摘要：正值春耕备耕关键时期，为助力春耕备耕物资储备和供应，海关开启法治护耕模式，对接春耕需求备好法治“养料”，通过“严执法、勤释法、立制度”，助力春耕备耕稳进提质。
正值春耕备耕关键时期，为助力春耕备耕物资储备和供应，海关开启法治护耕模式，对接春耕需求备好法治“养料”，通过“严执法、勤释法、立制度”，助力春耕备耕稳进提质。
严执法，保春播安全
2024年11月，47种有害生物被增补进《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》，名录内有害生物总数增加到493项。这些有害生物一旦传入将对我国农林业生产和生态安全构成严重危害。
云南省作为中国重要的花卉生产和出口基地，鲜切花出口值连续6年保持全国首位。进口的种球种苗如果携带病虫害入境，不仅对鲜切花等农产品种植企业生产经营造成损失，同样也可能危害到我国生态安全，为此昆明海关所属滇中海关采取“做实监督管理”和“做深监控分析”两项措施，持续提升防范处理能力，切实筑牢国门生物安全屏障。
近期，一批来自荷兰的大丽花种球在口岸检疫环节检出携带检疫性有害生物番茄斑萎病毒，接到口岸海关通报后，滇中海关立即指导企业妥善封存染疫种球，第一时间运至监督销毁现场进行销毁处理。
“我们对检疫不合格的进境种球种苗均由海关关员现场监督销毁。对检出病虫害的种球种苗，针对不同病种、不同植物种类，采取不同的监督销毁处置流程，确保灭活除疫有效到位。”滇中海关关员介绍。
滇中海关严格按照《中华人民共和国生物安全法》，以及《海关总署关于进境种苗实施附条件提离便利化措施的公告》等法律法规对进境种球种苗进行监管，严防检疫不合格的种球种苗进境。此外，还通过举办“关企直通车—关助云企”政策法规宣讲会、“关企面对面”“关长送政策上门”等活动，加强对相关进口企业的政策法规宣讲，压紧压实主体责任，确保种球种苗安全、合规进境，有力维护国内农林业生产和生态安全。
“这些稻种是给我们自己用的，保证不卖也不随意播种。”在青岛海关所属威海海关空港旅检现场，一位50多岁的大叔焦急地解释着。原来，海关在进境行李机检中发现该名旅客的行李中携带大量植物种子，除声称的稻种之外，现场检疫还发现1000余粒其他杂草种子，共计15.3千克。
根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定，种子这类具有繁殖能力的植物材料属于禁止携带进境的物品。在现场执法人员耐心讲解后，该名旅客已配合海关对这批种子进行销毁处理。
违规携带农作物种子进境，会对我国生态环境和农业生产造成不可估量的影响。
为切实维护好春播的第一道防线，威海海关创新建立“123守国门工作法”：由法规部门协调推动建立一个工作组，加强国门生物安全监测，持续推进入侵物种普查、“国门绿盾”、严防外来物种入侵等专项行动；建立“专家+现场+技术中心”三级实训梯队，全面提升现场执法和检疫鉴定两项能力；每年开展国门生物进校园、进社区、进企业三项主题法治宣传活动，提升社会公众对走私种子危害的认识。
除了加强进境检疫监管，威海海关一直将开展维护国门生物安全和防范外来物种入侵法治宣传贯穿于执法全过程。通过宣传的辐射作用，越来越多的公民能够在出入境时自觉守法，共同守护国门生物安全。
近年来，威海海关先后在旅检、寄递渠道查发澳洲斧螳、越南臂金龟、象甲科昆虫等，均为全国口岸首次截获。
海关提醒，维护国门生物安全不仅是海关的重要职责，也是全民义务。请大家严格遵守相关法律法规的规定，不私自携带、寄递种子等繁殖材料进境，共同守护美好家园。
勤释法，提备耕时效
面对春耕化肥需求高峰，为保障进口肥料早日投入农业生产，广州海关提前梳理法律法规，向关区重点企业详细宣讲进口肥料关税配额、许可证管理以及申报要求，指导企业解决在通关过程中遇到的问题，严格把控质量安全关，实施质量安全风险监测，用法治力量全力护航“春耕季”，切实做到不误农时保粮安。
近日，华垦国际贸易有限公司一批重约18吨的进口复合肥，经广州海关所属南沙海关关员查验合格放行后，装车运往位于广州市荔湾区的仓库，将在上架后销往全国各地用于春季育苗等生产活动。
华垦国际贸易有限公司是一家长期从事农用化肥进出口、农药进口等业务的公司。“近期化肥等农资货物的供应、储备进入关键时期。海关根据我们的进口计划，‘一对一’讲解进出口商品规范申报要素，指导我们灵活应用‘提前申报’‘两步申报’等便利化措施，不仅节省了通关时间和成本，也缩短了化肥投入市场的时间。”该公司特种肥业务部经理郭春滔说。
据统计，2025年1月至2月，南沙口岸进口矿物肥料及化肥合计682.7吨，同比下降60.9%；货值606.8万元人民币，同比下降55.2%。
“滴……”随着重卡货车鸣笛驶出，经太原海关所属大同海关检验检疫合格，山西东方亮生命科技股份有限公司生产的白皮花生正式启运发往加拿大温哥华，这是大同白皮花生首次出口。“电话咨询海关出口政策后，海关工作人员上门指导我们申请原产地证书，完善质量管理体系，帮助提升自检自控能力，保障我们的花生、谷物、豆类等产品顺利出口。”说起海关的帮扶措施，公司质检部经理冯向阳如数家珍。
在全球化日益加深的今天，农产品国际贸易已成为推动地方经济发展、促进农民增收的重要途径。山西省作为我国著名的“杂粮王国”，其杂粮产业在国内外市场占据重要地位。全省种植面积稳定在1200万亩左右，占全省粮食作物播种面积的近三分之一，约占全国的十分之一。
为进一步提升山西农产品质量和品牌效应，促进关区杂粮产品扩大出口。近年来，太原海关围绕“小杂粮、大产业”这一创新思路，帮扶企业拓市场、抓订单、稳份额，服务保障地方打造区域化、规模化、标准化小杂粮出口基地，全力以赴支持和引导山西杂粮产业发展壮大，助力更多山西杂粮扬帆出海。
“其实一开始，我们因为不熟悉国际贸易规则，顾虑比较多，总觉得外贸有门槛，担心遇到纠纷怎么办、结汇是不是顺利，我们也在犹豫。”山西稼祺农业公司静乐分公司外贸负责人岳掌印坦诚介绍，企业在开展出口业务前顾虑重重。面对企业的焦虑，太原海关深入实施“关长送政策上门”活动，通过采取“点对点”“一对一”精准普法宣讲帮扶，积极向企业宣传进口国家和地区最新的农食产品安全法律法规、标准，并提供咨询服务，帮助企业答疑解惑，鼓励企业积极通过欧美等有机认证，扎实推进农业国际贸易高质量发展基地建设。
“正是有了海关的宣传和支持，我们公司才能成功签下首笔海外订单，实现出口‘零的突破’，这是在藜麦深加工领域的一次有益尝试，对推广藜麦产品和提高产品附加值具有积极意义。”岳掌印说。
立制度，助农资储备
“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题。近年来，乌鲁木齐海关系统积极响应国家号召，将服务“三农”作为重要职责，为农业增效、农民增收、农村发展注入了强劲动力，成功助力农机保税维修业务落地综合保税区，为农业现代化发展注入了新的活力。
近日，18台进口采棉机快速驶入乌鲁木齐综保区，海关专门开通“绿色通道”，从申报受理到查验放行，每个环节都安排专人跟进，实行全程主动服务，及时解决出现的问题。据了解，该批采棉机共37台，货值2亿元，后续将陆续发往新疆各地州，投入紧张的采棉作业。
与此同时，一台来自哈萨克斯坦、原产于乌克兰的农用机械电机动力总成在乌鲁木齐综保区完成维修，经乌昌海关严格监管后顺利出区，通过公路口岸返回哈萨克斯坦。这一成功案例是乌鲁木齐综保区在“保税+”新业态领域的又一重大突破。继保税租赁、保税展品业务之后，此次保税维修业务的开展，进一步丰富了综保区的功能业态，拓展了海关服务“三农”的领域和方式。这不仅为国内农机维修企业提供了更多业务机会，提升了企业的技术水平和服务能力，也加强了与周边国家在农业机械领域的合作与交流，促进了区域农业经济的协同发展。
乌鲁木齐海关以制度建设助力农机保税维修业务落地综保区，是海关服务“三农”的生动实践。
2月13日，虹越花卉股份有限公司进口的一批风铃草、千日红等花卉种子运抵杭州萧山国际机场。得益于海关总署出台的“进境种苗实施附条件提离便利化措施”，这批种子经杭州海关所属杭州萧山机场海关现场查验合格、取样送检后，立即装车运往企业专用存放场所。
2022年6月，海关总署发布《关于进境种苗实施附条件提离便利化措施的公告》。为了让更多花卉种苗企业享受到政策便利，杭州海关打好“组合拳”配合政策落地。进口前，依托“关长送政策上门”活动赴企业开展政策解读和座谈交流，现场指导企业加强场所环境治理，严防有害生物逃逸扩散，压实企业主体责任；进口时，在严格开展口岸查验的前提下，开辟“绿色通道”，保障种苗随到随检、合格立放；进口后，强化“口岸+属地”联动监管，运用“进境种苗检验检疫管理系统”，实时共享查验和检测信息，建立异常情况处置协同机制。2024年，杭州海关在进境种苗中截获多种检疫性有害生物，不合格种苗均依照相关规定作退运或销毁处理。
新政实施以来，“进境种苗附条件提离”便利化措施惠及越来越多企业。随着杭州海关和宁波海关、上海海关跨关区进境种苗协同监管方案获得海关总署批准，该项便利化措施进一步“扩容”，覆盖沪杭甬三地种苗进境口岸以及杭州海关辖区内所有有需求的种苗进口企业，助力长三角苗圃、花卉行业一体化高质量发展。在助企纾困的同时，沪杭甬三海关严格按照要求开展进境检疫各项工作，密切配合，加强协作，健全防疫制度和应急预案、落实各环节风险管控，守牢生物安全底线。
来源：云贵高原生活指南