摘要：中国高校国际合作部门职能的变迁，从侧面反映了中国高校发展，尤其是国际化发展的历程。进入第二轮“双一流”建设的新阶段，中国高校发展的宏观环境正在发生深刻变化，高校国际合作部门承载了主管部门、高校自身和社会持续深化国际化发展的期望。进入“深水区”的大学国际化内涵式
中国高校国际合作部门职能的变迁，从侧面反映了中国高校发展，尤其是国际化发展的历程。进入第二轮“双一流”建设的新阶段，中国高校发展的宏观环境正在发生深刻变化，高校国际合作部门承载了主管部门、高校自身和社会持续深化国际化发展的期望。进入“深水区”的大学国际化内涵式发展也对大学国际合作部门的职能提出了更高要求，职能转型成为很多大学国际合作部门的主动选择，南方科技大学在这方面做出了自己的探索。
高校国际合作部门职责发展
中国高校的国际合作交流始于新中国成立初期。受当时国际关系影响，中国高校主要面向苏联等社会主义国家展开国际合作交流。这一时期，高校国际合作部门的骨干是以懂外语尤其是以懂俄语的人员构成，其主要职责就是根据上级要求完成有关合作，自主性不强，国际合作交流处于相对较低的水平。
改革开放后，中国高校开始着眼于自身定位，主动而有选择性地将国际化理念融入学校的教学、科研和日常运作等活动之中。通过包括师生国际流动、国际期刊发表、中外合作办学等在内的一系列国际化活动，高校逐渐转向主动作为，开始国际化战略的初步尝试。这一时期，高校国际合作部门的工作人员仍以懂外语的人为主，由于英语是世界通用语言，越来越多的英语人才加入高校国际合作部门，其主要职责除了完成上级领导的各项要求，也开始自主探寻国际合作交流机会。高校国际合作交流的主体性开始觉醒，自主性开始发挥作用，国际合作交流水平有一定提升。
“双一流”建设以来，中国高校国际合作交流活力得以真正释放。各高校自主性全面觉醒，国际合作交流布局不断优化，高校“朋友圈”不断扩大。为满足“双一流”建设快速发展需要，各高校国际合作交流速度迅猛提升。通过国际合作交流，高校主动融入新发展格局，加快推进全方位开放。通过参与全球教育治理，中国高校不断提升国际影响力。这一时期，高校国际合作部门的人员结构开始多样化，既有语言类的，也有其他学科背景出身的，不少高校开始选聘具有专业背景的教授担任国际合作部门负责人，有的高校甚至选聘了具有国外知名高校管理经验的人才负责国际合作交流工作。一大批中外合作办学机构的兴起，促进了中国高校的国际化办学。各高校国际合作部门的主要职责是负责学校国际化的战略设计和具体实施，但各高校国际化战略设计共性多、个性少，全校协同性还不强，院系主动作为不够。
进入新时代以来，中国高校发展的政治、经济、社会和技术（PEST）环境正发生着深刻变化。国际上，民粹主义、霸权主义抬头，以国家安全为借口的意识形态斗争蔓延到教育、科技等国际合作领域，影响着包括中国在内的世界各国高校的国际合作交流。受国际经济与贸易受阻、全球经济增长放缓等因素影响，各国用于国际合作交流的经费都有缩减趋势，单边主义和自我封闭也有所抬头，国际合作交流动力不足。从社会发展需求来说，改革开放以来，人们已经普遍形成共识，开放合作是推动新时代教育变革创新的关键要素，是建设高质量教育体系的内在要求，人民群众也希望通过更多更好的国际合作交流获得更好的教育资源。大数据、生成式人工智能等新技术的普及应用为中国高校新时代的发展提供了机遇。同时，对新技术的迅猛发展准备不足，也为高校未来的发展带来了新挑战。
南方科技大学校长薛其坤（左二）参加2024年粤港澳高校联盟年会暨大学校长论坛
新时代中国高校国际合作部门如何作为
在国内外深刻变化的影响下，中国高校在高速国际化发展进程中面临一些共性问题。第一，在动荡的世界局势下，如何能持续提升中国高校的国际声誉？第二，在全球人才流动受阻、个别国家针对中国的打压造成的寒蝉效应下，中国高校如何留住现有的高水平国际人才，又如何持续引进高水平人才？第三，在国际合作交流越来越困难的当下，大学要坚定走国际化发展之路，如何激发师生的国际合作交流内生动力？第四，进入深水区的大学国际化发展必然是以院系为主导，作为职能部门的国际合作部门如何转型，以适应新时代中国高校发展要求？
面对这些挑战，大学国际合作部门该如何作为？第一，国际合作部门应深入研究世界一流大学的发展趋势，于动荡的全球局势中找到世界一流大学的发展规律和态势。世界一流大学往往在人才培养、科学研究和社会服务等方面作出了影响世界的贡献。在对标、追赶甚至引领世界一流高校的过程中，中国高校要在立足中国、放眼世界的格局下培养全球英才、解决全球重大挑战、做好前沿科研、为造福人类社会福祉服务。
第二，根据全球发展态势，制订更加明晰的大学发展战略，确保高校的国际化在正确的轨道上行稳致远。中国每所大学都是独立的存在，有的学科齐全，有的特色鲜明，有的历史厚重，有的奋起直追。各高校要根据自己的实际情况制订符合校情的发展战略。
第三，依据每所学校自身的国际化发展战略，制订可量化的质量评估标准，以质量评估为导向，和院系一起落实好高校的国际化发展战略。国际化发展战略的落实源于清晰的评估标准。新时代，我们不能停留在定性描述阶段，要根据每所学校的实际情况，加强过程评估，推进学校工作。例如，有的学校在人才引进方面需要多下功夫，人才引进就可以成为重点评估指标；有的学校国际合作论文数量和质量偏低，可以通过质量评估分析原因、寻找对策，找到高质量提升国际合作论文比重的最优办法。
第四，根据新时代发展需要，优化国际合作部门组织结构和人员构成。新时代国际合作部门组织结构并无统一模式，能高效推动、协同好全校一起发力的模式就是好模式。由于大数据、人工智能以及服务的精准化要求，国际合作部门要当好院系国际合作交流咨询师和服务员，做好高质量的服务，员工在学科、学缘等方面要具有多样性。要在招聘、培训和考核方面发挥国际合作部门的员工作为人力资本的作用。
最后，利用大数据、生成式人工智能等技术做好新时代大学国际声誉提升等工作。要充分利用好国内和国外社交平台，既要善用国内的微信、微博，也要用好Tiktok、领英、Facebook、YouTube和X（原Twitter）等国外用户常用的平台。
在南方科技大学举行的哈佛商学院“教学与案例教学法”（Teaching and the Case Method）培训项目中，案例教学专家Willis Emmons向各高校教师代表传授经验
南方科技大学的实践探索
近年来，南方科技大学（简称“南科大”）国际合作部在深入推动高校的国际化发展方面进行了一系列实践探索，主要围绕优化人员结构、研究发展态势、制定发展战略、设定评估标准、利用信息技术、建设国际校园、提升国际影响力等展开。
在组织结构和人员选用方面，我们招聘了来自海内外不同学科背景的人才进入国际合作部工作，他们当中既有人文社科类毕业生，也有数学、通信工程、信息管理系统、统计学、计算机科学与工程、环境学等学科背景的人员。我们大力开展信息化建设，对全校的外事工作人员开展多轮次的培训，培训既包含外事政策和业务方面内容，也包括如何使用人工智能技术高效便捷开展国际合作交流工作。我们定期研究世界一流高校的发展动态，针对南科大的发展现状向学校决策层提交研究报告。在反复讨论、综合分析的基础上，我们制定了《南方科技大学新时代国际合作交流行动方案（2023-2025）》（简称“南科国际二十条”），作为学校的国际化发展战略。每年，我们撰写全校国际化发展质量评估报告，评估我们关注的发展短板是否得以改进，优势和特色是否在继续保持和发扬，各院系的国际化特色发展和学校国际化发展战略在多大程度上保持一致。为了让南科大师生感受到开放、友好、多元的国际化校园，我们积极开展双语校园建设活动，帮助国际学生成立专门的社团组织，参与校园治理，让全体师生感受到校园浓浓的国际化氛围，让国际人才愿意来南科大，愿意留在南科大。我们分学科向国际同行定期发送南科大学者的最新科研成果，确保南科大在国际学术圈的活跃度，提升了南科大的美誉度。我们利用国际上广受青少年喜爱的社交媒体和大数据平台传播南科大好声音、好故事。通过上述实践，南科大国际合作部为学校的国际化发展起到了重研究、当参谋、定标准、做咨询、强队伍、善技术、留人才的重要作用，提升了南科大的国际影响力。
当前和今后一个时期，百年变局加速演进。面向未来，中国高校的国际合作部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉把党的全面领导、立德树人根本任务、社会主义办学方向落实到高校国际合作交流各领域全过程。国际合作部门要扎根中国大地、立足中国国情，为各高校构建面向全球的教育伙伴关系，从而全面提升中国高等教育的世界影响力。要在统筹发展和安全的前提下加强高校国际合作交流，不断完善高校外事管理体系，确保新时代高校国际化发展行稳致远。（作者系南方科技大学国际合作部常务副部长。本文图片由作者提供）
作者：陈浩
来源：神州学人
