摘要：清远市连山壮族瑶族自治县福堂镇与广西贺州八步区南乡镇，两地山水相连、民俗相近、语言相通。近年来，两地以省际党建联盟为纽带，积极探索新时代“枫桥经验”的实践路径，通过共建省际边界公共法律服务工作站，有效化解跨省矛盾纠纷，为边界地区的和谐稳定提供了有力保障。
清远市连山壮族瑶族自治县福堂镇与广西贺州八步区南乡镇，两地山水相连、民俗相近、语言相通。近年来，两地以省际党建联盟为纽带，积极探索新时代“枫桥经验”的实践路径，通过共建省际边界公共法律服务工作站，有效化解跨省矛盾纠纷，为边界地区的和谐稳定提供了有力保障。
四部曲显成效，法治建设惠民生
自2023年7月成立以来，福堂镇省际边界公共法律服务工作站切实发挥维护社会稳定作用，促进“两广”各民族群众团结，依托共同搭建的公共法律服务平台，共商共议、共抓共促，有效整合两地司法行政资源，通过“吹拉弹唱”四部曲，不断推进两省边界城镇的法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作，切实为两地群众提供高效便利的公共法律服务。
“吹”响集结号。充分统筹协调利用两地人才资源，集结双方优质调解员、村居律师、姓氏理事会、法律明白人、人大代表、村居“两委”干部，以“1+N”模式充分发挥各方职能，形成“四说”局面，即村民代表说事、姓氏理事会说情、调解员说理、律师释法，多元化解涉及两地省际边界矛盾纠纷。
“拉”紧维稳弦。一是充分发挥“省际边界联席会议制度”“公共法律服务工作站”“庭所共建”机制，通过警调联动，在双方当事人因意见不合发生激烈争吵时，辖区民警能够及时安抚双方情绪，阻止事态恶化，避免双方发生肢体冲突，对调解现场进行维稳把控。二是利用公共法律服务工作站整合律师、人民调解、公证等公共法律服务资源，对双方当事人释法普法，让群众明白无论何时都要依法依规解决争端，不可挑战法律底线，避免民转刑的情况发生。在双方无法达成调解协议需要进行诉讼时引导符合条件的群体申请法律援助。三是积极运用联防联控共建共治工作机制，共同研判矛盾纠纷，做好矛盾风险评估，完善诉调对接，鼓励和引导群众优先选择成本较低、对抗性较弱的非诉讼调解方式解决纠纷。对调解成功的，引导其申请司法确认，最大程度保障群众利益；对当事人不同意调解、无法调解或调解不成功的，及时引导转入诉讼程序。
“弹”奏民俗曲。充分结合两地民族风俗习惯化解矛盾纠纷。因广东福堂镇和广西贺州南乡镇多为壮、瑶少数民族聚居区，各自都有独特的民族传统、风俗习惯、讲究和禁忌，在调处矛盾纠纷的时候双方当事人往往各执己见，难以达成统一意见。对此，司法行政工作人员在尊重本地民族风俗和信仰的同时，也充分利用两地彼此山水相连、民俗相同、语言相通、产业相近的优势，通过民族交往、民族交流、民族交融以及姓氏宗族情怀等因素，尽可能促使矛盾双方当事人达成统一和解意见，维护好边界民族团结。
“唱”好法治戏。基层矛盾种类多样，纷繁复杂，推动基层法治，必须坚持问题导向，以人民为中心，积极回应群众诉求与期待，系统研究谋划，运用法治方式化解矛盾、研判风险、维护基层社会稳定。加大普法宣传力度，传播法治观念和增强群众法治意识。推动群众相信法治、依靠法治、支持法治，不断提升基层法治化水平。
同时，当地以镇公共法律服务工作站为龙头，组建了驻镇（村）法律顾问为骨干，各村小组法律明白人为补充的法律援助服务网，让法律援助服务直接延伸至最基层、最前沿。
跨省纠纷巧化解，法治护航促和谐
成立至今，福堂镇省际边界公共法律服务工作站已有效化解多个发生在省际边界的矛盾纠纷。
2024年7月，一起涉及矿业A公司与矿业B公司的经济纠纷案引起了省际边界公共法律服务福堂工作站的关注。
矿业A公司因与矿业B公司未能达成合作条件，要求退还押金，但矿业B公司不仅未履行协议，还私自启动矿业A公司已申请暂停的电线线路，导致其投资的设备与基础设施受损。矿业A公司委托相关人员向工作站申请调处，并提出立即断电的要求。
获悉情况后，工作站迅速响应，联合辖区民警、应急办及供电所工作人员赶赴现场，经过两个月的耐心调解，最终促成双方达成协议，矿业B公司赔偿矿业A公司损失16万元。此案的圆满解决，不仅维护了企业的合法权益，也为跨省经济纠纷的化解提供了范例。
同年10月，一起交通事故引发的损害赔偿纠纷再次考验了工作站的调解能力。
黄某驾驶小货车在广东福堂镇新联黄屋村渡船路口与骑车返回广西南乡的覃某发生碰撞，导致覃某的父亲受伤。双方因医疗赔偿费用产生分歧，矛盾一度激化。
工作站接到调解申请后，迅速组织双方面对面沟通，详细核算住院费、手术费等各项费用，确保赔偿金额的合理性和公正性。
经过多次协商，黄某同意一次性支付覃某医疗费及相关费用共计38000元，覃某及其家属也承诺不再追究黄某的责任。这一纠纷的妥善处理，彰显了工作站高效、公正的调解能力。
据悉，截至目前，福堂镇省际边界公共法律服务工作站受理法律咨询150多人次，解决省际边界矛盾纠纷15宗（两地联合调处4宗），涉案人数100多人，排查安全隐患30次，两地联合开展普法宣传走访6次，覆盖群众600多人；开创了社区矫正联防联控新模式，对跨区域的社矫对象请假、医疗、经营性等外出行为进行联防联控，不断加强社矫管理能力，避免出现脱管、漏管的风险隐患。
来源：南方+客户端
来源：广东政法