摘要：在当今数字化时代，数据已成为核心生产要素，深度嵌入经济社会运行的方方面面。国家公共数据资源登记平台的上线，绝非偶然，而是顺应时代潮流、契合发展需求的关键之举，对推动经济社会迈向高端发展意义非凡。
在当今数字化时代，数据已成为核心生产要素，深度嵌入经济社会运行的方方面面。国家公共数据资源登记平台的上线，绝非偶然，而是顺应时代潮流、契合发展需求的关键之举，对推动经济社会迈向高端发展意义非凡。
一、平台上线背景
1.经济社会发展的数字化转型需求
随着全球经济一体化进程加速，传统产业发展遭遇瓶颈，亟需寻求新的增长动力与发展模式。数字化转型成为破局关键，其涵盖了生产、流通、消费等各个经济环节。从智能制造领域，企业通过实时数据监测优化生产流程，提升产品质量与生产效率；到智能物流体系，借助大数据分析合理规划运输路线，降低物流成本。这种全面的数字化转型趋势，使得数据资源成为经济社会发展的核心驱动力，亟需一个统一、规范的平台对公共数据资源进行梳理与整合。
2.数据要素的重要作用日益凸显
数据要素已被视为与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素。在经济领域，数据驱动的创新模式不断涌现。电商平台凭借海量用户交易数据，精准洞察消费者需求，实现商品精准推荐，刺激消费增长；金融机构利用大数据进行风险评估，创新金融产品，提升金融服务的可及性与安全性。在社会治理中，数据同样发挥着关键作用，通过对城市交通数据的分析，优化交通信号灯配时，缓解拥堵；利用公共卫生数据，提前预警疾病传播，合理调配医疗资源。数据要素的高效配置与利用，成为提升经济社会运行效率、推动创新发展的核心力量，凸显了对公共数据资源进行有效管理与登记的紧迫性。
3.数据要素改革进程加速
国家高度重视数据要素市场的培育与发展，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的出台为数据要素市场化配置指明了方向，它明确了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面的原则与举措，为后续公共数据资源开发利用奠定了政策基础；《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，意见明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式，鼓励各方利用公共数据开发更多产品，提供更好服务，繁荣产业生态；同时，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确要构建全国统一大市场，包括构建全国一体化技术和数据市场等，推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。
二、平台功能定位
1.明晰公共数据资源基本情况
国家公共数据资源登记平台首先承担着摸清“数据家底”的重任。通过统一的标准与规范，对各类公共数据资源进行全面梳理与登记。它详细记录数据的来源，明确数据是出自政府部门业务系统、公共事业单位信息库，还是特定的社会调查；规范数据格式，确保不同部门、不同类型的数据能够在平台上实现有效对接与整合；评估数据质量，包括数据的准确性、完整性与时效性，剔除无效或错误数据。
2.促进公共数据资源开发利用
平台为公共数据资源的开发利用搭建了桥梁。一方面，它为数据需求方提供便捷的数据检索与获取渠道。无论是企业寻求市场分析数据以制定商业策略，还是科研机构开展学术研究需要相关基础数据，都能在平台上快速定位并申请使用所需数据。另一方面，平台鼓励数据创新应用，通过举办数据创新大赛、发布应用案例等方式，激发社会各界对公共数据资源的创新活力。
3.强化公共数据安全治理
在数据安全问题日益严峻的当下，平台将安全治理视为核心功能之一。从数据存储环节，采用先进的加密技术，确保数据在静态存储时不被非法获取；在数据传输过程中，建立安全传输通道，防止数据泄露与篡改。同时，平台制定严格的用户身份认证与访问权限管理机制，只有经过授权的用户才能按照既定权限访问特定数据。此外，平台还具备实时监测与应急响应能力，一旦发现数据安全风险，能够迅速启动应急预案，保障公共数据资源的安全稳定运行，为数据开发利用营造安全可靠的环境。
三、对经济社会高质量发展的动能作用
1.深度促进公共数据资源开发利用
国家公共数据资源登记平台打破了以往公共数据分散、孤立的状态，实现了数据的集中管理与共享。这使得数据开发利用的效率大幅提升。在城市规划领域，通过整合土地、人口、交通、环境等多源公共数据，规划部门能够进行更全面、精准的城市发展模拟与预测，制定出更具前瞻性与科学性的城市规划方案。企业也能借助平台丰富的数据资源，开展深度市场调研与产品创新。如零售企业利用消费者行为数据、商品销售数据以及物流配送数据，优化供应链管理，开发个性化产品，提升市场竞争力，从而推动整个经济社会资源配置更加合理、高效。
2.强力推动数字中国建设
数字经济已成为我国经济增长的新引擎，而公共数据资源是数字经济发展的“燃料”。平台通过提供丰富、高质量的公共数据，为数字经济的各个领域注入活力。在电子商务领域，基于平台数据的精准营销与个性化服务，提升了消费者购物体验，促进了电商行业的繁荣；在数字金融领域，公共数据助力金融机构完善风控体系，创新金融服务模式，推动普惠金融发展。同时，平台作为数字中国建设的重要组成部分，其数据的广泛应用有助于提升国家整体数字化治理水平，从电子政务的高效运行到智慧城市的建设，全方位推动数字中国向纵深发展。
3.高效赋能人工智能发展
人工智能的发展离不开大量高质量数据的支撑，国家公共数据资源登记平台为人工智能产业提供了丰富的数据“养分”。从自然语言处理领域，利用政务公开文本数据提升语言模型的准确性；到计算机视觉领域，借助交通监控视频数据训练智能安防算法。平台的数据不仅数量庞大，而且涵盖领域广泛，能够满足人工智能不同应用场景的需求。通过公共数据与人工智能技术的深度融合，加速人工智能技术在各行业的应用落地，推动传统产业智能化升级，如智能制造业的生产流程优化、智能医疗的疾病诊断辅助等，为经济社会高端发展提供强大的技术驱动力。
国家公共数据资源登记平台在经济社会数字化转型浪潮中应运而生，其精准的功能定位与强大的动能作用，将持续推动我国在数据驱动的道路上稳步前行，助力经济社会迈向更高质量、更具创新活力的发展阶段。
来源：中国日报网
