摘要：全国人大代表、小米集团创始人兼董事长兼CEO雷军建议加强“AI换脸拟声”违法侵权重灾区治理，他指出“AI换脸拟声” 不当滥用易引发侵犯肖像权、侵犯公民个人信息以及诈骗等犯罪行为，不利于构建“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态，建议加快单行法立法进程，在安全

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AI安全治理

AI虚假信息治理

全国人大代表、小米集团创始人兼董事长兼CEO雷军建议加强“AI换脸拟声”违法侵权重灾区治理，他指出“AI换脸拟声” 不当滥用易引发侵犯肖像权、侵犯公民个人信息以及诈骗等犯罪行为，不利于构建“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态，建议加快单行法立法进程，在安全与发展并重的基础上提升立法位阶；强化行业自律共治，压实平台企业等各方的责任和义务；加大普法宣传的广度力度，增强民众的警惕性和鉴别力。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰，针对预防大模型生成“幻觉数据”充斥互联网带来的危害建议，一是建立安全可信、动态更新的信源和数据知识库，对不同类型数据的可信度和危害程度建立标签体系，降低人工智能幻觉出现概率，提升生成内容可靠性。二是研究幻觉自动分析的技术和软件平台，开展幻觉自动分析、AIGC深度鉴伪、虚假信息检测、有害内容识别以及互联网传播溯源，由中央网信办、国家数据局等部门定期清理幻觉数据，为公众提供AIGC幻觉信息检测工具与服务。

全国人大代表、TCL创始人兼董事长李东生建议加强AI深度伪造欺诈管理，一是加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台。二是明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度。三是加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理。四是加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管。

全国政协委员海尼扎提·托呼提建议社交媒体平台等互联网平台加强内容审核机制，建立专门的AI生成内容审核团队，对平台内容执行严格监管。同时，要加强法律法规建设，完善法律体系，强化现有法律执行，明确责任归属；强化技术监管措施，建立检测和识别技术体系，严格要求内容标识。

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田建议，首先是完善AI生成内容监管法律法规体系，其次，加强技术监管与防范。研发更加先进的人工智能算法，提高其对信息的识别和判断能力。第三是建立健全监管机制。设立专门的监管机构，负责对AI产品和服务进行审查和监督，确保其符合法律法规和道德规范。

大模型安全防护

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎呼吁各界共同努力，构建更加完善的大模型应用安全治理体系，在保障安全的前提下最大化地释放大模型技术的潜力。一是建议相关部门及时出台配套政策措施，鼓励具备“安全+人工智能”完整解决方案的链主企业加速推动技术成果转化，将安全要素深度嵌入人工智能应用全流程。二是引导相关链主企业发挥牵头作用，广泛吸纳产业链上下游企业、科研机构及终端用户，组建人工智能大模型安全联盟，助力大模型安全保障普及至千行百业。

全国政协委员齐向东、奇安信集团董事长齐向东建议，一是开展体系化的人工智能大模型安全防护，建立适配大模型的纵深防御体系，从技术层面全面排查加固人工智能大模型基础设施，形成覆盖终端、应用、数据、大模型、算力与基础设施的多维度核心防护能力。二是打造大模型数据安全“双控机制”，一方面对输入侧数据进行筛查和消杀，实施严格的访问控制措施，做好从数据喂养到内容生成的全链路安全管控；另一方面强化输出侧控制，有效防范“认知污染”，通过完善大模型安全“监管沙盒”机制，在政务大模型等关键领域大模型上线前开展深度测试，强化对潜在风险的预警和控制。

数字经济、数据安全与跨境治理

2025年政府工作报告指出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。 全国国人大代表，中国移动上海公司党委书记董事长、总经理楼向平建议一是对标国际治理标准，提升规则兼容水平。二是加强基础设施供给，筑牢数据安全底座。三是完善服务支撑机制，护航企业数据出海。四是搭建多元交流平台，构建合作共赢生态。

全国政协委员、中国工程院院士邓中翰，希望建立数据分类分级制度，结合原生数据安全技术和可信执行环境技术，从芯片层实现数据防篡改、防伪造确保数据内容真实性与完整性，防范恶意内容渗透，从源头确保数据在采集、传输、分析全流程安全可控。他还建议构建全国统一数据市场，统筹国家数据基础设施，推动跨层级、跨领域数据可信流通；建立健全国家公共数据资源体系，支持公共数据与行业数据融合开发，在国家安全、经济民生等关键领域实现数据“有标识、受监管、被保护、可交易、能使用”

全国人大代表、荣华控股企业集团党委书记、董事长崔荣华呼吁，加快制定《数字经济促进法》，促进数字经济健康发展，推动数字技术与实体经济深度融合。在数据流通方面，建立健全数据流通规则，促进数据资源高效流通和利用，推动数据要素市场化配置；规范数据交易行为，建立数据交易平台，完善数据定价机制，促进数据交易市场健康发展。在数据安全保护方面，建立健全数据分类分级保护制度，加强数据安全监管，建立健全数据安全风险评估、监测预警、应急处置等机制，保障数据安全。

全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶认为，数字公民理念的提出，为筑牢数据安全新防线提供了新思路。她建议一是完善数字身份体系，二是构建广泛的应用接入与数据服务能力，三是提升公众认知，弥合数字鸿沟，四是构建可市场化运营的第三方服务模式。

全国政协委员、守正创新生物科技（天津）有限公司董事长郑春阳建议，制定《个人信息保护法》操作细则，明确数据存储期限国家标准，推动设立“数据安全监管局”统筹执法，从立法层面筑牢安全根基。针对企业责任，呼吁实施数据合规审计与安全信用评级，对重点企业推行“隐私影响评估”前置审查，通过奖惩机制倒逼企业自律。面对跨境数据流动难题，他建议建立分类分级管理制度，发布“数据出境白名单”，简化电商、科研等场景合规流程，同时积极参与制定全球数字贸易规则，在“一带一路”框架下构建数据安全合作体系。

其他

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎建议，推动网络安全服务化转型。一是顺应全球趋势，鼓励从购买硬件产品转变为购买安全服务；二是鼓励购买 SaaS 化的安全产品，利用其优势帮助企业低成本适配需求、评估成效，提升网络安全防护水平。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠建议强化网络谣言与网络暴力综合治理体系，一是建议尽快全面修订《中华人民共和国网络安全法》；二是建议国家网信办尽快出台《网络谣言、网络暴力信息互联网平台治理规定》；三是建议在拟出台的新《治安管理处罚法》中新增对网络谣言、网络暴力信息的分类界定与处罚条款；四是建议两高尽快出台统一的专门针对网络谣言、网络暴力信息犯罪行为的司法解释；建议最高人民法院出台专门针对网络谣言、网络暴力信息民事侵权的司法解释。

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅建议，一是加强青少年安全健康使用网络的教育。二是要严格网络实名认证，建立和完善网络信息分级制度，利用指纹、人脸识别等生物识别技术，对网络使用者的身份进行精确识别，并自动切换推荐内容。三是加快推进《未成年人网络保护条例》等专项法律法规的落实，加强对危害青少年网络安全健康行为的法律责任追究，建立健全青少年网络权益保护的法律援助和救济机制。



来源：安全419