摘要：涉及“影子厨房”的网络餐饮问题获得人大代表的关注。2025年全国两会上，全国人大代表、四川省广元市副市长刘素英针对网络订餐安全问题提出具体建议，希望加强网络订餐食品安全监管，强化平台准入审核机制，“我今年提的建议一共有9条，都和老百姓息息相关，其中食品安全是重

□吴睿鸫

涉及“影子厨房”的网络餐饮问题获得人大代表的关注。2025年全国两会上，全国人大代表、四川省广元市副市长刘素英针对网络订餐安全问题提出具体建议，希望加强网络订餐食品安全监管，强化平台准入审核机制，“我今年提的建议一共有9条，都和老百姓息息相关，其中食品安全是重点”。（3月7日《澎湃新闻》）

所谓“影子厨房”，通常指那些没有实体门头、不提供堂食，仅专注于外卖配送的餐饮场所，隐藏在城市的各个角落，凭借线上平台接单运营。这种模式尽管降低了运营成本，提高了配送效率，但也因其隐蔽性，成为食品安全监管的盲区。

近年来，从媒体报道中不难发现，部分“影子厨房”环境脏乱差，食材随意堆放，加工设备布满污垢，卫生状况堪忧。而且，由于缺乏有效的监管和约束，一些“影子厨房”甚至存在证照不全、超范围经营等违法违规行为。

正规餐饮商家在门店装修、食材采购、人员培训等方面投入大量成本，以确保食品安全和服务质量。而“影子厨房”通过压缩成本、规避监管等不正当手段获取竞争优势，不仅对正规商家造成不公平竞争，也影响了整个餐饮行业的健康发展。尤其是，“影子厨房”这类存在安全隐患的外卖食品，可能导致消费者出现健康问题。

“影子厨房”为何成为“打不死的小强”？一方面，现有法律法规在针对“无堂食”网络外卖餐饮店的管理上存在真空，导致监管部门在执法过程中缺乏明确依据。另一方面，监管手段相对滞后，智慧化监管程度不高。在海量的网络订餐数据面前，传统的人工监管方式难以实现全面、精准的监管。此外，平台在准入审核环节把关不严，为追求流量和利益，对部分不符合资质的“影子厨房”大开方便之门。

对此，刘素英代表从国家立法层面、架构多部门联合监管机制，以及利用智慧监管平台从源头上保障食品安全等方面着眼，提出了一系列针对性建议，为解决这一疑难问题提供了思路和办法。

当然，网络订餐平台作为连接商家与消费者的重要纽带，也应承担起相应的责任。平台需要加强对入驻商家的审核，严格把控商家的资质和食品安全条件，对“影子厨房”进行重点排查和规范管理。一旦发现违规行为，应立即采取措施，如暂停服务、下架店铺等，并及时向监管部门报告。

另外，公众的力量也不容忽视。通过设立举报热线、搭建网络举报平台等多元化渠道，鼓励消费者积极参与监督，能够有效弥补监管力量的不足。

食品安全关乎每一位消费者的身体健康和生命安全，整治“影子厨房”，守护“舌尖安全”，是政府部门、平台企业和社会公众共同的责任。只有各方携手努力，形成强大合力，才能切实保障人民群众的健康权益。

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