摘要：3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕。国务院总理李强作政府工作报告。报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终

2025年3月3日-3月9日

（总第43期）

1、政府工作报告：持续推进“人工智能+”行动

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕。国务院总理李强作政府工作报告。报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。（中国政府网）

2、最高法工作报告：惩治利用AI技术侵权行为

3月8日，在十四届全国人大三次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长张军作了最高人民法院工作报告。最高人民法院工作报告透露，服务发展新质生产力。依法妥善审理涉人工智能纠纷案件，支持人工智能依法应用；惩治利用人工智能技术侵权行为，促进规范有序发展。(央视新闻)

3、教育部部长怀进鹏：今年将发布人工智能教育白皮书

3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕会结束后举行首场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。教育部部长怀进鹏表示，今年中国将发布人工智能教育白皮书。（新华社）

4、市场监管总局回应大数据杀熟

在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文表示，当前，外卖骑手等新就业群体和消费者都反映，平台企业存在三个问题。一是算法不透明，二是大数据杀熟，三是刷单炒信。针对上述问题，市场监管部门将积极配合有关部门，加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，切实有力的保障新就业形态劳动者的合法权益。（央视新闻）

5、国家公共数据资源登记平台上线运行

3月1日，国家公共数据资源登记平台（https://sjdj.nda.gov.cn）正式上线运行，登记工作全面展开，这标志着数据要素市场化配置改革迈出重要一步。公共数据资源登记平台是开展登记工作的信息化载体，实行“一个标准、两级架构”。当日上线的国家登记平台，主要负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的登记业务，同时暂时代为受理部分未完成平台建设省份的登记申请。登记首日，国家登记平台已有医保、气象、自然资源等多类国家级公共数据上线，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、广东、海南、四川、陕西、宁夏、新疆生产建设兵团等地依托国家平台开展了登记工作。此外，山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北等省级平台完成开发，与国家平台顺利对接，当日同步上线运行。国家登记平台与省级登记平台依托国家电子政务外网实现统一赋码、互联互通，将逐步构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。（国家数据局）

6、北京发文支持“5G+人形机器人”

3月5日，北京市经济和信息化局就《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）（征求意见稿）》 公开征集意见。其中提到，培育新终端，推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。对于5G+人形机器人，上述征求意见稿提出：探索在人形机器人中预置5G模组，加强人形机器人与5G工业互联网协同适配能力，推进具备5G通信能力的人形机器人在高端制造场景、消费服务场景规模化应用，丰富系统性解决方案，拓展人机协同、柔性生产等制造新模式。（科创板日报、北京市经济和信息化局网站）

7、AI造谣用AI反制？全国人大代表万立建议利用数字技术治谣

2025年全国两会期间，人工智能成为代表委员热议的焦点之一。随着技术快速发展，AI被滥用于生成各类图片和视频，使虚假信息更具欺骗性和传播力，也加剧了网络谣言的治理难度。这一现象引发了全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立的关注。他聚焦AI谣言治理，提出要以AI对抗AI，充分运用数字技术在谣言识别、监测、拦截、溯源等方面的能力，提升治理效能。他还建议政府、平台、社会形成合力，推动建立平台间谣言共享机制，完善法律法规，加强对AI谣言制造者的惩处，并探索网络谣言公益诉讼制度，以提高造谣成本，遏制谣言传播。万立强调，公众也应提升警惕，避免盲目转发，形成全社会共同治理AI谣言的防线。（南方都市报“隐私护卫队”微信公众号）

8、全球首个人形机器人马拉松来了！

在3月4日北京市政府新闻办公室举行的发布会上，北京经济技术开发区（北京亦庄）发布消息称，将于4月13日举行北京亦庄半程马拉松赛，全球首个人形机器人半程马拉松赛将同期举行。北京经开区工委委员、管委会副主任李全表示，人形机器人将与运动员在起点同时鸣枪起跑，共跑同一路线，但拥有单独赛道，全程采用铁马隔离或绿化带隔离的方式保障人机安全。根据研判，本次赛事将机器人的关门时间设置为3小时30分钟左右。在比赛过程中，机器人可更换电池，也可通过更换机器人以接力形式参加全程比赛。依据比赛过程中完赛时间、机器人更换次数进行综合评价，比赛过程中更换机器人每次罚时10分钟。李全表示，今年参赛的机器人应具备人形外观、可以实现双足行走或奔跑等动作，而非轮式结构。在控制方式方面，机器人可以是手动遥控（包含半自主），也可以是完全自主的控制方式。（财联社AI daily）

1、欧盟拟立法赋予汽车服务商访问车辆数据的权限

据外媒3月4日消息，欧盟委员会拟于今年提出立法草案，旨在让保险、租赁公司及维修店公平获取车辆数据，终结汽车服务机构、科技巨头与车企间围绕车载数据商业化的竞争。这些数据涵盖驾驶习惯、油耗、轮胎磨损等，相关分析称联网汽车市场十年内或达数千亿欧元规模。因欧盟法律未明确数据所有权，当前存在访问争议。欧盟汽车行业行动计划草案显示，鉴于联网汽车拥有的市场潜力，需立法让整个汽车生态系统受益。但车企警示，立法若强加全面义务，将威胁商业秘密与数据安全，同时担忧谷歌、苹果等科技巨头或将垄断车载信息娱乐系统市场。（“网络空间国际治理前沿”微信公众号）

2、英国提出《英国人工智能（监管）法案》

3月4日，英国议员霍姆斯勋爵（Lord Holmes of Richmond）在英国上议院提出《人工智能（监管）法案》并经过上议院一读。该法案为人工智能的监管确立相关原则、强调增强人工智能的透明度以及知识产权保护，以确保人工智能技术的安全性、公平性和责任性。该法案提出，设立AI管理局，AI管理局负责协调各相关监管机构，确保AI技术在各领域的合理应用，并开展监管责任的缺口分析，审查相关立法的适用性，评估和监控AI带来的经济风险等。（“知研院IP Watch”微信公众号）

3、日本知识产权高等法院判决AI无法作为发明人

就美国工程师起诉日本政府、要求推翻日本特许厅驳回一项人工智能为发明人的专利申请的判决，日本知识产权高等法院日前作出上诉判决，维持东京地方法院一审判决“专利法所定义的‘发明人’仅限于自然人”，驳回原告的上诉。该判决清楚地表明，在日本专利法下，人工智能不被认定为可获得专利的发明人，而为了获得专利，必须将自然人列为发明人。（“知研院IP Watch”微信公众号）

4、西甲联赛在观众看台上线的人脸识别系统违规被罚百万欧元

近日，西甲联赛（La Liga）因其生物识别访问系统违规，被西班牙数据保护局（AEPD）处以100万欧元罚款。此罚款是在欧洲对生物识别数据收集实践的监管审查日益加强的背景下产生的。AEPD认定，西甲联赛在未根据《通用数据保护条例》（GDPR）建立适当的法律基础或实施必要的数据保护措施的情况下，实施了生物识别访问控制，其中可能包括面部识别或指纹扫描技术。此前，1月份西班牙足球俱乐部奥萨苏纳（Osasuna）也因在其体育场未经授权使用面部识别系统而被罚款20万欧元。不断升级的罚款表明，西班牙当局对体育场馆生物识别数据保护的合规性采取了越来越严格的立场。AEPD的调查揭示了西甲联赛主要违反GDPR的两方面：西甲联赛未能为处理敏感的生物识别数据建立合法的法律基础，且未对收集的个人信息实施足够的保护措施。鉴于欧盟正在制定全面的人工智能和数据保护法规，这些要求尤为重要。（清华大学智能法治研究院）

来源：法治日报法治网