摘要：慈善公益报（李济慈）阳春三月，风清日熙。万象更新，心潮逐浪。全国两会盛大召开，来自全国各地、各行各业的人大代表与政协委员伴着一路春风而至，从养老服务、医疗保障、慈善公益事业发展等方面，携心声民意，献良言良策。

慈善公益报（李济慈）阳春三月，风清日熙。万象更新，心潮逐浪。全国两会盛大召开，来自全国各地、各行各业的人大代表与政协委员伴着一路春风而至，从养老服务、医疗保障、慈善公益事业发展等方面，携心声民意，献良言良策。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中华慈善总会专家委员会主任委员郑功成指出，目前，我国养老服务面临着服务供给总量不足、结构不合理、服务质量不高等现实挑战，发展养老服务业以满足老年人的需要已经从家之大事上升为国之大事，并且具有紧迫性。对此，推动国家层面的法制建设至关重要，建议加快制定养老服务法。他认为，制定养老服务法已经具备可行性，主要体现在五个方面：一是现实需要迫切，加快养老服务发展并使之步入法治化轨道成为社会共识。二是相关法律法规和政策性文件及地方探索为养老服务立法奠定了良好基础。三是国外有可资借鉴的有益经验。四是管理体制改革为推进养老服务立法提供了相应的组织保障。五是全国人大社会建设委员会也做了相应的准备工作。他建议将制定养老服务法置于第十四届全国人大立法规划中的优先项目之中，并尽快正式启动立法程序，争取在2026年前能够制定一部高质量的养老服务法并付诸实施。

全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁十分关注社区居家养老服务的发展。她表示：“互助养老模式既能缓解养老服务人员不足的压力，也能让爱心流动传递，助力完善养老服务体系。”

全国人大代表、九三学社衢州市委会副主委、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮建议探索完善多层次医疗保障体系。政府进一步引导社会力量，吸引挖掘社会资源投入慈善事业中，促进慈善医疗救助作为基本医疗保障制度的补充保障，发挥更大作用。建立罕见病慈善医疗救助专项基金，用于帮助因病陷入经济困境的罕见病患者家庭。

全国人大代表杨善竑一直关注基层地区医疗资源短板问题，建议有关部门采取有力措施，推动医疗资源向基层覆盖，兜牢城乡基层医疗卫生服务底线，形成“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”合理就医格局。

全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达说：作为一名慈善工作者，今年自己依旧关注推动新时代慈善事业高质量、可持续发展的主题，从三个方面提出关于推进慈善事业高质量、可持续发展的建议：

一是要从政策法规层面加大慈善事业促进力度。包括将慈善事业纳入国民经济和社会发展规划，进一步完善相关政策措施。尽快研究出台遗产税、赠与税、房产税等税收制度，形成与个人所得税相配套的收入财产再分配税制体系。建立国家层面的慈善捐赠、慈善志愿服务记录和信用激励制度，将其依法纳入国家社会信用体系，在评优评先、积分落户、购房购车、子女教育、公共设施使用上制定相应优惠政策，增强社会公众投身慈善事业的主动性和自觉性。

二是要从激励机制层面提升慈善行业动力活力。包括建立健全国家、省、市、县各级协调配套的慈善表彰体系，对为慈善事业作出突出贡献的自然人、法人和各类组织予以表彰奖励。建立符合法规要求与市场规律且具备激励作用的薪酬待遇标准，增强慈善事业的从业吸引力和人才凝聚力。支持高校设立公益慈善专业学历学位，依托高等院校、科研院所和专业慈善组织，持续稳定加大慈善专业人才培养力度，打造高素质、复合型慈善人才队伍。

三是要从弘扬文化方面营造慈善事业良好生态。包括将慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设规划系列，并作为弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观的重要内容。鼓励慈善理论研究和慈善文化传播，推进慈善文化和慈善教育体系建设。倡导以家庭为单位参与慈善，培育优良家风，推动慈善文化融入日常生活方式。鼓励国家教育部门将慈善文化纳入学校德育体系，将慈善志愿服务纳入学生综合素质评价。力推慈善文化进机关、进企业、进社区，形成全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好社会生态和人文风尚。

全国人大代表丁德芬的微信头像就是安徽省东至县公益志愿者协会的标识——用爱心托起梦想。从基层交通系统到粮食部门，再到县委宣传部、县新时代文明实践服务中心，虽然走过多个部门，但她的志愿服务脚步从未停歇。今年全国两会上，她建议在可循环快递包装共享回收、公共交通引导等方面都可以引入志愿服务，通过积分兑换、荣誉褒奖等方式激发志愿者积极性，让更多人把参与志愿服务从“一时”变成“经常”。

全国人大代表、山东省临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长徐军提出将继续聚焦孤困儿童关爱帮扶事业，积极培育扶持孤困儿童志愿服务组织、关注困境女童健康快乐成长。“关爱孤困儿童是我一辈子的事业，我希望用自己的一生来呵护孤困儿童快乐成长。”他说。

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉建议加强国内器官捐献宣传教育和知识普及。具体而言，他希望从顶层设计上将器官捐献宣传教育和知识普及纳入国家战略;将器官捐献知识纳入国民教育体系，依托医疗机构、红十字会等机构建立权威科普平台，加强医务人员培训等。同时打造多元化宣传平台、创作优质宣传作品，并营造良好的社会氛围，鼓励公众参与器官捐献，包括建立健全褒奖机制、器官捐献者家属关怀机制。另外加强国际合作，借鉴国外的先进经验。

全国政协委员高英坡认为，慈善组织的健康发展还需要有更多专业人才支持。高英坡建议，加强慈善组织从业人员培训和组织联动建设，进一步提升慈善组织从业人员的综合素质与专业能力。支持高校设立公益慈善专业学历学位，加强慈善理论研究和慈善文化传播，推进慈善文化和慈善教育体系建设。同时，为慈善行业从业人员建立职称评价体系，建立符合法规要求和市场规律且具备激励作用的薪酬待遇标准，增强慈善事业从业吸引力和人才凝聚力。

来源：慈善公益报