摘要：开锁换锁、疏通下水道、刻章办证、求租出租……这些“小招贴、小广告”不仅破坏环境、影响市容市貌，甚至可能包含虚假信息，百姓一旦轻信，极有可能遭到诈骗，导致财产损失。

开锁换锁、疏通下水道、刻章办证、求租出租……这些“小招贴、小广告”不仅破坏环境、影响市容市貌，甚至可能包含虚假信息，百姓一旦轻信，极有可能遭到诈骗，导致财产损失。

3月12日，本报与市政府办公厅政务公开处联办的《民生连线》栏目，邀请市城管执法局、市公安局、市精神文明建设服务中心有关人士携市锁具修理业协会负责人做客沈阳日报社5G直播间，就整治“小招贴、小广告”及正规开锁修锁等相关内容进行详细、权威的介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

家门打不开这样找正规开锁机构

沈阳市锁具修理业协会（简称“沈阳锁协”）于2016年4月成立，是一家在沈阳市民政局批准下成立的非营利性社会团体。截至2025年3月，协会在籍会员192人、单位会员162家，包括23名理事。多年来，沈阳锁协努力打造一支技术过硬、群众信赖的服务队伍，提升行业整体服务水平和从业者的职业素养，为消费者提供安全、透明的服务环境，进一步推动锁具行业的健康发展。

沈阳锁协塑造行业集体形象，“以点带面”规范从业者职责，对于欺骗消费者行为做到零容忍。通过“沈阳市锁业服务管理平台”APP规范登记的同时，要求会员上门服务统一着装、主动出示执业证件，便于消费者随时监督。市民可通过“沈阳市锁具修理业协会”微信公众号查找附近门店，帮助会员获客及线上受理群众投诉举报。出台了“应急开锁一口价”，避免乱收费现象发生。

沈阳锁协采用开锁换锁分离处置，能技术开的门锁绝不破坏开。如果消费者对锁具服务方面有疑问，可以直接联系协会专家评估鉴定委员会，确保公开公平公正解决求助者诉求和消费矛盾。试点推行“违规赔付”机制，对没有做到规范服务有意破坏开锁行为，协会第一时间介入，情况属实的，协会可以先行赔付或退款，从源头上减少违规行为，保障消费者合法权益。同时，沈阳锁协坚决抵制会员张贴小广告获客，对于违规张贴广告的从业者实行负面清单管理，一经查实，决不纵容，情节严重者收缴诚信着装及执业证件。

住宅小区内要设置、修复“信息公示栏”

违规张贴电话号码将追呼停机

按照市委、市政府要求，市城管执法局持续对招贴喷涂问题进行整治，制定下发了专门的指导意见和方案，明确城管执法、公安、房产、价格认定机构和区政府的工作职责，制定了问题发现、分派、查处、清理各个环节的工作流程，建立了市区城管执法、公安、房产等部门日常工作联系机制。目前，全市已形成市城管执法局抓总，城管执法、公安、房产抓行业，各区政府协调本地区推进，街道社区积极参与的治理机制，各项工作全面开展。各部门职能分工如下：

市城管执法局负责招贴喷涂治理工作的牵头工作，协调各地区和公安、房产、城管、执法等部门建立日常工作机制。承接房产、公安等部门转交的招贴喷涂涉及的违规电话号码线索，开展调查取证、执法处罚工作。协调通信运营商开展相关电话号码的追呼停机工作。

公安部门负责依法打击招贴喷涂中涉黄涉毒、电信诈骗违法行为的嫌疑人员；依法处理造成住宅小区公共部位财产损失达到一定数额的行为人。

房产部门组织住宅小区招贴喷涂排查，对涉及的违规电话号码进行汇总、整理、移交、上报。组织对住宅小区招贴喷涂进行清理覆盖。在小区内设置便民信息栏。

各地区政府负责本地区招贴喷涂综合治理的具体实施工作，统筹协调本地区公安、房产、执法、价格认定、街道等相关部门和单位，做好招贴喷涂清理、违法违规信息收集、处罚等相关工作。组织在住宅小区内设置、修复“信息公示栏”“张贴板”。

加大力度查处非法喷涂、刻划、张贴“小招贴”行为

市公安局以“三清”机制为引领，以“平安护航”专项行动为载体，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过坚持“打、巡、防、宣”同步，对喷涂张贴小广告的重点区域、重点部位持续开展巡查巡视、线索摸排，组织警力深入街道社区、居民小区开展覆盖宣传，对非法“小招贴、小广告”问题依法查处、严厉打击。

工作重点是源头整治，依法打击一批粘贴、喷涂小招贴等影响市容市貌、人民群众反映强烈的突出问题和违法活动，全面净化城市社会治安环境，着力提升广大群众的安全感、满意度。同时，联合城管执法、房产等主管部门，对未经有关部门批准，在公共场所、公共设施、建筑物、构筑物以及居民区楼道等处非法喷涂、刻划、张贴“小招贴”的行为加大查处力度，依法打击，实施综合整治、深度治理。

社区干部、楼院长、网格员、老党员行动起来

去年以来，市城管执法局、市公安局、市房产局等多个部门建立联席会议制度，上下联动、齐抓共管、合力治理，取得了较好的成效，受到市民群众的点赞与支持。市精神文明建设服务中心发挥自身优势，积极开展正向宣传及反面典型报道，同时组织开展市民喜闻乐见的载体活动，引导广大社区干部及居民群众发挥主人翁意识，积极参与巡查举报，让“小招贴、小广告”乱象无处遁形。

积极开展宣传报道。协调市属媒体对诚信的开锁、疏通下水企业进行宣传，对企业内优秀员工的先进事迹进行报道，提高企业知名度，加深群众认可度，引导广大群众了解正规企业、使用正规服务。针对公安机关破获的相关“小招贴、小广告”案件，及时通过媒体进行广泛宣传，让全社会关注到这一违法乱象，通过严管严罚，起到震慑效果。协调新媒体围绕群众易遇到的小招贴诈骗情况，拍摄反诈短视频，将开锁过程中故意破坏锁芯、不提供售后服务等违规行为曝光出来，增强群众警惕意识，呼吁广大市民使用正规企业服务。

组织开展载体活动。会同沈阳锁具修理业协会到社区开展志愿服务活动，帮助居民免费修理门锁、配制钥匙，讲解维护门锁相关知识，注重识别小招贴欺诈，提高居民对诚信开锁企业的认可度。

引导全社会共同参与。各级责任部门要将“小招贴、小广告”整治纳入重点工作，明确职责分工，形成工作合力。社区干部、楼院长、网格员、老党员等广泛发动群众力量，通过组织志愿者小区巡防、主动举报、定期清理，形成全社会共防、共治、共管，群防、群治的工作格局。畅通12345政务服务便民热线、数字城管等市民举报平台，通过便捷的线上线下举报渠道，提供案件线索，鼓励大家成为打击“小招贴、小广告”的“民间侦探”，共同维护居住环境。

问：如果发现有违规张贴“小招贴、小广告”的，如何举报？

答：如果发现有违规张贴的“小招贴、小广告”，可通过拨打电话“12345”进行投诉，或利用微信搜索“沈阳数字城管”小程序，进行上报。属地将点对点进行处理，并反馈处理结果。

问：违规张贴“小招贴、小广告”，会受到什么样的处罚？

答：针对违规张贴“小招贴、小广告”的行为，按照《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》规定，由行政执法部门责令改正，并处一百元以上一千元以下罚款。

问：小区楼道内“开锁换锁”的“小广告”可信吗？他们自称是公安机关备案开锁机构，如何验证？

答：楼道招贴多为网络平台派单业务，相关从业者不在协会会员发展范围。如果服务人员能够主动出示工商信息，开具与其一致的工单凭证，联系方式保持畅通，可以视为可信。

验证方式为：凡拥有“沈阳市锁业服务管理平台”登录账号，并主动上传作业信息的从业者均已通过公安机关备案。

问：如何找到正规的开锁机构？

答：可以通过“沈阳市锁具修理业协会”微信公众号检索附近门店找到正规锁匠。根据备案要求，实体门店均符合经营场所登记要求，其店内普遍公示收费标准。

问：家里老人年龄大了，不会使用微信小程序查找正规开锁机构，有没有其他方式联系到正规开锁机构？

答：如有开换锁需求，可拨打沈阳锁协电话：024-23456119，找到正规锁匠。

问：家里门是电子锁，坏了打不开门，怎么找到可以打开电子锁的正规开锁机构？

答：从事智能锁销售的实体门店普遍拥有厂家支持的技术人员，对于退市销售且无法找到厂家的产品，可以联系沈阳市锁具修理业协会处理解决。

问：正规开锁机构如何收费？

答：2023年沈阳锁协结合市场形势，在广泛听取从业者及群众代表意见的基础上，出台了“沈阳市开锁服务业价格参考”，相关服务标准可在沈阳市锁具修理业协会公众号进行查询。

★沈阳公安机关在沈河区东陵路119-17号马官桥回迁小区，现场抓获喷涂“小广告”违法行为人3名，收缴作案工具若干；

★在辽中区西环街造纸厂家属楼内抓获1名违法粘贴“小广告”违法行为人，缴获小粘贴4000余张；

★在皇姑区雪山路16号，现场抓获在楼道内喷涂广告的违法行为人3名；

★在大东区东陵西路，现场抓获谢某、姚某二人，该二人在大东区草仓路70、70-1号的楼道内使用印章对楼道内墙体喷涂小广告，造成上述两栋居民楼楼道墙体脏污，对谢、姚二人用于喷涂小广告的作案工具印章2个、油墨8罐进行扣押收缴。

上述违法人员均予以行政处罚。

整治老旧小区违规招贴

招贴喷涂多发区现在仍旧是老旧小区。今年，市城管执法局正会同各地区和房产部门，围绕全市1723个老旧小区，开展无招贴喷涂老旧小区创建工作，通过房产、公安、执法及街道办事处的密切配合，同步开展对招贴喷涂的清理和查处工作。目前已完成行政执法处罚案件81件，查处治安处罚案件28起，处理33人。组织街道、社区、志愿者、环卫等人员，清理违规招贴喷涂4万余处。

违法行为要予以处罚 构成犯罪将追究刑责

★行为人张贴、散发的“小招贴”内容含有卖淫信息或暗示卖淫，经查证也确有相应人员从事卖淫活动的，按照拉客招嫖违法，依据《治安管理处罚法》规定予以处罚。

★行为人张贴、散发的“小招贴”所涉及内容经鉴定属于淫秽物品的，按照传播淫秽信息违法，依据《治安管理处罚法》第六十八条的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★经查证，违法行为人明知其张贴、散发“小招贴”的行为是为电信网络诈骗活动提供帮助的，客观上确有相应的诈骗网站或组织进行电信网络诈骗活动的，依据《反电信诈骗法》予以行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★对于现有证据不能认定行为人张贴、散发的“小招贴”内容涉及违法犯罪的，应当结合案件具体情节，针对行为人张贴、散发“小招贴”的地点、数量、内容，及给周边居民、群众日常生活造成的危害后果，或者对社会风气造成的不良影响等方面开展调查取证，综合评价其社会危害程度及是否具有可罚性，依法审慎作出相应的处理决定。对有证据证明行为人张贴、散发“小招贴”的行为严重影响市容市貌、明显破坏社会风气，对周边居民、群众日常生活造成较大影响或困扰，构成扰乱公共场所秩序的，可依据《治安管理处罚法》予以处罚。

从事便民服务行业的单位和个人，要切实加强行业自律，依法依规发布服务广告。

广大市民朋友，要自觉抵制、举报违法张贴“小招贴、小广告”行为。

共同努力、齐抓共管，让我们的城市环境更加文明，更加靓丽！

沈阳日报、沈报全媒体记者：徐佳婷

摄影：钟俊东 视频：钟俊东 主播：李千惠

编辑：王沛霆

责任编辑：张红军

来源：沈阳日报