摘要：“二等公民”困境五年未解2020年新冠疫情暴露外籍劳工恶劣处境后，荷兰成立劳工保护推进小组。如今五年过去，Roemer愤怒指出：“情况几乎毫无改善！剥削仍在继续，某些地方甚至存在‘现代奴隶制’，这不该是荷兰应有的现象。”

荷兰一项旨在防止外籍劳工剥削的新法律引发强烈争议。市政当局、工会及劳工保护推进小组主席Emile Roemer一致批评：法案力度不足，难以根除乱象。

“二等公民”困境五年未解
2020年新冠疫情暴露外籍劳工恶劣处境后，荷兰成立劳工保护推进小组。如今五年过去，Roemer愤怒指出：“情况几乎毫无改善！剥削仍在继续，某些地方甚至存在‘现代奴隶制’，这不该是荷兰应有的现象。”

罗马尼亚电工Andrei通过中介在荷工作，却屡遭拖欠工资：“没理由这样对待人！”

明日议会辩论：迟到的改革

明日众议院将就《外籍劳工准入法》（wtta）展开辩论。这是自Roemer 2020年提出建议后的首次重大修法，但问题早有预警——2011年议会委员会已警告“黑中介泛滥与劳工住房条件恶劣不可接受”。

社会事务部长Van Hijum（NSC）承认行动滞后：“市场力量被低估了。企业靠剥削劳工牟利，长期依赖行业自律的幻想必须打破。”
新法争议：认证机制空泛
Van Hijum明日将辩护的新法规定：职业中介需强制认证，并由社会事务部新设机构监管。但法案未明确生效时间，部长称“可能还需数年”。

海牙市政官员Martijn Balster怒批：“无法接受！荷兰弱势劳工数量激增——无住所、雇主推责、虐待频发，不能再这样下去了！”

工作条件与执法漏洞
工会FNV称新法案“仅是良好第一步”，但指出仍存在重大缺陷。“法案最大漏洞是未包含劳工工作条件条款，”FNV负责人Petra Bolster表示，“外籍劳工遭遇工伤事故的概率更高，这绝非偶然。”

工会同时批评法案缺乏有效执法机制，且违规处罚力度不足：“劳动监察部门需获得充分执法权限，违规不能仅以小额罚款了事。当发现劳工剥削时，雇主必须承担刑事责任。”

劳工行踪成监管盲区
工会、市政当局及Roemer指出，法案另一缺失是对外籍劳工的完善登记制度。对此，Van Hijum部长认为要求过高。法案仅规定雇主应“鼓励”外籍劳工在市政部门注册，但明确表示不会核查。

“我预计众议院将修正此条款，否则法案将形同虚设，”Roemer回应，“必须从第一天起掌握外籍劳工的居住与工作地点，否则监管无从谈起。”

海牙市政官员Balster对此表示赞同：“一切始于掌握劳工行踪。唯有如此，政府才能发现违规行为并采取执法行动。”

部长承诺“未来补救”遭炮轰
Van Hijum部长强调，若未来数年情况未见改善，他将采取进一步措施。Balster对此深感沮丧：“不出几年，同样的问题将再次浮现。临时性工作岗位依然存在，劳工在荷兰遭受如此对待，这完全不可接受。”当法律沦为“纸上承诺”，当外籍劳工沦为监管黑洞——荷兰的“公平工作环境”承诺，究竟是一场改革，还是一场空谈？

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来源：荷众文化