检监察中心作用,深化办案大数据分析系统运用,加大科技装备研发配备力度,建设纪检监察法规案例数据库,推动信息查询系统向省级派驻(出)机构、县级纪委监委全面覆盖。

大数据监督全省“一盘棋”。坚持省级统筹、全省共建、各地共享,推动大数据监督加快成势。统一建设数字监督平台,集约汇总系统内外数据资源,集成录入各地有效监督模型,不断拓展大数据监督应用场景、提高大数据资源使用效率。探索开展嵌入式数字监督,推动部门业务系统嵌入监督模块,实时监测权力运行、及时处置预警信息,深化源头治理。加强重点领域数字监督,推广基层产权交易数字监督模式,加快推进惠民惠农补贴、教育医疗、殡葬等民生领域数字监督,积极推动数字监督向招投标、政府采购、工程建设和惠企政策落实等领域拓展,以数字监督促进高效治理。

坚持整体谋划、分步实施。正确处理当前和长远、局部和全局、共性和个性、供给和需求、建设和运用的关系,稳步推进办案智能化、监督信息化、办公便利化。把信息化赋能、大数据监督作为全省纪检监察系统“一把手”工程,实施“数字赋能”行动,省市两级明确专门机构承担数字纪检监察工作,多渠道、大力度引进培养信息化人才,组建专家智库,强化组织保障和智力支撑。把握工作节奏,区分轻重缓急,抓一项、成一项,逐步构建具有四川特色的数字纪检监察体系。

(四)压实责任深化纪律建设

强化纪律自觉。坚持党性党风党纪一起抓,巩固深化党纪学习教育成果。认真落实关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见,推动各级党组织把党的纪律建设融入日常教育管理监督,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。突出纪律教育重点对象,加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训,抓好新发展党员的纪律教育。用好正反两方面典型,选树勤廉标杆、强化示范效应,抓实以案明纪、以案说法,不断提升纪律教育感染力。

强化精准执纪。始终把精准作为基本价值取向,从政治上把握纪法情理贯通融合,正确运用政策策略、精准定性量纪执法。坚持执纪必严、违纪必究,对违纪问题发现一起、查处一起,切实维护纪律刚性、严肃性。深入落实纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法,把“三个区分开来”融入监督执纪执法全过程,更好实现“三个效果”有机统一。畅通信访举报渠道,引导群众依法有序反映问题。加强诬告行为治理,向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

强化责任落实。以“两个责任”抓纲带目,促进各类责任主体深度协同,推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促党委(党组)加强对本地、本单位、本系统全面从严治党工作的领导,推动“一把手”带头扛责、领导班子其他成员认真履责,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题,坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。督促职能部门管行业管业务必须强监管,坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题,防止以纪委监督代替部门监管,对监管责任落实不力的依规依纪依法追究责任。充分履行纪委(纪检组)监督责任,聚焦主责主业,做实专责监督。健全精准科学问责机制,加强纪检监督与职能监管协作配合,进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查,防止问责不力或泛化简单化。

(五)盯住不放深化大抓基层

巩固拓展集中整治成果。持续整治群众身边不正之风和腐败问题,总结固化齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治、部门协作配合等机制,聚焦县以下再狠抓两年。坚持包市领导与工作薄弱县同责共担,帮助补齐短板、迎头赶上。拓展“走、访、解”活动成果,开展基层信访举报工作质效提升行动,健全“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制,在更高层面、以更大力度推动解决群众急难愁盼问题。鼓励基层大胆探索实践抓手、及时总结经验做法,巩固群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。抓细抓实专项整治,持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题整治,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。灵活采取多种形式,加强涉案财物返还群众工作,让群众有实实在在的获得感。

着力提升基层监督质效。坚持基层党风廉政建设常抓不懈,实现群众身边问题靠身边党组织解决。持续向内挖潜,健全集中办公、片区协作配套机制,完善“乡案县审”实施机制,进一步攥指成拳、优化运行。加强对县级办案工作的领导指导,推动拓宽问题线索来源、提高主动发现问题线索能力、加大对基层“关键少数”和关键岗位干部监督力度。统筹用好“专兼”力量,更好发挥兼职纪检干部作用。

(六)精准有效深化巡视巡察

稳步推进全覆盖。坚持围绕中心、服务大局,更加精准发现问题、更加有效推动解决问题。紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的问题,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。开展十二届省委第六轮、第七轮巡视,创新巡视组织方式,规范边巡边查、立行立改,不断增强震慑力、穿透力、推动力。深化巡视巡察上下联动,认真配合中央巡视、扎实做好联动任务,统筹省市县三级对重点行业领域联动开展巡视巡察,着力解决系统性、领域性突出问题。

持续提升规范性。对标中央新部署新要求,健全完善制度体系、流程标准。修订对村(社区)党组织巡察工作意见,全面推进对村(社区)巡察工作,总结深化跨市(州)帮扶式巡察,加强巡察工作联系点建设,分层分类开展省管企业、省属高校和市县两级巡察干部培训,推动全省巡察工作整体提升。加强巡视机构与纪检监察机关和组织、审计、信访等部门的沟通配合,进一步发挥综合监督作用。健全巡视巡察基础数据库,建立大数据人工智能分析平台,提高巡视巡察信息化水平。

扎实做好“后半篇文章”。贯通反馈、整改、验收全过程,推动问题整改到位、成果充分转化。制定巡视巡察整改工作流程指引,统筹审核被巡视巡察党组织整改方案和集中整改进展情况报告,严格把关整改销号,进一步压实整改主体责任,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。开展十二届省委巡视整改落实情况“回头看”和整改成效评估,构建完整工作闭环。探索巡视巡察建议书制度,及时汇总分析巡视巡察发现的共性问题和深层次问题,为党委决策提供参考,推动职能部门系统治理。

(七)抓点带面深化改革创新

统筹推进机构改革和制度建设。以增强系统性、协同性、有效性为着力点,加强重点改革突破、带动全局工作提升。深化纪委监委机关内设机构改革,完善职能配置、机构设置、力量配备,优化监督检查和审查调查机构职能,提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革,完善省纪委监委直接领导、统一管理的制度机制,规范业务流程、优化运行机制,进一步规范派驻机构考核工作。加强纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查工作中的协作配合,优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动,促进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化。持续加强省直部门机关纪委工作。

深入推进案件质量有效提升。坚持高质量精准办案,全周期严格标准、强化保障,更好实现优质案件从评选向培育转变。建立信访举报质效评查长效机制,健全转送件线上抽查、重复举报下沉督查等检查督办体系。完善内控机制,着力解决线索办理、协作配合、措施使用及涉案财物管理等环节的梗阻漏洞。持续推进办案行为申诉办理、垂管系统省级以下单位涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作,及时总结经验、完善制度。规范党纪政务申诉办理。

扎实推进“廉洁马边”“廉洁雷波”建设。坚持“夯基蓄势、注重实效、巩固深化”思路,梯次衔接、逐年深化。指导两县优化帮扶项目、帮扶资源承接整合,开展帮扶项目成效评估和“沉睡”项目盘活行动,紧盯立项生成、施工建设、竣工验收、资金拨付结算等重点环节,推动监督前移、全程嵌入。坚持以高质量基层监督促进高效能基层治理,指导两县深入实施“府委”沟通会商、重大事项廉政风险提醒,扎实开展乡村振兴、营商环境专项监督和“廉洁细胞”创建,持续营造向上向好的政治生态和发展环境。

(八)从严从实深化铁军建设

永葆政治忠诚。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,持续擦亮纪检监察机关政治本色。省纪委常委会带头加强政治建设,严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。常态化开展政治教育、党性教育,落实落细请示报告制度,确保纪检监察干部对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。坚决同危害以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,及时甄别、坚决清除政治上的两面人,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

锻造过硬队伍。高标准实施加强组织建设三年行动计划,全面提升干部专业素养、提高监督执纪执法质量、优化干部选育管用机制。完善干部准入机制,进一步提升动态配备率,继续加大轮岗交流力度,常态化推进跨板块、跨领域、跨层级交流,制度化统筹挂职锻炼、岗位历练。成体系、全链条深入开展纪法培训,加强履职通识培训,围绕提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力,组织开展专题培训,强化精准施训。分类推进办案骨干、年轻干部、优秀干部队伍建设。加强纪检监察学科建设和课题研究,更好服务全省纪检监察工作高质量发展。

锤炼严实作风。发扬彻底的自我革命精神,始终作自我革命的表率、遵规守纪的标杆。全面从严防治“灯下黑”,聚焦“关键少数”、关键岗位层层传导压力,贯通行为管理与思想管理、工作圈管理与社交圈管理、八小时内管理与八小时外管理,健全日常管理监督制度,让纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。自觉接受监督,依法有序做好省监委向省人大常委会报告专项工作。刀刃向内清除害群之马,严肃查处违法犯罪“保护伞”,严厉打击利用或冒用纪检监察干部名义谋取不正当利益的行为,对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换、调整,对有案不办、压案不查的严肃问责,以自身正、自身廉保障自身硬。切实关心关爱干部,加大典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度,落实及时性奖励、荣誉退休等制度,增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们,纵深推进反腐败斗争,纪检监察机关使命崇高、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,全力以赴推进全省纪检监察工作高质量发展,为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障!

来源:再坚持一天

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