摘要：3月7日上午，全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”在人民大会堂举行，全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华在接受记者采访时说，我国有各级各类学校专任教师1891万人。近年来，国家非常重视教师工作，相关的保障水平也提高了，一支又一支师德高尚、业务精湛、结

3月7日上午，全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”在人民大会堂举行，全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华在接受记者采访时说，我国有各级各类学校专任教师1891万人。近年来，国家非常重视教师工作，相关的保障水平也提高了，一支又一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍正在形成。“老师们的精神状态挺好的！”

教师是立教之本、兴教之源。强国必先强教，强教必先强师，加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作。今年全国两会，教师相关的议题再次成为关注的焦点，代表委员们围绕推动教育家精神落地、减轻教师负担、优化教师职称评审、关注教师心理健康、落实教师津贴、提升教师学历、教师素养等问题，建言献策。一起来看——

推动教育家精神落地生根
全国人大代表、华东师范大学党委书记 梅兵

梅兵提出三个方面的建议：

一是支持建设一批理论研究项目和培育弘扬基地。在哲学社会科学领域提炼形成一批深入研究中国特有的教育家精神的重要项目，产生一批启迪中外教育思想的成果；借鉴青少年爱国主义教育基地、科学家精神教育基地、师德师风建设基地等建设经验，在全国范围遴选、建设一批教育家精神培育弘扬基地；积极推动政府部门、学校、科研院所、文博和纪念场馆等多方力量参与，充分发掘和整合运用教育家精神教育资源，分众化地开展宣讲、研学、文艺创作和传播等形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，润物无声地推进教育家精神培育、弘扬和践行。

二是进一步完善国家教师荣誉表彰体系。今年将迎来第40个教师节，建议借此契机，明确以中国特有的教育家精神为遵循导向，推动完善国家教师荣誉表彰体系，规范荣誉类别和层次、入选标准、评选程序、表彰形式、激励待遇等，强化国家级的教师表彰奖励，推出一批教育家型的优秀教师典型，加大先进典型宣传力度。

三是建立教育家精神融入教师队伍建设的机制。要把培育弘扬践行教育家精神的要求切实融入和贯穿新时代教师队伍建设的各阶段、各方面，将教育家精神纳入师范生培养、教师职后培训、教师职业发展等各环节，以及“强师计划”“优师计划”“师范教育协同提质计划”“国优计划”等国家计划实施全过程；探索将教育家精神纳入教师管理评价指标体系，激发教师发展动力；同时，针对各地在教师队伍建设中的困难瓶颈和广大教师急难愁盼的突出问题，多出台强师利师惠师政策，提高教师待遇保障，为广大教师的专业发展提供更广阔的平台。

减轻教师非教学负担

全国政协委员、民进重庆市委会主委 陈贵云

陈贵云在接受记者采访时说，一项专题调研发现，中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡，还承担了大量其他部门的反诈反腐、信教情况统计等任务和一些创建类工作，门类可达10余种。

陈贵云建议，完善学校非教学任务准入机制，非教学事务进入校园须经本地教育领导小组批准并向全社会公示；健全监督机制，设立非教学事务进校园举报电话并向全社会公布，对查证属实情况的责任人给予处分；开展学校非教学任务问题专项整治，一方面整治校园形式主义问题，严格限制各类考评事项，另一方面整治不合规定的摊派任务和责任人，打造清朗的教育教学环境。

下放教师职称评审权，优化评审标准

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记 刘希娅

在调研中，刘希娅发现职称评审制度在实施时仍存在区县及学校缺乏对教师职称评审的决策权、职称评审标准不够科学、教师职称指标比例分配不合理等问题。

她建议：将教师职称评审权进一步下放，优化评审标准与指标分配机制，让评职称回归“教好书”的本质。

加大对教师心理健康考核与测评

全国政协委员、民进天津市委会专职副主委

赵长龙

赵长龙表示，将教师心理健康纳入考核体系具有现实必要性。心理健康的教师是培育学生健全人格的重要保障，教师的心理健康问题，更应该得到关注。建议加大对教师心理健康考核与测评，让教师能以健康心态从事工作，同时应避免考核增加教师额外负担。

建议优化教师教龄津贴制度

全国人大代表、黑龙江漠河立人学校校长

马建国

马建国在建议中提出，一是要调整教龄津贴标准。根据实际情况，适时调整教龄津贴标准，确保教师的收入能够随着时间的推移得到相应增长。同时，对于长期从事教育工作的教师，应该给予更高的津贴待遇。

二是要建立动态增长机制。建立教龄津贴动态增长机制，使其与经济发展和物价水平相适应。这样可以确保教师的收入水平得到合理保障，同时也可以提高教师的职业满足感和稳定性。

三是要加大对边远地区教师的支持力度。边远地区的教师承担着更为繁重的工作任务和责任，应该给予他们更多的支持和关心。建议在优化教龄津贴制度的同时，加大对边远地区(不仅是边远地区农村也应包括边远地区的县城)教师的支持力度，提高他们的待遇水平，改善工作条件。

四是要加强对教龄津贴的管理和监督。建立健全评价机制，对教师的表现和工作情况进行科学评估，以更好地激励教师的工作热情和专业发展。同时，应确保资金使用合理、规范、透明，加强对教龄津贴的管理和监督。

落实体艺科教师偏远地区津贴

全国人大代表、阳江阳春市中雁生态农业有限公司养殖场场长 谢汝朋

谢汝朋建议支持落后地区中小学完善科学、体育、艺术教育设施和教师力量，将体艺科教师纳入“特岗计划”“银龄讲学计划”等政策覆盖范围，扩大招聘规模。

他建议，应该强化财政支持，完善基础设施。可参考中央义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金模式，增设“体艺科教育设施专项”，重点向中西部、农村地区倾斜，用于建设标准化实验室、艺术教室、运动场馆及采购智能化教学设备。提高体育、艺术、科学教师的薪资水平，落实偏远地区岗位津贴，吸引优秀人才扎根基层。

让更多青年教师得到国家自然科学基金的资助

全国政协委员、上海应用技术大学校长

汪小帆

汪小帆建议，一是切实保障面上项目和青年基金的支持力度。近年来，高校教师的数量和质量总体上持续提高，各高校也把引进和培育优秀青年教师摆在更为突出位置。“杰青”和“优青”的资助数量非常有限，有必要对于面上项目和青年基金从经费额度和资助率上提供更好保障。建议基金给予青年教师更多的信任和机会、更强的支持和激励。资助率多提升一个百分点，就会有一批青年教师受益。

二是优化基金项目的资助方式。建议在现有的面上项目和青年基金支持年限和经费力度不减的基础上，大幅增加短期培育项目的资助数。目前获资助的面上项目主要是四年期项目，青年基金主要是三年期项目。例如，2023年获资助的20321项面上项目中，三年期项目仅9项，两年期项目仅1项;获资助的22879项青年基金中，两年期项目仅485项，一年期项目仅74项。建议考虑对于面上项目增加三年期和两年期项目的资助比例，对于青年项目增加两年期和一年期项目的资助比例。这样既有助于提高总体资助率，在不降低学术水准的基础上让更多教师有获得感，又能通过相对短期的资助起到更好的培育作用，激励教师在基金资助下进一步凝练科学问题和创新点，从而提出和开展更高质量的创新研究。对于短期培育项目的考核应更加注重能否提出更具创新性的想法和研究思路，引导青年教师潜心钻研。

三是积极争取国家和社会力量对基金总额提供更大力度支持，拓展资助渠道。近期，国家自然科学基金在争取社会捐赠方面做了积极有效的工作。建议争取社会力量，增设针对入职不久的高校青年教师的专项基金。

四是进一步引导高校合理对待基金项目，优化教师评价标准。鼓励和支持教师分类发展，不把获得基金项目作为教师职称晋升和考核的必要条件。

多措并举帮助在职中小学教师提升学历

全国人大代表、浙江省浦江县郑宅镇中心小学语文教师 祝响响

祝响响在调研中发现，在职教师高学历比例仍然偏低，教师队伍的整体素质与2035年建成教育强国的战略要求仍有一定差距。她就“教师在职提升学历积极性不够的原因”开展调研发现，86.4%的教师认为“学校工作太忙”，尤其在农村，教师工学矛盾更为突出，因此很多教师在达到学历底线之后就放弃了进修机会。

今年全国两会，祝响响带来建议：国家出台一系列政策，帮助在职中小学教师提升学历。

一是改革研究生招生模式，破解入学难问题。积极鼓励普通师范院校、综合大学教师教育机构等改革现有的研究生招生模式。例如，参考成人高等教育模式，采取单独招生、单独划线、单独录取的招录办法;参考高等教育自学考试模式，采取资格审核、注册入学制、单独考试，增加省考和实践考核比例;增加师范院校教育类非全日制硕士研究生招生指标。同时，定期对参与学历提升的教师进行跟踪调查，及时反馈并调整优化相关政策。

二是创新教师培养模式，缓解工学矛盾。提供优质、灵活、便利的学习渠道，比如可以采用线上+线下、送教下校、工学交替的教学方式，开展课程学习。将学历提升与现有的教师培训体系相结合，比如教师参加学历提升教育取得学历文凭后，可计入一定的培训学分，一体化推进教师高素质专业化发展。

三是建全学历提升激励机制，营造良好氛围。建议国家层面加大宣传力度，广泛宣传教师学历提升的重要性和必要性，引导教师牢固树立终身学习的理念。完善学历提升正向激励机制，加强经费保障支撑，形成鼓励教师持续学习和成长的良好氛围。

建议开展教师数字素养提升专项行动

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记 刘希娅

一是开展教师数字素养提升专项行动。建议教育部牵头，开展全国教师数字素养提升专项行动。分层分类培训，实现全员覆盖，制定涵盖发展目标、实现路径、保障机制等各方面的长期培训规划，按人群、学科、学段、地区需求设计培训课程，强化AI+教育、数据驱动教学等前沿内容和融合应用培训。设立专项经费，向中西部和农村倾斜，支持学校采购数字资源、建设智慧教室。扩充优质数字资源供给，在国家智慧教育公共服务平台设立AI(人工智能)教学优质案例专区，激励一线教师运用AI。

二是完善教师数字素养发展长效机制。建议建立激励机制，对数字化教学成果突出的教师给予表彰，鼓励学校探索通过设立荣誉称号等方式促进教师参与数字化教学实践。细化评价考核，依托《教师数字素养》标准，指导各地细化教师数字化能力评价机制，并作为教师职称评聘的参考。建立校企协同机制，鼓励学校联合科技企业开发教师专属的数字化工具和案例库，推动“AI+教师”协同教学模式落地。遴选一批“AI+教育”标杆学校，作为教师数字化能力实训基地。

将教师AI素养纳入国培计划

全国政协委员，民进广西区委副主委、广西民族大学副校长 黄晓娟

黄晓娟呼吁搭建国家级数字资源调度平台，整合全国名师课程资源。利用人工智能技术构建“学科知识图谱”，动态分析区域教学薄弱环节，自动推送相匹配的微课、习题以及教研方案，使教育资源分配更加公平合理。同时，为乡村教师配备AI教研助手，智能分析备课盲区，并推荐跨区域结对名师进行互助交流。她建议将“教师AI素养培训”纳入国培计划，全方位提升教师的AI应用水平。

教师编制、跨区域交流轮岗

全国政协委员、湖北第二师范学院院长 郑军

郑军长期关注基础教育发展，他建议完善跨学区、跨学段师资动态调配机制，促进区域基础教育教师队伍结构均衡。可通过九年或十二年一贯制学校建设、教师编制跨区域调配、交流轮岗、学区(乡镇)内走教等方式，加强学区间、学段间师资的腾挪调配，形成与学龄人口变动相适应的教师资源布局。

从重处罚教师性侵未成年人

全国人大代表、全国妇联权益部兼职副部长、北京金诚同达律师事务所高级合伙人兼西安分所主任 方燕

方燕表示，未成年人自我保护能力较弱，一些特殊职责人员如监护人、教师等本应保护其安全和健康，却利用自身优势地位和信任关系实施性侵犯罪，造成更为严重的伤害。

对于这类案件，应从重处罚甚至顶格处罚，才能有效保护未成年人的身心健康和合法权益，增强法律威慑力，遏制潜在犯罪行为，减少此类犯罪发生。

中国教育在线综合自：央视新闻、中国教育报、中国青年报、广西日报、人民政协网、广东教育传媒、大象新闻等。

来源：中国教育在线