摘要：◎摘 要《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，到2027年教育强国建设取得重要阶段性成效，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。建设具有全球影响力的重要教育中心是建成中国特色社会主义教育强国的基础工程、是实现中国式现代化的重要路径、是构建
◎摘 要《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，到2027年教育强国建设取得重要阶段性成效，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。建设具有全球影响力的重要教育中心是建成中国特色社会主义教育强国的基础工程、是实现中国式现代化的重要路径、是构建人类命运共同体的题中之义。深入分析建设具有全球影响力的重要教育中心的基本特征，要以着力提升全球人才培养和集聚能力、扩大国际学术交流和教育科研合作、增强参与全球教育治理能力为主要路径。
◎关键词教育强国；教育开放；重要教育中心；全球影响力
2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，对加快建设教育强国作出全面系统部署，提出了教育强国建设的工作目标、战略任务和时间表，明确到2027年，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶；到2035年，建成教育强国。从战略安排看，重要教育中心建设迈上新台阶是建成教育强国的基本要义，更是到2027年教育强国建设取得重要阶段性成效的标志性指标，最终实现全面提升国家综合实力和国际竞争力的目标。从发展要求上看，迈上新台阶指向重要教育中心理想状态的建设目标，又为教育高水平开放和重要教育中心建设提供了方向性指引。要深入研究具有全球影响力的世界重要教育中心的基本特征与实践路径，推进中心建设再上新台阶。
深刻认识建设具有全球影响力的重要教育中心的重大意义
2023年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出，“要完善教育对外开放战略策略，统筹做好‘引进来’和‘走出去’两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心”[1]。建设具有全球影响力的重要教育中心这一重大指向和目标要求，充分体现了党中央对世界历史进程和人类社会发展规律的深刻总结和科学洞察，充分体现了在百年变局的大背景下加快建设中国特色社会主义教育强国的自主自信和开放包容。
建设具有全球影响力的重要教育中心是建成中国特色社会主义教育强国的基础工程。在世界百年未有之大变局的大背景下，我国要成为先进教育思想的发源地、全球拔尖创新人才的聚集地、重大科学突破的策源地、技术变革和产业变革的引领者以及全球教育治理方案的提供者，建成中国特色社会主义教育强国，需要充分发挥世界重要教育中心的赋能作用。成为具有全球影响力的重要教育中心，通过特色优质高效的教育供给吸引世界各地的优秀学生教师，一是能够汇聚全球人才资源，提升我国在国际人才市场的影响力和竞争力，为科技创新、产业升级和社会发展提供强大的智力支持；二是能够弘扬中华优秀传统文化，借助国际教育和学术交流，增强中华文化的国际影响力和认同感，提升国家文化软实力；三是能够借助教育领域的领先地位，使我国在国际教育规则制定、教育标准推广等方面拥有更大的话语权和影响力，积极参与全球教育治理，为其他领域的国际合作与交流创造更加广阔的空间。
建设具有全球影响力的重要教育中心是实现中国式现代化的重要路径。加快发展新质生产力是新时代新征程上中国式现代化建设的核心支撑，需要进一步整合科技人才创新资源，加快布局战略性新兴产业，畅通教育、科技、人才的良性循环。建设具有全球影响力的重要教育中心能够为中国式现代化各项事业持续推进提供关键动力，教育制度改革创新与高水平人才流动是国际科技竞争和产业竞争格局变化的重要因素，要充分发挥全球重要教育中心的引领、辐射、带动作用，汇聚世界一流教育资源和创新要素，打造一流师资、培养一流学生、产出一流成果，加快构建自主知识体系，满足中国式现代化对高层次创新型人才、高水平科技自立自强和经济社会高质量发展的迫切需求，通过培养模式优化、教育资源整合和体制机制创新实现高质量发展，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
建设具有全球影响力的重要教育中心是构建人类命运共同体的题中之义。“国际影响力”是教育强国的六个基本要素之一，这意味着我国需要进一步加大教育对外开放力度，提升在国际教育领域的话语权，推动中华优秀传统文化走向世界，为人类教育事业发展作出应有贡献。教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，遵循国家对外开放总体思路，锚定以开放促改革、促发展根本目标，充分体现构建人类命运共同体的崇高价值追求[2]。建设具有全球影响力的教育中心，一是能够加强教育领域的国际合作，通过跨境办学、学术合作、师生交流等方式，建立起紧密高效的国际教育合作网络，从而促进各国教育资源实现优化配置和共享，推动全球教育事业协同发展；二是能够促进全球知识创新共享，通过汇聚世界顶尖学者和科研人才形成知识创新高地，开展多学科、跨领域的学术研究，在前沿科学、技术创新、人文社科等诸多领域取得突破进展，进而推动全球知识体系不断丰富完善；三是能够促进多元文化交流互鉴，通过留学服务、文化传播、人员互派，增进不同文明之间的理解包容和相互学习，从而推动全球文化实现共同繁荣。
深入分析具有全球影响力的重要教育中心的基本特征
具有全球影响力的重要教育中心存在区域属性，教育中心的生成与重要城市（城市群、区域）的崛起往往相辅相成、互相赋能、互为动力。从国际经验来看，通过人口都市圈实现高度的城市化与工业化，逐步打造创新集群实现“教育—科技—产业”的空间耦合，完成劳动密集型向资本和技术密集型转移是教育中心普遍存在的发展路径。具有全球影响力的重要教育中心具有一些共性特征。
重要教育中心同时也是科创中心和人才高地。教育、科技、人才是有机联系的统一整体，三者既是教育系统的核心要素，同时又构成了国家实现创新驱动发展的关键环节，共同支撑社会创新和经济发展。从历史来看，全球先后形成的意大利、英国、法国、德国、美国等5个科学和人才中心，科学发展、技术变革与工业化为教育中心生成和转移提供了历史条件，教育的发展变革也在一定时期内对科技创新和产业变革产生了重大影响。如，三次科技革命分别使得英法高等教育通过内容创新和制度改革回应工业需求，德国通过教育和文化的融合实现国家复兴，美国凭借“政产学研”协同创新机制、教育国际化等战略奠定其世界高等教育中心的地位[3]。因此，在教育、科技、人才相互支撑、协同互动的规律作用下，具有全球影响力的重要教育中心往往也是科创中心和人才高地。
拥有一批教育中心城市。教育中心城市是指在教育资源、教育质量、教育影响力等方面具有显著优势，在区域或全球范围内发挥着教育引领和辐射作用的城市或城市群。这些教育中心城市的教育改革具有创新性和前瞻性，能够为其他地区的教育发展提供借鉴示范；教育中心城市的教育资源丰富，拥有大量不同层次、不同类型的教育机构，包括高水平大学、科研院所，优质的中小学以及各类职业教育学校等，能够满足多样化的教育需求，为当地及周边地区的产业发展提供充足的人才支持。在一个国家或区域范围内，可能存在多个不同功能定位的教育中心城市，这些教育中心城市在人才培养、科技创新、社会协同等方面取得重大成就，国际影响力的辐射效应相互叠加，共同形成具有全球影响力的重要教育中心。
拥有一批世界一流大学。高水平研究型大学集聚是教育中心的主要特征之一。世界一流大学汇聚了全球顶尖的学者和科研人才，在基础研究、应用科学等前沿领域开展探索，不断拓展人类知识的边界，也为教育中心的知识创新树立了标杆；世界一流大学凭借卓越的科研能力和社会服务能力，参与解决人类社会面临的各种重大问题，通过科技成果转化、创新创业等活动，为经济发展提供强大动力。“一流大学集群”所带来的集聚效应和虹吸效应，是现代科创型城市发展的动力机制，而城市和区域的人口红利、区位优势、资源禀赋、制度创新等也为教育发展提供了坚实的经济基础和发展空间，这种良性互动是具有全球影响力的重要教育中心生成演进的内在基础。
拥有一流的博士研究生教育体系。博士研究生教育是国民教育体系的最高层次，承担着培养拔尖创新人才的重要使命，是国家教育、科技和经济社会发展水平的实力表征。具有全球影响力的重要教育中心普遍拥有一流的博士研究生教育体系，其博士研究生教育的教育理念、培养模式和质量、制度设计、资源供给及学术贡献等方面达到国际先进水平，产生世界影响，具有引领和带动作用，能够培养高层次创新人才，开展高水平科学研究。在各级各类教育有效衔接、融合发展的良性互动模式下，顺应科技创新与知识生产模式的转型转化规律，具有全球影响力的重要教育中心会结合本国经济产业和科技研发的人才需求，在发展建设过程中同步形成特色鲜明的世界重要博士研究生教育中心。
拥有开放包容的留学教育体系。具有全球影响力的教育中心与留学教育中心互为表里、相得益彰。具有全球影响力的重要教育中心面向世界不同国家和地区招生，积极吸纳不同文化背景的青年人才学习交流，除了丰富的本地教育资源和卓越的国际学术声誉之外，其招生政策多元化，生活设施便利，就业机会丰富，留学服务政策完善，形成了开放包容的留学教育体系。成为全球留学教育的主要目的地，能够吸引国际优质教育资源，如知名高校、教育机构前来合作办学、设立分支机构或开展学术交流活动，进一步丰富和优化重要教育中心的教育人才资源，提升重要教育中心在全球教育市场的竞争力和国际影响力。
积极探索建设具有全球影响力的重要教育中心的实践路径
按照《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》的系统部署，到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效，重要教育中心建设迈上新台阶。因此，需要积极探索建设具有全球影响力的重要教育中心的实践路径。
着力提升全球人才培养和集聚能力。在全球人才竞争日益激烈的时代背景下，人才资源已成为强国综合国力竞争的核心。建设具有全球影响力的重要教育中心首先需要提升全球人才培养和集聚能力，推动高水平教育对外开放，有效利用世界一流教育资源和创新要素，在坚持高水平“引进来”的同时，加快高质量“走出去”的步伐。提升“留学中国”在国际教育领域的知名度和影响力，打造具有国际竞争力的品牌专业和课程体系，结合我国高校学科优势和办学特色开设相关前沿课程；建立一站式留学服务平台，提升国际招生宣传工作的精准度，根据不同国家地区的经济社会文化特征，制定有针对性的推广策略和留学服务内容；提升高等教育海外办学能力，保障境外办学机构（项目）的教学质量，防范办学风险，并适时提供政策支持、推动组织制度创新，逐步扩大我国高校境外分校在国际学术问题合作攻关、区域高等教育质量标准制定等方面的实际影响力。
着力扩大国际学术交流和教育科研合作。当今时代已进入大科学时代，通过布局建设大平台，在重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题领域凝聚资源，形成科研集群力量长时间持续攻关，是教育事业发展适应未来知识生产模式和技术创新规律的重要表现。建设具有全球影响力的重要教育中心必须进一步扩大国际学术交流和教育科研合作，推动建设高水平高校学科创新引智基地、国际合作联合实验室，以研究型大学、高等院校、综合类国家技术创新中心等机构为抓手，吸引国际高端人才来华开展跨区域、跨领域、跨学科的协同创新与学术交流；通过参与国际产学研合作和开放科学国际合作，我国高校及科研院所能够获得深度参与前沿科技工程项目的重要机遇，提升科学研究水平和国际学术声誉。
着力增强参与全球教育治理能力。建设具有全球影响力的重要教育中心需要积极参与全球教育治理，这既是提升教育国际影响力、推动教育发展的内在需求，也是履行国际责任、促进全球教育公平与可持续发展的必然选择。全球教育治理是国际社会各利益相关方通过多种方式共同管理全球教育事务的活动[4]，因此需要进一步发挥教育事业各参与主体的互动作用。高校应牵头设立教育类国际组织、学术联盟，积极推动教育和学术研究的国际化进程，积极打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和研究报告，在国际教育和学术媒体舞台上发出中国声音，展示教育实力及学术水平；要深化同联合国教科文组织等国际组织和多边机制合作，共同应对诸如缩小教育差距、提高教育质量等教育挑战，为全球教育可持续发展目标的实现贡献力量；加强针对国际教育政策的研究分析，为各国政府和高校提供政策咨询和建议，促进教育政策研究的国际化和科学化。
在经济全球化日益深入的大背景下，具有全球影响力的重要教育中心必然要具备强大的人才竞争力、科技竞争力和国际影响力，引领、示范和推动教育强国建设。建设具有全球影响力的重要教育中心，高校要全面贯彻党的教育方针，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育，坚定走好中国特色、世界一流大学建设新路，扎实推进教育强国建设。
参考文献：
[1]习近平.论教育[M].北京：中央文献出版社，2024.
[2]秦琳，浦小松，王晓宁.提升我国教育世界影响力——习近平总书记关于教育的重要论述学习研究之十二[J].教育研
究，2022，43（12）.
[3]田贤鹏，林巧.科技革命演进中的世界高等教育中心转移及其特征[J].重庆高教研究，2024，12（4）.
[4]孙进，燕环.全球教育治理：概念·主体·机制[J].比较教育研究，2020，42（2）.
来源：中国教育新闻网
