摘要：2023年11月14日，农业农村部印发《关于农村产权流转交易规范化试点的批复》，兰州市被确定为全省唯一一个农村产权流转交易规范化国家级整市试点。一年多来，兰州在试点工作中进行了哪些探索，开展了哪些实践，成效如何？日前，带着这些问题，记者走进兰州农村产权交易中心
2023年11月14日，农业农村部印发《关于农村产权流转交易规范化试点的批复》，兰州市被确定为全省唯一一个农村产权流转交易规范化国家级整市试点。一年多来，兰州在试点工作中进行了哪些探索，开展了哪些实践，成效如何？日前，带着这些问题，记者走进兰州农村产权交易中心（以下简称兰州农交中心）进行了采访。
盘活农村“沉睡”资源
什川镇98座大棚年租金18万元，带来农业生产设施设备的常态化交易；永登县土地流转规模居全市之最，流转面积7.8万亩，交易资金达9000余万元；树屏镇约2000平方米闲置农房以每户每年租金10000元成交，有效盘活了农村闲置低效土地和房屋资源……
如今在兰州，许多原本闲置在农村的资产和资源，通过农村产权活跃的交易，正逐渐被唤醒，焕发出新的生机与活力。
在推进乡村全面振兴的进程中，农村产权流转交易正成为发展壮大农村集体经济、促进农民增收的有效途径。作为国家整市试点任务的主要承担者，兰州农交中心紧紧围绕“深化改革、提升效能、服务‘三农’”目标，搭建四级市场体系，开发一站式、全流程、数智化交易系统，构建公开、公平、公正的农村产权交易平台，借助平台的信息发布、辐射范围和专业手段等优势，促进城乡要素双向流动，激发乡村振兴活力动能，促进农民集体和农户增收。
兰州农交中心主任王建中介绍，目前，该中心设立9个县区分中心（兰州新区及三县五区）、81个乡镇（街道）服务站、733个村（社区）级服务点，形成市、县、乡、村四级联动市场体系。按照《兰州市农村产权流转交易目录》，将农村承包土地经营权、农村集体经营性资产、农村集体经营性建设用地入市、农村工程建设项目招标等17个品种应纳尽纳，引导各类农村产权“应进必进、阳光交易”。
2024年，我市已拓展农村土地承包经营权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、招标采购、农村用水权、林权、集体经营性建设用地、生物性资产、小型水利设施使用权、农村宅基地及闲置农村住房使用权12类交易品种，交易项目870宗2.39万笔，交易规模突破4.72亿元。其中，流转土地面积近23.2万亩，规范财政涉农项目资金1.56亿元，农村集体经营性资产交易额4410.36万元。
透明交易激发活力
去年12月，红古镇米家台村一宗480亩集体土地经营权流转项目在红古区农村产权交易中心平台实现线上交易。该项目自2024年11月15日开始在农交平台进行挂牌，挂牌期间成功征集到意向受让方，最终以每年9.6万元成交，每年可新增集体收入近10万元，为壮大农村集体经济发挥良好效益。
“通过委托平台线上挂牌交易，交易过程公开透明，签订的流转合同更加规范。价款结算通过平台进行运作，省去了催款的麻烦，让交易非常安心。同时还出具交易鉴证书，这下交易双方心里都踏实了。”红古镇米家台村股份经济合作社负责人在交易成功签约后如是说。
农村产权交易平台交易过程公开，交易流程合规，解决了以前农村产权交易信息不对称、渠道不顺畅、交易不规范等问题。
“我们积极推进数字化管理，建成全流程、一站式、数智化交易系统，实现交易的全程留痕和可追溯。同时上架手机端App（兰交易），老百姓就近甚至足不出户就能交易自己的资源和资产，有效防止农村产权交易中的‘暗箱操作’和‘损农害农’等基层腐败问题，促进农村资源的优化配置和高效利用。”王建中说道。
该中心对所有委托进场的农户和村集体实行免费，只对社会投资方收费。去年免收交易服务费313.16万元，惠及农户2.29万户、合作社492个、涉农企业460家。
构建全域服务平台
兰州在全省第一个实现整市农村产权交易市场的统一；第一个制定出台“1+1+15”流转交易政策体系；第一个建立延伸到基层的市、县、乡、村四级市场体系；第一个上线全流程、一站式、数智化的交易系统；第一个开展高频次、广覆盖、多渠道的宣传培训活动；第一个与省外十地建立“农村产权交易合作联盟”，共同推动行业发展和理论创新。
兰州农村产权交易的试点，为全市农村经济的发展注入了新动力，也为全省提供了可借鉴的经验。
2025年中央1号文件指出，要着力健全要素保障和优化配置体制机制，稳定和完善土地承包关系，管好用好农村资源资产。
管好用好农村资源资产，下一步，兰州如何落子？王建中表示，将充分发挥兰州农交中心在全省农村产权交易领域的引领作用，坚持创新驱动发展，不断优化服务流程、创新交易模式、加强平台建设，全面拓展综合性交易业务，打造集政策研究、信息集成、法律服务、金融担保、交易组织、网络结算、诚信监管等功能于一体的“为农服务综合平台”。积极争取搭建全省农村产权交易平台，组建统一的交易市场。同时建设全市“三农”大数据中心，实现“‘三农’场景一张网、业务服务全流程”。
兰州日报社全媒体记者 陈茗佳 肖洁 马艳玲
来源：观澜新闻
