摘要:在俄罗斯入侵乌克兰以及中东战争肆虐之后,当前的地缘政治气候使得在评估将出现的一种全球风险时,几乎不可能不考虑这些2025年的重大危机:近四分之一的受访者(23%)选择以国家为基础的武装冲突(代理战争、内战、政变、恐怖主义等)作为2025年的首要风险(图1.1)
1. 2025年全球风险:一个不断分化的世界。
在俄罗斯入侵乌克兰以及中东战争肆虐之后,当前的地缘政治气候使得在评估将出现的一种全球风险时,几乎不可能不考虑这些2025年的重大危机:近四分之一的受访者(23%)选择以国家为基础的武装冲突(代理战争、内战、政变、恐怖主义等)作为2025年的首要风险(图1.1)。与去年相比,这种风险已经排名从第8位攀升至第1位。地缘政治也与经济对抗(制裁、关税、投资)的风险上升有关,排名第三,这也受到不平等、社会两极分化和其他因素。与极端天气事件相关的风险也是未来一年的一个关键问题,14%的受访者选择了极端天气事件。气候变化的负担每年都越来越明显,因为煤炭、石油和天然气等化石燃料的持续使用造成的污染导致了更频繁、更严重的极端天气事件。热浪席卷亚洲部分地区;巴西、印度尼西亚和欧洲部分地区发生洪水;
加拿大的野火;飓风海伦美国的弥尔顿只是此类事件的一些新例子。与去年类似,错误信息和信息失真以及社会两极分化仍然是当前的主要风险,分别排名第4和第5。考虑到虚假或误导性信息的加速传播,这两种风险的高排名并不奇怪,这些信息放大了我们面临的其他主要风险,从基于国家的冲突到极端天气事件。预计2025年将出现物质危机的十大风险中有四个反映了社会日益碎片化的感觉,这四个风险是社会固有的:社会两极分化(6%的受访者),当前风险状况I G U R E 1。1“请选择一个您认为最有可能在2025年在全球范围内引发重大危机的风险(受访者选择的十大风险)。”
缺乏经济机会或失业(3%)、人权和/或公民自由受到侵蚀(2%)和不平等(2%)。在经济方面,今年的通货膨胀被认为比2024年更不令人担忧。然而,所有被调查的年龄组对2025年整体经济前景的看法仍然相当悲观。经济衰退的风险(经济衰退、停滞)仍然是受访者普遍关注的问题,排名第六(5%的受访者),与去年持平。与经济衰退风险相关的感知脆弱性在年轻人中更高年龄组:30岁以下排名第三,30-39岁排名第四,40-49岁排名第五(图1.2),但60岁或以上的人甚至没有进入前十。
按年龄组分列的当前全球风险
注:不同年龄组的样本量各不相同,为了全球排名的目的,所有受访者的权重都是相等的。结果基于以下内容:
1.2 通往2027年的道路。2027年的全球前景是调查受访者越来越悲观,GRPS 2024-25的受访者中有很高比例的人预计会出现动荡(31%),比去年增加了4个百分点(图1.3)。预计未来两年将出现暴风雨前景的受访者人数同比增加2个百分点,达到5%,这是受访者被要求选择的五个类别中最具说服力的一个。根据调查回复,2027年的最大风险是错误信息和虚假信息,这是自2022-23年被引入GRPS风险清单以来的第二年。在经历了一年的“超级”之后,受访者的担忧仍然很高选举”,这一风险也是大多数年龄段和利益相关者群体最关心的问题(图1.6和1.7)。此外,区分人工智能和人为产生的错误信息和虚假信息变得越来越困难。人工智能工具正在使此类信息激增.
短期和长期全球展望
图1.4. 短期(2年)按严重程度排列的全球风险。请估计以下风险在两年内可能产生的影响(严重程度)。”
以视频、图像、语音或文本的形式。虚假或误导性内容的主要制造者包括一些国家的国家行为者。在这一年里,人工智能的发展得到了大规模的推广,公司和个人对人工智能工具进行了大量的实验,人们对人工智能的不利后果感到担忧
图1。5. 2023-2024年与2024-2025年短期(2年)全球风险认知的变化
图1。6. 按年龄组分列的短期(2年)全球风险认知
注:每列代表按年龄组排列的前8个风险,按全球排名排列,而不是按年龄组排名排列。如果该年龄组的风险排名与该风险的全球排名相同,则单元格将着色。不同年龄组的样本量各不相同,为了进行全球排名,所有受访者的权重都是相等的。结果基于以下内容:
受访者还对网络间谍和战争表示不安,这在两年的排名中排名第五,与世界经济论坛2024年首席风险官展望中概述的担忧相呼应,其中71%的首席风险官对网络风险和犯罪活动(洗钱、网络犯罪等)严重影响其组织的影响表示关切。威胁实用性和更复杂技术的可能性越来越大中断被视为特别令人担忧的问题。网络风险认知的提高是地缘政治加剧的更广泛环境的一个方面以及地缘经济紧张局势,这反映在两年来国家武装冲突的排名上,从去年报告中的第5位上升到现在的第3位。乌克兰、中东和苏丹可能面临进一步破坏稳定的后果放大受访者的担忧。“地缘政治衰退”所详述的那样,在一个十年来武装冲突数量不断增加的世界里,国家安全考虑越来越占主导地位政府议程。这一部分深入探讨了单边主义占据主导地位的危险,包括其对加深缅甸危机的影响。
总体而言,与前一年相比,GRPS风险在排名上出现了一些剧烈变化,这本质上是地缘战略风险。生物、化学或核武器或危险(第23位)和地缘经济对抗(第9位)增加了8个自GRPS2023-24以来,分别占据了五个位置。超级经济膨胀探讨了未来两年全球地缘经济膨胀将如何展开。私营部门对两年前景的担忧或者,与去年的报告相比,地缘经济对抗已经上升,在去年地缘经济不是十大风险;现在是#6。政府和学术界也对此表示担忧,他们分别将这种风险排在第9位和第10位(图1.7)。
图1。7.按利益相关者群体分列的短期(2年)全球风险
去年,两大经济风险——通货膨胀和经济衰退(衰退、停滞)——进入了前十名。自那以后,对两者的担忧都有所消退;在今年的两年风险排名中,没有经济前10名的风险。去年排名第7的通货膨胀率已降至第29位,经济衰退也出现了类似的下降,去年排名第9,现在排名第19。没有利益相关者团体将通货膨胀或经济衰退选为十大风险,尽管人们持续关注政府利益相关者(排名第7),以及国际组织、私营部门和政府之间的犯罪和非法经济活动受访者(分别为#6、#7和#8)。然而,总体而言,利益相关者对经济风险的看法急剧上升,犯罪和非法经济活动增加了17个职位,排名第11位战略资源排名第12位,比去年上升12位。经济风险感知的总体情况喜忧参半,但这并没有反映在社会风险感知中,社会风险感知已经上升并呈现出特征在两年的风险格局中占据突出地位。
不平等(财富、收入)排在第7位,社会两极分化甚至更高,排在第4位。非自愿的
图1。8. 全球风险格局:相互联系图
移民或流离失所(第8位)和人权和/或公民自由的侵蚀(第10位)也排在前10位。缺乏经济机会或失业比去年增加了17个职位,现在排名第13位。不平等(财富、收入)被视为所有风险中最核心、最相互关联的风险,具有引发和受其他风险影响的巨大潜力(图1.8)。对这一系列社会风险的重视表明,社会稳定将未来两年,我们将变得脆弱,信任将减弱,共同价值观将丧失。这不仅体现在社会内部,也体现在社会和政府之间:审查和监视的百分比风险(#16)上升了5与去年相比。社会界限的断裂也与环境风险有关,近年来,环境风险已成为许多国家国内政治中一个更具分歧的问题。总体而言,GRPS受访者对环境风险的担忧在两年内处于高位。受访者将极端天气事件列为2027年第二大最严重的风险,污染排名第六,上升了四位根据去年的报告。
虽然极端天气事件仍然是一个持续存在的问题,去年该风险也排名第二,但污染的加剧表明,通常被视为长期威胁的环境风险随着其影响变得更加明显,受访者开始更加确定地将其视为短期现实。气候变化也是其他几个高风险的潜在驱动因素。例如,非自愿移民或位移是一个主要问题,在以下部分深入探讨了三个风险主题,并研究了这些主题在未来两年将如何发挥作用。国家武装冲突(#3)和地缘经济对抗(#9)分别是“地缘政治衰退”和“加剧的经济紧张局势”的核心,而“技术和两极分化”探讨了社会两极分化之间的联系(#4)、错误信息和虚假信息(#1)、算法偏见以及审查和监视(#16)。
1.3“地缘政治衰退”。图1。9短期(2年)风险严重程度评分:基于国家的武装冲突来源世界经济论坛2024-2025年全球风险感知调查排名:国家之间和/或国家与非国家行为体之间的双边或多边武力使用,通常具有意识形态等目标,表现为战争和/或有组织的持续暴力。包括但不包括
——未来两年,围绕当前冲突进程及其后果的不确定性可能会居高不下,其他地区的紧张局势可能会升级。——对国际组织在预防和解决冲突中的作用失去支持和信心,为更多的单边主义行动打开了大门。——鉴于资金限制和大国缺乏持续关注,人道主义危机正在成倍增加和恶化。基于国家的武装冲突(代理战争、内战、政变、恐怖主义等)被强调为GRPS中列出的33种风险中到目前为止2025年最大的风险,23%的受访者预计会发生重大的全球危机。GRPS受访者指出,地缘经济对抗以及与技术相关的问题——网络间谍和战争、虚假信息和虚假信息——是与国家武装冲突最密切相关的风险(图1.10)。在两年内,受访者对这一风险的担忧仍然令人担忧,以国家为基础的武装冲突排名第三,比去年的风险排名增加了两个位置。
在武装冲突—包括州际、州内、代理战争和政变。【未完待续】请继续关注下一期。
来源:国际战略对策研究