摘要：2025 年全国两会期间，61 岁的全国人大代表宋兆普随身的帆布包里，永远装着 36 根不锈钢针灸针。从驻地到会场，从走廊到食堂，这位来自河南汝州的中医院长见缝插针，为代表委员和工作人员施针 300 余次。"肩颈疼？我这针比按摩管用。" 他操着河南口音的诊疗，

2025 年全国两会期间，61 岁的全国人大代表宋兆普随身的帆布包里，永远装着 36 根不锈钢针灸针。从驻地到会场，从走廊到食堂，这位来自河南汝州的中医院长见缝插针，为代表委员和工作人员施针 300 余次。"肩颈疼？我这针比按摩管用。" 他操着河南口音的诊疗，让传统医术在人民大会堂的走廊里焕发新生 —— 这正是他提案的生动注脚：让民间中医的 "救命针" 不再扎在法律的夹缝里。

一、为 "丸散膏丹" 松绑：给民间中医合法身份

在提交的《关于重视丸散膏丹保护与推广的建议》中，宋兆普直指行业痛点：全国 120 万民间中医掌握着 90% 的传统膏丹秘方，却因 "无证生产" 面临牢狱风险。他在汝州的诊室里见过太多无奈：72 岁的李老太太用家传膏药治好了 300 例关节痛，却因无证被没收药罐；45 岁的张师傅的 "五虎散" 配方传承五代，送检显示重金属超标 —— 只因不懂现代药理的 "君臣佐使" 配比。

"这些秘方是民间中医的命根子。" 宋兆普建议尽快出台《传统中医保护促进法》，建立 "疗效优先、流程简化" 的审批通道。比如对治疗面瘫、骨髓炎等有明确疗效的方剂，允许民间中医在县域内备案行医，生产限定规模的丸散膏丹。数据显示，汝州试点 "一乡一坊" 政策后，32 位民间中医获得合法身份，膏丹销量增长 400%，患者复诊率下降 65%。

二、中医急救 "上车"：让民间技艺进入国家体系

两会期间，宋兆普在驻地成功救治了一位突发心绞痛的代表，仅用三根银针就让症状缓解。这个案例成为他推广中医急救的鲜活注脚。他的提案显示，全国 83% 的基层卫生院没有中医急救设备，而民间中医掌握的针灸、放血、掐痧等技法，在中风、心梗等急症中能争取黄金抢救时间。

"去年在新疆巡诊，牧民骑马摔断肋骨，当地中医用竹板固定 + 外敷接骨膏，比西医手术恢复快一倍。" 宋兆普建议将中医急救纳入《院前急救操作规范》，在 120 急救车配备针灸包，并将针灸急救项目纳入医保。更关键的是，建立 "民间中医急救人才库"，对掌握特殊技艺的传承人，通过 "考核 + 推荐" 方式授予急救资质。这种 "技能认证代替学历门槛" 的设计，让云南的 "正骨王"、四川的 "痧疗张" 们看到了希望。

三、立法之外的 "银针突围"：用疗效重塑信任

宋兆普的提案背后，是 45 年临床的深厚积淀。他创办的金庚康复医院，累计救治 3200 名脑瘫弃婴，其中 1500 名恢复生活自理能力。这些奇迹的背后，正是民间中医 "简验便廉" 的精髓：用艾草熏穴位代替昂贵仪器，用自制膏药替代进口药品。他在两会期间的 300 次施针，本质上是最鲜活的 "疗效论证"—— 当某部委司长体验针灸后多年的失眠改善，当 90 后代表好奇地询问 "足三里" 位置，民间中医的价值正在被重新看见。

这种 "体验式立法" 正在改变政策土壤。2025 年《政府工作报告》首次提出 "支持民间中医绝技传承"，河南、云南等地已启动 "一技一策" 试点：对确有专长的民间中医，允许通过 "实践技能 + 患者证言" 替代笔试。宋兆普的银针，正在刺破 "唯学历论" 的坚冰。

四、给时代的 "针灸处方"：让传统智慧照进现实

当宋兆普在两会现场为外国记者演示 "醒脑开窍针法" 时，他不仅在传播医术，更在诠释民间中医的生存之道：76 岁的山东老药工终于拿到 "膏丹制作师" 证书，28 岁的非遗传承人带着家传烫伤膏走进社区医院，新疆的牧民学会了用艾灸预防关节炎...... 这些改变，都源于宋兆普提案中的核心：让法律成为保护者而非绞杀者，让疗效成为通行证而非绊脚石。

在汝州金庚医院的走廊里，挂着 3000 多张患者手写的感谢卡。其中一张来自哈萨克族牧民："宋院长的针，扎的是病，救的是心。" 这或许正是民间中医最朴素的诉求 —— 他们不需要华丽的包装，只渴望一个合法的舞台，让治病救人的双手不再颤抖。宋兆普的两会提案，正在为这个舞台浇筑第一块基石。

来源：天下棋观