摘要：3月11日上午，平凉市人民政府新闻办公室举行2025年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。市市场监管局党组成员、副局长陈国庆介绍全市2024年消费者权益保护工作情况，市市场监管局党组成员、副局长张采霞、马鹏强，市市场监管局四级调研员杨鹏分别回答记者提问，市

新闻发布会现场

3月11日上午，平凉市人民政府新闻办公室举行2025年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。市市场监管局党组成员、副局长陈国庆介绍全市2024年消费者权益保护工作情况，市市场监管局党组成员、副局长张采霞、马鹏强，市市场监管局四级调研员杨鹏分别回答记者提问，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任刘效辉主持会议。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 刘效辉

市市场监管局党组成员、副局长 陈国庆

陈国庆：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！今年的“3·15”是第43个国际消费者权益日。中国消费者协会确定今年消费维权年的主题是“共筑满意消费”。本次新闻发布会，是市市场监管局“3·15”系列宣传专题活动之一，旨在凝聚各方面力量共识，引导经营主体规范经营，指导消费者合理消费，保护消费者合法权益，营造诚信市场氛围，进一步改善消费环境，提振消费信心，激发市场活力，共筑满意消费，更好服务全市经济社会高质量发展。同时，通过新闻媒体，向社会宣示市场监管部门坚决守护安全、维护市场秩序、优化消费环境的决心和信心！

下面，我简要通报2024年度全市市场监管领域消费者权益保护工作情况。

过去的一年，全市市场监管系统认真贯彻落实习近平总书记关于消费者权益保护重要论述，扎实开展“放心消费行动”，持续完善消费者权益保护制度机制，不断净化消费环境，破除了一些制约消费扩大的堵点，守住了消费维权主阵地，让广大群众更加敢消费、愿消费。下面，我从四个方面作以简要介绍。

一、前移维权关口，全面推进消费纠纷源头化解

深入推进放心消费创建活动。全市累计建成放心消费示范创建单位816家，线下购物七日无理由退货单位166家，培育发展ODR企业 359家，全市放心消费环境进一步优化。持续开展消费警示提示。全市统一消费投诉信息公示原则、公示内容、公示流程，着力促进企业诚信经营和行业自律。去年，共公示消费投诉信息4350件，累计发出消费警示提示35次，消费者维权能力和意识进一步提升。积极创新消费纠纷调解机制。大力推进全国12315平台在线消费纠纷解决平台（ODR），落实企业消费维权主体责任，形成消费纠纷企业自主和解、社会组织调解、行政调解多层递进的消费纠纷化解链条，进一步拓宽了消费纠纷解决渠道。灵台县建成消保维权服务站6个，快速和解消费争议，有效提升了经营者诚信经营水平和消费者的幸福感。

二、强化宣传引导，持续畅通消费投诉渠道

切实发挥12315投诉举报平台作用。2024年，市局12315平台和市消协共受理咨询投诉举报8261件，为消费者挽回经济损失119.23万元。持续深化消费保护系列宣传。在“3·15”、食品安全周、产品质量月等活动期间，全市各级通过现场宣传、专题访谈、局长接待日等方式，积极关注和回应群众及社会关切，引导消费者增强自我维权意识和能力。崇信、庄浪、静宁县委、县政府领导主持“3.15”国际消费者权益日启动仪式，并为放心消费承诺单位、七日无理由退货承诺单位授牌，营造了声势浩大的宣传氛围。

三、主动创稳创安，筑牢“三品一特”安全底线

以主动创稳、主动创安为抓手，坚决扛牢行业安全监管责任，全系统未发生重特大安全事故。严守食品安全底线。“两个责任”落实有力，督导率和发现问题整改率均达到100%。小作坊集中加工区持续扩容提质，新进驻小作坊50户、总数达到350户，“甘崆食坊”区域公用品牌加速培育。校园食品安全、肉类制品、制止餐饮浪费等11个专项整治行动取得实效，食品抽检合格率达到98.2%，食品违法案件查办数量居全省前列。“平凉食品小作坊治理迈出新步伐”“三强化三到位推动‘两个责任’提质增效”等经验做法被《中国市场监管报》《甘肃日报》等国省主流媒体宣传报道，7个案例入选全国“推动食品安全社会共治”优秀案例。紧盯药品安全红线。部署开展执业药师违规“挂证”、无菌和植入性医疗器械、化妆品等16个专项整治，查办案件285起，4个案件入选省药监局2024年典型案例，药品抽检合格率达到99.6%。药品信息化追溯体系建设不断完善，“甘肃省药品智慧监管平台”全面应用，全省零售药品重点品种销售监测系统对接率和“码上放心”追溯平台入驻率均达到99%以上。筑牢特种设备安全防线。持续推进大型游乐设施质量安全提升、燃气压力管道“带病运行”治理等专项行动，设备平均隐患率低于0.35%，检验率达到了99.76%以上，全市特种设备本质安全水平持续提升。气瓶质量安全追溯信息充装平台应用实现全覆盖，气瓶使用实现全过程监管。聚焦工业产品质量安全。出台《平凉市重点工业产品质量市级监督抽查实施细则》，合理确定工业产品品种和批次开展质量监督抽查和风险监测，完成市级抽查585批次、风险监测12批次，合格率96.5%。统筹推进电动自行车安全隐患全链条整治、儿童和学生用品安全守护行动等专项行动，化解风险隐患101个，查办典型案例56起。

四、突出监管执法，严厉打击消费侵犯行为

开展消保维权专项整治。以“护民生”为中心，深入推进开展民生领域“铁拳”行动等多个专项行动，查办各类案件2154件，罚没金额1053.78万元,与宝鸡、汉中、天水3地市场监管局签订《陕甘毗邻地区市场监管执法协作协议》，跨区域执法联动迈出新步伐；举行侵权假冒伪劣商品集中统一销毁活动，共销毁各类假冒伪劣商品36.11吨，总价值达54.43万元，着力打造市场监管执法为民“铁拳”品牌。强化公平竞争治理。市县一体落实公平竞争审查制度，审查增量政策措施635件，清理存量政策措施914件，发出“三书一函”11份，查办不正当竞争案件7起。加强民生计量工作。扎实推进电子计价秤、加油机作弊综合治理，强制检定类计量器具合格率99%。研发平凉市电子秤智慧监管平台，为有效解决缺斤少两问题探索了路子。有力推进网络监管,强化广告监管质效。组织开展医疗、家电、保健品、民生领域、青少年近视防控及公务员考试培训等广告突出问题专项治理，共查处广告违法违规案件13起。静宁苹果省级地理标志产品示范区建设项目顺利通过验收，“静宁苹果”被评为地理标志AAA级知名商标品牌、入选全省第一批重点商标保护名录，地理标志证明商标拥有量全省领先。

女士们、先生们、朋友们，优化消费环境没有最好，只有更好。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入落实全省市场监管工作会议、市委五届十次全会暨市委经济工作会议、五届市政府第四次全体会议暨廉政工作会议精神，聚焦“三区一城市”目标定位和“五个市场环境、五大体系建设”着力重点，更好统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，积极争创一个荣誉称号，大力实施“四个提升行动”，持续优化“五个市场环境”，努力以高质效市场监管助力全市高质量发展。

记者提问环节

甘肃日报记者

记者：食品药品安全关系民生福祉，社会高度关注。当前我市食品药品安全整体状况如何？我市采取了哪些切实有效的举措来保障人民群众的食品和用药安全？

市市场监管局党组成员、副局长 张采霞

张采霞：感谢记者朋友对食品药品安全工作的重视、关心与支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下，全市市场监管部门始终把食品药品安全作为一项重大政治任务和重点民生工程来抓，积极创建国家食品安全示范城市，聚力推动“食安·药安平凉”品牌建设，狠抓食品药品市场主体规范化管理，力促食药产业发展壮大，当前，全市食品药品安全整体管理水平高，安全形势总体稳定向好，未发生系统性区域性食品药品安全风险，连续四年在全省评议考核中获得A级等次。

市场监管部门采取了五项工作举措、取得了三个重大变化。

五项举措：

一是坚持党政同责，扣紧“责任链”。把食品药品安全放在统筹发展和安全的大局中推进，纳入重大发展规划、巡察重要内容、政府目标考核和党政领导班子和领导干部考核体系。市委、市政府定期研究部署重点工作，常态化专题调度推进，主要领导多次“带题”调研，现场办公解决具体问题，分管领导逐县（市、区）“四不两直”督查落实。全面落实“两个责任”工作机制，市级党政领导带头承诺践诺，全市3774名干部全覆盖包保食品生产经营主体2.2万户，形成了市县一体联动、部门齐抓共管的良好格局。

二是坚持源头治理，强健“产业链”。深入开展产地环境净化行动，推广绿色防控种植3827万亩，建成绿色食品基地114万亩、优质原粮基地15万亩，创建标准化养殖示范场34个。建成中药材万亩基地1个、千亩基地9个、五百亩基地3个、中药材风干晾晒棚21座，中药材仓储能力达2万吨。大力培育发展食品药品产业，打造平凉红牛、静宁苹果百亿级产业链2条、设施蔬菜十亿级产业链1 条，平凉红牛跻身全国50个优势特色产业集群，招引落地国维淀粉、叶润食品等一批食品加工项目，食品生产企业突破230户。形成了以“华亭大黄”“华亭独活”2件地理标志证明商标为龙头，“佛慈”“皇甫谧”“太统山”“段氏”“洛怡”等25件商标为骨干的“平凉中药商标品牌体系”。全市“三品一标”农产品达到195个，52个企业商标品牌入选“甘味”品牌目录，发布平凉红牛、静宁烧鸡、平凉羊肉泡等地方特色系列团体标准，推动食品药品产业能级位势和本质安全水平“双提升”。

三是坚持过程管控，贯通“监管链”。创新食品“三小”治理举措，整合撬动资金3.8亿元，建成面制品、肉制品、豆制品集中加工区7个6万平方米，入驻小作坊350户，建设改造便民市场24个、美食街30条。持续深化全域食品生产经营行为规范治理，命名示范乡镇41个、示范单位723户。强化“三安联动”和行刑衔接，集力开展农村食品药品市场、校园食品安全、制止餐饮浪费、保健食品掺杂药品等专项整治，消除了一批风险隐患、纠治了一批突出问题、查处了一批违法案件，群众反映强烈的食品药品安全问题有效解决。

四是坚持固本强基，强化“保障链”。持续加大财政投入力度，加强食品药品监管能力建设，基层食安委办规范化建设全面达标，食品药品监管人员专业化比例达到85.6%，获评首批全国五星市场监管所1个、省级四星市场监管所5个。全面实施“抽检分离”，健全“检前服务指导、检中隐患排查、检后跟踪帮扶”工作闭环，年均抽检量达到4.37批次/千人。大力推进“陇上食安”智慧监管，全量归集食品药品生产经营信息，各类主体入网监管率99.8%，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。

五是坚持全域联动，同构“共治链”。建立食品药品安全人大代表、政协委员常态化监督机制，持续加强重点领域建议提案办理和专题监督。积极探索“监管执法+公众参与+媒体公开”的执法模式，聘任食品药品安全社会监督员、“文明餐桌”义务监督员1000余名，扎实开展“六进宣传”“你点我检”“后厨直播”等活动，打通服务群众“最后一公里”。全面打好新闻媒体、公益广告、数字网络、主题活动宣传攻坚战，建立健全“红黑榜”、“吹哨人”、有奖举报等制度，营造了全面发动、全域联动、全民行动的浓厚氛围。

通过五项举措，我们明显能感觉到有三个变化：一是食品药品安全责任明显增强，各级各部门对食品药品安全更加重视，智慧监管、信用监管等手段更加多样，食品药品安全工作措施更加务实有效。二是食品药品安全环境有效改善，食品评价性抽检合格率达到99.21%，药品抽检合格率达到99.7%，群众的“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”“药罐子”更加充实、更加安全。三是社会公众参与显著提高，社会各界和人民群众参与食品药品安全监管的热情持续高涨，食品安全总体满意度达到88.96分。

下一步，我们将认真落实市委、市政府部署要求，坚决扛牢食品药品安全政治责任，持续强化食品安全监管力度，在严格落实责任、精准防控风险、夯实产业基础、深化改革创新、强化社会共治上加力提效，全力保障人民群众饮食用药安全，在烟火气中切实提升全市群众的获得感、幸福感、安全感。

记者：电梯等特种设备安全事关人民群众生命财产安全，请问贵局采取了哪些措施来保障电梯等特种设备安全运行？

市市场监管局党组成员、副局长 马鹏强

马鹏强：感谢您对电梯安全问题的关注。电梯作为一种由乘客自行操作运行的特种设备，与人民群众日常生活密切相关。近年来，随着经济社会发展，全市电梯数量也快速增加，现有在用电梯7051台，其中直梯6736台、自动扶梯315台。有电梯安装改造维修单位44家，电梯检验机构1家、电梯检测机构3家。电梯安全问题历来是市场监管部门工作重中之重，在安全监管方面，我们做了五个方面工作：

一是强化风险预警防范。充分发挥甘肃省特种设备监管全周期集成应用平台作用，严格落实风险隐患“周提醒告知、月跟踪整改、季分析通报”工作制度，加力推动企业服务管理系统推广应用，引导企业通过线上流程办理安装告知、使用登记、申报检验等业务。积极探索电梯智慧监管，有效推进住宅电梯电动自行车阻止系统加装工作。

二是提高维保检验质量。落实维保单位信用等级评价和分类动态管理，督促电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维护保养，截至目前电梯刷卡维保率98.10%。督促检验检测机构严格依法依规开展检验检测工作，检验检测中发现的问题隐患，及时督促整改落实，发现的重大隐患及时反馈基层市场监管部门。

三是开展隐患排查整治。深入推进电梯安全筑底三年行动，全面消除电梯脱保和超期未检等问题，防止维护保养、应急处置“脱档断链”。特别是，对使用年限15年以上老旧电梯集中开展隐患排查治理，及时消除问题隐患。2024年以来，全市检查在用电梯2270台，发现并消除问题隐患71处，立案查处违法案件6起，查封违法使用电梯18台。

四是全面提升应急能力。持续扩大应急处置平台服务全覆盖，及时将在用乘客电梯全部纳入应急处置平台。督促电梯使用单位将电梯安全使用说明、安全注意事项、警示标志、应急处置标识牌的完好性纳入“日管控”清单，设立24小时维保值班电话，确保发生电梯故障时及时予以排除。不断强化使用单位主体责任，监督使用单位落实“日管控、周排查、月调度”制度，指导开展电梯困人故障应急处置演练。

五是推进住宅老旧电梯更新改造。积极与住建等相关部门联动，加快推进15年以上住宅老旧电梯更新改造和老旧住宅加装电梯工作。

由于受电梯相关组成部件自然折损影响，客观地讲，电梯发生技术故障造成困人的现象偶有发生。如发生困人故障时，请乘客放松心情，保持冷静，可通过轿厢紧急通话系统或拨打96533电梯应急救援电话，等待专业人员救援，切勿扒撬电梯门，盲目自救，切实保护自身安全。我就回答这些，谢谢！

市融媒体中心记者

记者：2024年针对市场上作弊秤、缺斤短两问题，市场监管部门采取了哪些措施，取得了哪些成效？

市市场监管局四级调研员 杨鹏

杨鹏：2024年，针对市场上作弊秤、“缺斤短两”问题，我局扎实开展电子计价秤市场秩序综合整治，全力查处作弊秤、“缺斤短两”等侵害消费者权益的问题。全市各级市场监管部门共检查集贸市场、商场超市等单位7666家，检查电子计价秤15695台，查处电子计价秤计量违法行为26件，不合格电子计价秤39台，发布电子计价秤计量违法典型案例1期，有力维护了消费者合法权益和公平公正的市场经营秩序。同时，开展民生计量现场宣传活动19场（次），发布电子计价秤计量科普知识视频4期，各类信息81条，进一步增强了消费者的维权意识。

一是聚焦责任落实，强化监管执法。进一步摸清全市电子计价秤使用和销售单位底数，聚焦农村物资展销会、交流会等重点时段，农副产品购销、水产活禽、水果熟食、流动摊贩等重点部位，高频次开展监督检查和定向抽查，严厉打击使用不合格计量器具、缺斤短两、计量作弊等违法行为。向社会公众公开征集“鬼秤”（作弊秤）线索，通过提醒告诫等方式督促属地市场监管部门对群众反映强烈的问题重点核查。联合市融媒体中心暗访检查商铺51个、摊位72个，电子计价秤150多台（件）。加强电子计价秤销售、维修单位监管，从销售源头上遏制利用电子计价秤进行作弊等计量违法行为的发生。

二是聚焦宣传引导，营造共治氛围。利用“3·15国际消费者权益日”“5·20世界计量日”和质量月等时间节点，“线上+线下”齐发力加强计量宣传。各县（市、区）局将“手机变砝码”活动作为常规动作，辅以“鬼秤”现场演示、防作弊知识讲解，调动群众强化防范意识，积极参与计量监督。广泛发布《关于在市场交易中规范使用合格电子计价秤的公告》，集贸市场主办方和经营者签订《集贸市场诚信计量承诺书》，引导经营者守法合规经营，全市已培育电子计价秤诚信计量自我承诺商家284户。

三是聚焦长治长效，推进智慧监管。为全市120个市场监管所配备了M1级克组、毫克组标准砝码138套，各市场监管所每季度对集贸市场电子计价秤等中小衡器开展一次监督检查。全市各集贸市场、大型超市按标准配置公平秤105台，供群众随时复核所称物品重量。积极探索智慧监管，我局投资20.6万元建成全省第一个“集贸市场电子秤防作弊在线监测系统”，目前已向中心城区5个便民市场投放远程校准公平秤5台、防作弊电子计价秤400台，实现了集贸市场电子计价秤的可视化、电子化监管。

2025年，我局将继续开展电子计价秤市场秩序综合整治“回头看”，强化新修订《集贸市场计量监督管理办法》的宣贯落实，进一步加强对民生服务、市场贸易等领域的计量监管力度，强化计量器具强制检定，畅通消费投诉举报渠道，推进诚信计量体系建设，严厉打击计量领域违法违规行为，着力构建安全放心的消费环境，维护消费者合法权益，全面提升计量服务能力水平。

来源：平凉发布