摘要：近日，大理州森林草原防灭火指挥部办公室印发进一步抓好森林草原防火工作二十条措施的通知，要求各地各部门结合工作实际，突出预防为主，因险施策，按照“二十条措施”要求抓好各项防控工作，防范化解风险隐患，有力有序推进森林草原防火工作高质量发展，坚决打好森林草原防火“保

近日，大理州森林草原防灭火指挥部办公室印发进一步抓好森林草原防火工作二十条措施的通知，要求各地各部门结合工作实际，突出预防为主，因险施策，按照“二十条措施”要求抓好各项防控工作，防范化解风险隐患，有力有序推进森林草原防火工作高质量发展，坚决打好森林草原防火“保卫战”，织密筑牢护林“防火墙”，坚决遏制重大森林草原火灾和人员伤亡事故的发生，最大程度确保人民群众生命财产和森林草原资源安全。

大理白族自治州森林草原防灭火指挥部办公室关于进一步抓好森林草原防火工作的二十条措施

为进一步抓好全州森林草原防火工作，全力防范化解火灾风险隐患，坚决遏制重大森林草原火灾发生，最大限度减少森林草原资源损失，保障人民群众生命财产安全，特制定以下20条措施，在森林草原高火险期内全面执行。

一、全面压实火源管控责任

（一）推动各级林长履行防火责任。各地要以林长制为重要抓手，推动各级林长履行森林草原防火责任。要推动林长巡林，检查督导防火工作，着力解决森林草原防火工作面临的困难和问题。

（二）履行行业主管部门监管责任。森防指成员单位要按照安全生产“三管三必须”的原则，结合职责分工，督促本系统将森林草原防火与业务工作同部署、同落实、同检查，做好火险预测预报、宣传引导、火源管控、违法打击、重点人群管理、墓地管理、移风易俗等工作。

（三）压实林区经营单位主体责任。国有林场、自然保护地以及其他林区经营单位，要签订责任书，健全防火制度，强化防火设施配备，开展防火巡查巡护，加强防火队伍建设，全面提升火灾预防和应急能力，保证不发生较大以上森林草原火灾。

（四）织密网格管理责任链条。要严格落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包山头、护林员包地块的责任体系，做到责任无死角、工作无盲区。

二、广泛开展防火宣传教育

（五）常态化开展入户宣传。各地要组建一支由乡镇干部、村组干部和护林员组成的森林草原防火宣传队伍，采取定期上门宣传、敲门行动等方式，面对面与群众讲清防火的意义、责任和措施。

（六）阶段性开展集中宣传。各地要抓紧研究制定重点时段集中宣传方案，大力推进森林草原防火宣传进学校、进村庄、进企业、进景区、进家庭“五进”活动，扩大防火宣传面，切实筑牢人民防线。

（七）针对性开展警示宣传。各地要集中推出一批通俗易懂、贴近本地实际的森林草原火灾警示教育片，采取集中观看、媒体转播等方式，积极引导群众树牢防火意识。

（八）多样化开展日常宣传。各地要从提升宣传质量、扩大受众范围、打造防火文化等方面入手，把林内作业人员、外来人员、采山人员、林农交错地带住户、边远村寨居民和智力残疾人员监护人作为重点人群，深入开展“一对一、点对点、面对面”宣传教育，不断增强全民防火意识。

三、严格抓好野外火源管控

（九）科学布设防火卡点。各地要按照“能守住山、能看住人、能管住火”的要求，优化布设防火卡点卡口，严禁携带火源火种进山入林，严禁在林区违规用火，严禁在林区及林缘周边烧地、上坟烧纸、烧垃圾等违规违法行为，做到“零火点”“零冒烟”。

（十）严格执行巡护巡查。各地要坚持定格、定人、定责、定位“四定”举措，加快建立网格化防控体系，采取增人增卡增加经费的方式，延长巡护时间，增加巡护频次，确保不留死角、不留盲区。

（十一）开展坟区专项治理。各地要组织散坟区、公墓区防火专项治理，对集中成片的公墓区，在周边开出不少于10米宽度的防火线；对零星散落的坟区，逐一落实监管责任人，做到“祭祀前有预约、周边有清理、祭祀中有监管、祭祀后有查看”，坚决防止因祭祀失火。

（十二）加强特殊人群管理。各地要加强对中小学生、爬野山、走野道、烧野蜂等人群的管控，尤其对痴、聋、憨、哑、精神病等特殊人员实行一对一精准管理，外来精神病人由民政部门统一收容管理，确保不入山，不擅自出走。监护不到位引发森林火灾，由监护人承担相关责任。

（十三）全力整治违规用火。各级公安、林草、应急部门要加强协作，进一步健全涉火案件线索通报、证据移交、联合执法等行刑衔接工作机制，联合开展野外违规用火专项整治行动，充分发挥“林长+警长”“林长+检察长”机制作用，加大火案查处力度，对违规野外用火行为一律顶格处罚，发现一起、查处一起、通报一起；对纵火、失火违法犯罪行为严厉打击，形成“违法必查、违法必究”的强大震慑。

（十四）全面管控驻山单位。各地要对“林边村、林缘户、林中人、散居户、寺庙、施工单位、电力企业、经营单位”等驻山单位进行新一轮摸排，更新管理台账，督促制定森林草原防火方案，签订防火责任书，落实防火措施，明确防火责任。凡因防火责任落实不到位，导致火情火灾发生的，对驻山单位相关责任人依法追究责任。

四、深入开展隐患排查整治

（十五）深入开展隐患排查专项行动。各地要聚焦林区居民点、加油站、天然气管道、输配电设施等重要部位以及国家公园、自然保护区、城市面山等关键区域深入开展隐患排查整治，制定火灾隐患排查“一张图”和靶向治理清单，切实将火灾隐患消除在萌芽状态。

（十六）深入开展隐患动态清零行动。各地要纵深推进森林草原火灾隐患排查整治，挂图作战，逐项整治，并及时登记信息、完善台账，实行动态清零。对排查出的重大隐患能够快速整改的即知即改、立行立改；能够采取措施按期完成整改的重大隐患积极推进、限时整改；推进困难、长期存在的重大隐患深入研究、明确步骤、长期推进，跟踪整改落实。

（十七）深入开展补短板强弱项专项行动。各地要深入排查本区域防火工作中存在的短板弱项，一项一项建立清单，定人定时定责逐一进行整改，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，一律实行挂牌督办。

五、持续提升综合应急能力

（十八）强化应急力量培训。各地要加大各级森林草原防火指挥员的培训力度，采取集中学习、定期轮训、在线培训等方式，全面提升各级指挥员的分析判断、组织协调、指挥决策能力。加大护林员、防火队员的培训力度，全覆盖开展防火业务培训，推动各级护林员懂防火、会防火、能防火。加大专业、半专业队伍的实战实训力度，邀请消防专业人员授课，并开展实战演练，全面提升扑火队员应急处置能力。

（十九）强化值班值守纪律。各级防火机构要严格执行值班值守、卫星热点核查、信息归口上报等制度，坚持专业、半专业队伍集中备勤，靠前部署应急力量；坚持小火大打，就近、就快、就便第一时间安全处置初发火，抓住有利时机及时出动、强力处置，提高火情早期处置成效。

（二十）强化防火经费保障。各地要积极统筹本级财政资金，按时足额发放护林员和专业、半专业队伍工资，足额配套森林防火“三三”制经费、视频监控系统运维保障经费、政策性森林保险经费，保障森林草原防火工作稳步推进。若因工资发放不及时，经费配套不到位间接导致火情火灾发生或扑救不及时引发较大火灾的，关键时刻因运维经费未支付导致视频监控系统无法正常使用的，将依法依规追究相关责任人责任。

来源：大理融媒