摘要：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年。在全国两会期间，政府工作报告明确提出，今年将启动“十五五”规划编制工作，为未来五年经济社会发展谋篇布局。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年。在全国两会期间，政府工作报告明确提出，今年将启动“十五五”规划编制工作，为未来五年经济社会发展谋篇布局。

作为中部地区的重要省份，湖南如何在数字经济浪潮中抢占先机，实现高质量发展，成为各界关注的焦点。

全国两会期间，红网时刻新闻记者在北京专访了从湖南永州走出来的中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉。作为数字经济领域的权威专家，欧阳日辉心系家乡发展，为湖南“十五五”规划献出不少“金点子”。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉。朱丽萍/摄

产业数字化：驱动湖南经济新飞跃

“湖南要发展数字经济的话，建议把产业数字化放在更加重要的位置。”谈及今年政府工作任务，欧阳日辉对“激发数字经济创新活力”很有感触。

在数字经济时代，“我们将平台企业的市场特点称作‘数一数二，不三不四’，即平台具有网络效应和规模效应特征，市场上总是头部平台占据绝对的市场地位，排在后面的平台因为资源不足难以生存。”欧阳日辉说，因此，平台企业要努力在相关领域做到头部。

欧阳日辉指出，我国数字经济发展走了一条消费互联网优先发展的道路。

所以，诸多平台一直在C端（面向消费者）发力，把我们变成读者、消费者、用户；当前从消费互联网向产业互联网迈进，平台若想做大做强的话，应考虑在B端（面向企业）发力，打造良好发展平台生态。数字经济中的企业正朝着数智化、平台化、生态化发展。

中联重科装上“数字大脑”，从“制造”走向“智造”。

如今，数字技术与千行百业的融合向纵深拓展，全球呈现数字经济和实体经济融合发展态势。“对于湖南来说，要把产业数字化放在更加重要的位置，把握实数融合的数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，催生新产业新业态新模式。”

2023年，湖南数字经济规模突破1.5万亿元，占GDP比重超过30%。近年来，湖南非常重视数字经济的发展，不断优化政策环境，推动数字技术与实体经济的深度融合，数字技术在农业、工业和服务业中的基础作用越来越强，逐渐形成了数字产业集群。

在欧阳日辉看来，从“互联网+”到“数据要素×”，数字技术研发和扩散不仅推动了数字产业的形成，对传统产业进行全方位、全链条的改造力度不断加大，而且数据作为新型生产要素的作用日益凸显。根据他的观察，金融业、制造业、商贸流通等行业和领域正加快形成“数字技术和数据要素”双轮驱动的发展模式，促进科技创新和产业创新深度融合，加速了数字经济的快速发展。

推动制造业、服务业、农业等产业数字化，催生新产业新业态新模式。

“投资于人”：以新质生产力驱动产业创新和发展模式创新

“投资于人”是今年政府工作报告中的新词，是以人民为中心的发展思想更高层次的时代表达。

对此，欧阳日辉谈到，湖南文旅产业火热，这与政府工作报告中“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”高度契合，湖南在培育更多消费新场景方面作出了积极探索。

“数字消费正在成为新业态新模式的新亮点，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。”对于湖南的消费文化发展，欧阳日辉持支持态度，他甚至回忆起在异国他乡的街头尝到家乡味道、喝到家乡奶茶、看到家乡制造的喜悦。

他说，对于新产业、新业态、新模式，必须要有年轻人参与，要懂得年轻人的独特需求，而湖南青年人才创新的活力是可喜的。

“湖南人敢为人先的性格对湖南创新发展尤为重要，出门在外的湖南人和到湖南工作的外地人都有这种特性。数字经济创新发展体现在技术创新和模式创新，湖湘文化是湖南做好创新工作的底蕴。”

湖南大学麓山实验室里的年轻人。龚子杰/摄

“投资于人”能够提升人力资本质量，增强创新能力。欧阳日辉认为，人才是创新力的源泉，优化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，创造更公平的创新创业环境和营商环境，都是“投资于人”。

在他看来，“投资于人”，也要对我们的领导干部进行“投资”，通过形式多样的教育培训，提高领导干部的数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领。

在营商环境方面，湖南要支持领导干部调研和培训，积极向江浙等沿海省份取经，打造服务型政府。同时，数字经济的发展需要从传统的工业经济思维转向互联网思维，注重“开放、共享、协同”的理念，也要支持领导干部出国考察。

“我国的消费互联网已发展到较高水平，正在转向产业互联网。”

欧阳日辉举例，当前平台经济过于依赖C端市场，若要构建更为完善的数字经济体系，必须加快向B端转型、向海外输出。

“平台经济创新发展最缺乏的是人才。”创新驱动本质是人才驱动。欧阳日辉认为，培养造就大批德才兼备的高素质数字经济人才，充分激发人才创新活力，是湖南省打造数字经济发展制高点的重要一招。

“湖南要加大对数字经济人才培养的投入。”欧阳日辉建议，不仅要加大对长沙几大名牌大学的数字经济人才培养的投入，也要加大对职业技术院校和中职院校的人才培养投入，形成产学研用一体化发展格局。

游客在长沙市天心区太平老街打卡、游玩。（图源：新华社）

人工智能：从“赶时髦”到“真有用”

“新型工业化、数实融合、平台经济、人工智能互为支撑，形成协同效应。”欧阳日辉谈到，DeepSeek的爆火背后蕴含着数字经济的密码。

以生成式人工智能等为代表的新兴人工智能技术，在产业需求引领下正在被快速工具化，成为推动新型工业化、提升企业效能、促进数实融合的新引擎。

如今，人工智能从“赶时髦”到“真有用”，赋能千行百业，加快形成新质生产力。

他进一步解释，数字经济的快速发展为人工智能产业提供了海量数据和应用场景支持，而人工智能作为关键性的新技术，被视为新型工业化和数实融合的核心引擎。

“湖南高校林立、科教资源丰富，制造业基础扎实、实力雄厚，发展人工智能产业大有可为。”

欧阳日辉强调，促进数字经济发展、促进企业数字化转型的政策要走深走实，不能停留在“叫好不叫座”，比如让DeepSeek真正实现从“爆火”到“长红”的跨越。

湖南师大附中梅溪湖中学C2407思齐班作为实验班级，率先开启了人工智能与语文教学融合的创新之旅。

此前，“2024年湖南人工智能大模型技术应用项目建设计划”确定，建设21款大模型，均在特定行业扎根，涉及工业设计、智慧交通、音视频等领域。

“在湖南，大模型赋能千行百业的广阔前景，提高从业人员的数字素养和技能成为重要的抓手。”欧阳日辉希望，湖南能在人工智能的应用方面敢为人先，进而数字经济领域打造出一个中西部地区的发展样本。

他认为，湖南要加大算力等数字基础设施的投入，从文创娱乐到工业制造不断扩大应用场景，要特别重视数据产业的发展，既可以为大模型发展提供支撑，又可以培育新的产业。

此外，发展数字经济必须充分利用国内国际两个市场、两种资源，在当前形势下以国内大循环为主体，把发展数字经济的立足点放在国内是可行的。“但是，数字经济天然就是全球化的，我国数字经济要提高国际竞争力，为全球数字经济发展作出贡献。”

欧阳日辉建议，湖南要更加积极地创建国家数字经济创新发展试验区，更加主动地融入“一带一路”，更加努力地打造全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

“不发展是最大的风险，发展得慢有被后来者换道超车的风险。”谈及未来家乡的数字建设，欧阳日辉建议，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，着力推动形成数字技术和数据要素双轮驱动的发展动力，促进实体经济和数字经济深度融合，因地制宜地打造有湖南特色的数字经济发展模式，统筹推进“数字湖南”建设。

来源：红网