摘要：3月6日上午，乐陵市客货邮融合示范园内的快递分拣中心一派繁忙。现代化的传送带上，快递包裹飞速流转，经智能扫码与精准分拣后，被送往全国各地。这一火热场景，正是乐陵农村电商蓬勃发展的生动注脚。

3月6日上午，乐陵市客货邮融合示范园内的快递分拣中心一派繁忙。现代化的传送带上，快递包裹飞速流转，经智能扫码与精准分拣后，被送往全国各地。这一火热场景，正是乐陵农村电商蓬勃发展的生动注脚。

近年来，乐陵创新采用“政府引导+资源整合+市场化运作”模式，全力搭建“县、乡、村”三级快递物流服务体系，以客货邮的深度融合，加快农村电商、乡村经济发展。如今，乐陵全市日处理快递量从10万件激增至35万件，金丝小枣和调味品入选德州市快递金牌项目，乐陵获批全国农村电商快递协同发展示范区，农产品寄递物流服务能力提升项目也入选全国快递服务现代农业示范项目。

构建三级物流体系

畅通快递进村最后一公里

“以前在网上买农资，要么得专门跑到镇上取，要么就得麻烦亲戚朋友帮忙带回来。现在公交车直接就把包裹送到家门口，方便多了。”郑店镇杨琪村村民杨德江，在村里的综合便民服务站领取快递包裹后发出感慨。杨德江享受到如此便捷的快递服务，得益于乐陵市构建的市乡村三级物流快递服务新体系。

乐陵市交通运输局邮政业发展中心主任张军介绍，为统筹推进客货邮融合发展，乐陵成立了由党委、政府主要领导担任组长，交通、邮政、财政、商务、供销等多部门共同参与的推动机制。将客货邮融合发展纳入全市交通“十四五”规划，在资金和土地等关键要素上给予大力保障，科学规划交通运输重点项目，通过专项债券、EPC等多种模式广泛融资，为项目建设筑牢根基。

除了完善体制机制，服务阵地和服务体系的建设同样关键。乐陵市打造了客货邮融合发展示范园项目，配备先进的自动化分拣设备，实行统一管理、统一分拣、统一配送，大大提高了运作效率。整合利用乡镇原有的交通场站和邮政网点，设立了16处乡镇分拣中心，并以19处邮政网点作为补充，成功构建起“多站合一、集约共享”的客货邮融合发展服务体系。利用村内超市，在130个行政村设立村级快递驿站，每个村级驿站能够服务周边7至8个自然村。同时，制定客货邮融合发展推进方案和资金奖补方案，对于稳定运行1年以上的站点，每年给予2000元的资金支持。通过这一系列举措，真正打通了物流快递进村的最后一公里，实现了“进得去、养得住，长期发挥作用”的目标，进出港能力和效率得到大幅提升。

快递专线定点服务

降本增效双丰收

3月4日下午3点，在乐陵市客货邮融合示范园快递分拣中心包裹装卸点，2路公交车司机张宝柱正有条不紊地往公交车上搬运快递包裹。作为乐陵市“客货邮融合发展・邮政快递专班”的一员，他的任务是将包裹运送到沿线乡镇或村庄的快递收发站点，并把需要寄走的快递带回。

“我负责的这条线路，覆盖了18个村。”张宝柱一边说着，一边熟练地将一件件快递包裹整齐码放在公交车上。20分钟后，公交车准时抵达朱集镇邮政快递收发站点。张宝柱下车后，与邮政工作人员认真核对货单、仔细清点包裹，完成交接后，又继续向下一个收发站点驶去。

张军介绍，他们共设置了17条快递专班线路，提供定点、定时、定车、定线的‘四定’服务，每日运行约50个班次，代运邮件2.5万件，投递时效提前了1个小时。以前邮政公司将该业务外包，每年费用高达40余万元，现在通过公交运送，每年费用降至20余万元。乐陵通过深化“交邮合作”，充分发挥城乡公交车的运力优势和邮政系统的基层网点优势，引导公交公司与邮政公司设置快递专班线路，采用点对点作业模式取代原来的邮路串跑模式。这样一来，每年可为邮政公司节省投递费用30余万元，同时为公交公司增加收益20余万元，实现了双方的互利共赢。

随着市场化运营的不断深入，乐陵不仅深化了“交邮合作”，“交快合作”也取得了显著进展。

为进一步提升配送效率，乐陵积极引导快递企业入驻乐陵市快递物流共配中心，与公交公司合作开展代运、代收、代投业务，将原本分散的多家快递公司人员和车辆配送转变为集中配送，实现了人工成本节约50%、出港效益提升70%、派送效率提升40%的良好成效。

“就拿金丝小枣来说，枣农通过手机传输订单后，快递员在10分钟内就能将枣林里的新鲜小枣运出，真正实现了上午在树上，下午在路上，晚上在桌上。德州市3个快递金牌项目中，乐陵的金丝小枣和调味品占据两席，每年配送业务量可达数千万件，为群众增加收入近亿元，在助力乡村经济发展方面成效显著。”乐陵市交通运输局邮政业发展中心副主任杨振辉说。

多方合作促共赢

携手共绘新蓝图

公交“带货”这一创新举措，有效地推动了快递进村和农货进城。那么，公交车与快递是如何实现“牵手”合作的呢？

乐陵市公共交通有限公司总经理张华回忆道：“这得从一段艰难的‘低谷期’说起。几年前，公司收回了原在个人手中经营的线路，淘汰了传统柴油公交车，投入了180辆新能源公交车。车辆更新后，却遇到了经营难题。运力虽然充足，但客流量太少，尤其是偏远的农村线路。师傅们看着空荡荡的车厢，心里别提多着急了。时间班次都已经公布，就算是空车也得照常运行。”

与此同时，乐陵市邮政分公司也面临着困境。近年来，农村居民线上消费日益增多，当地金丝小枣等农产品的外运需求也十分旺盛，邮政快件量总体呈上升趋势。然而，由于人口分散，单条运输线上的快递包裹量仍然不足。

乐陵市邮政管理局局长赵福臣坦言：“如果每个村都单独建设快递收发点，运营成本实在太高。邮政人手有限，只能将零散的农村快递业务外包给社会车辆代运，不仅成本高，还不赚钱。而且外包车辆管理难度大，经常不能按时送达，我们常常面临被投诉或罚款的风险。”

2021年，山东省交通运输厅下发《关于进一步推动农村客货邮融合发展的通知》，为乐陵市公交公司与邮政公司的合作带来了契机。双方迅速“牵手”，公交公司承揽起邮件配送业务。

张华介绍，“多方合作带来了诸多好处，一方面充分发挥了公交城乡全覆盖的运力优势；另一方面，在不增加人力物力的情况下，我们每年还能增加一笔配送收入。”

赵福臣也说道：“对邮政公司而言，一是降低了农村物流下行成本；二是客运班车有固定班次，能够确保准时送达客户。每年邮政公司节省投递费用24万元，公交公司增加收益20多万元，真正实现了双赢。”

基础建设保障有力

筑牢发展根基

“现在乡村道路越来越好走，物流运输畅通多了。”正驾车进村的张宝柱笑着说。

客货邮融合发展离不开坚实的基础设施保障。近年来，乐陵累计修建“四好农村路”500余公里，实现了全市1042个自然村村村通公路。

乐陵大力实施客运体制改革，收回个人手中经营的通村客车线路，实行公车公营，累计投入180部新能源公交车，设置线路40条，全市1042个村庄全面实现了村村通公交和城乡公交一体化运营。乐陵在山东省率先实现全域全员免费乘坐公交车，极大地增强了人民群众的获得感和幸福感。乐陵市的相关做法被交通运输部列为全国典型案例，成功创立德州首个国家级农村物流服务品牌，获批全国农村电商快递协同发展示范区创建单位、全国第一批交通强国邮政专项试点，其经验做法获评2024交通强国优秀案例，被人民日报、新华社等重点报道。

在发展农村客货邮的过程中，物流成本控制至关重要。乐陵依托德龙烟铁路和京沪高速，积极推进鲁北（乐陵）现代公铁物流园、乐达现代智汇综合物流园、客货邮物流数智产业园提质扩容等项目建设，加快构建多式联运与“集疏运”体系。针对物流行业发展特点，立足中农批、乐达、鲁北保税物流中心及智慧低碳快递电商共享产业园，深入挖掘产业上下游企业，采用以商招商、协会招商等模式，大力招引干线物流企业，精准对接京东物流、德邦物流等物流行业领军企业来乐考察，积极推进招商工作，引导乐陵及周边县市的物流企业入驻园区经营，进一步降低企业运输成本。

在物流业，“以量换价”是一个普遍共识。为保障快递体量，乐陵积极探索“快递助农+直播电商”发展新路径，依托山东管理学院和专业电商团队，在客货邮示范园党群服务中心设立直播培训中心，在乡镇客货邮服务站建设电商直播中心试点，支持电商平台与快递物流合作，提供快件寄递和自提服务。目前，乐陵日均快递量从原来的10万件增长至100万件，去年全年农村物流成本下降约15%。

花园镇房家村土地股份专业合作社理事长房富岭对交邮联运赞不绝口：“农产品进城变得更加方便了，即使在旺季快递量猛增的情况下，一条条固定线路的公交车也能有序地将农产品源源不断地运往市场，让农民的收入越来越多。”

德州日报新媒体出品

记者|石少军 编辑|张慧

审核|李根 终审|朱代军

来源：德州新闻网