摘要：当付女士第4次提交投诉截图时，直播间里那款没有完成备案的“胭脂豆蔻”甲油胶仍在售卖，主播口中反复提示的“拍3免1”和公屏上滚动的色号名称，淹没着消费者关于“产品无备案”的警告。

转自：今晚报

当付女士第4次提交投诉截图时，直播间里那款没有完成备案的“胭脂豆蔻”甲油胶仍在售卖，主播口中反复提示的“拍3免1”和公屏上滚动的色号名称，淹没着消费者关于“产品无备案”的警告。

美甲是很多女性的心头好，当甲油胶的色彩在方寸甲面间凝固成艺术，美好生活的仪式感也在女性的心里泛起涟漪。在追求美的同时，不少女性也越来越关注到美甲产品的安全性问题。

315消费者权益保护日前夕，津云记者调查发现，付女士的遭遇并非个例，不管单价高低，不少甲油胶产品都存在没有或伪造化妆品备案的问题，而当消费者因此陷入维权拉锯战后，电商甲油胶品控、平台责任与监管响应的三重裂缝，也被暴露无遗。

【举报】

直播间售无备案甲油胶

举报后仍没下架

“我看短视频经常刷到这家店的直播，主播讲得很吸引人，所以下单了。”3月5日晚上和3月6日早晨，付女士在某短视频平台购买了“奕某优选”品牌2套共5瓶甲油胶。

3月8日收到货后，她迫不及待地上手试用，可是涂完甲油胶烤紫外线灯时，指甲有明显刺痛感，仔细查看瓶身，她发现5瓶甲油胶瓶身上印着的是同一个“产品执行标准编号”，她通过化妆品监管APP进行查询，但却并没有查到。

随后，付女士联系店铺客服，客服给她发来了一张备案信息截图，上面写着她购买的一瓶名为“紫薇玉润”的甲油胶去年12月24日首次备案，但真实备案号和瓶身上的并不相同。对此，客服回复称，胶和瓶子并不是一个厂家，如果想要备案号，客服可以给她提供。但紧接着付女士要求提供另外4瓶甲油胶的备案号时，客服却拿不出来。

“有一款胭脂豆蔻的彩色甲油胶，客服直接说是新品，还在备案中。法律规定没有备案的化妆品不能够上市。而且这款并不是新品，我春节前看直播时，他们就在卖了。”付女士说，这家品牌的甲油胶其实在网上比较火，“这家的直播，常常凌晨两三点都还在播，这得有多少人买过无备案的甲油胶？”

津云记者在各平台搜索该品牌店铺发现，该品牌在某短视频平台上是品牌美甲产品店铺榜的TOP3，3个店铺共有100多万粉丝；在某宝上是精选指尖美甲店铺榜TOP8，有44万多粉丝；在某猫上有6.4万粉丝，某红书上有74.6万粉丝。

3月8日，付女士分别在短视频平台和全国12315平台线上平台投诉了“奕某优选”销售无备案甲油胶。3月10日前后，短视频平台客服联系她，询问售后体验，但却对她的投诉只字未提。3月11日，她又在全国12315平台，投诉了短视频平台。

“我投诉了这么多次，好几天了，无备案甲油胶还在直播间卖。我的诉求是按照《消费者权益保护法》进行赔偿，但其实获不获得赔偿无所谓，我更想让没备案的甲油胶下架。”付女士说。

曾被处罚仍售无备案甲油胶

举报后平台只补偿30元

无独有偶，在同一个短视频平台上的另一家美妆直播间里，美甲“个人玩家”江女士同样买到了无备案的甲油胶。

今年1月24日，她发现自己购买的“per……”（以下简称“p某”）品牌4款甲油胶，其中3款存在备案问题：封层建构甲油胶备案号查不到，另2瓶甲油胶的外包装，甚至没有备案信息。

1月25日，江女士联系客服质疑，客服表示产品符合国家标准，并向其提供了检验报告。而当江女士提出，化妆品无备案不能销售时，客服更是语出惊人地说：“甲油胶不是化妆品类”。

与商家沟通无果后，江女士开始进行投诉，在这个过程中，她发现“P某”的甲油胶曾在2024年3月，就因为使用不实厂名厂址，在某猫和某短视频平台，销售没有备案的甲油胶，被没收违法所得1647.48元，并处罚款5万元。

江女士气愤于商家的明知故犯，将商家的违法行为举报给了短视频平台，希望得到平台的监管，但平台说可以协调帮她退款，并由平台补偿她30元无门槛红包，对于无备案产品是否能下架的问题，平台客服则并没有明确回应。

“商家冒充合格产品销售，平台有监管责任，《消费者权益保护法》有明确的退赔规定，平台拿30元红包让消费者闭嘴，难道是在纵容店铺吗？”而后，江女士在全国12315平台线上向属地的监管部门投诉、举报了店铺和短视频平台，“目前投诉显示已受理，但没有给我任何反馈，举报显示的还是待立案。我通过这么多途径举报，无备案甲油胶现在还在16个小时无间断的直播间正常销售。”

【调查】

甲油胶属化妆品上市前需备案

超六成美甲相关企业近3年成立

根据《化妆品监督管理条例》和《化妆品分类规则和分类目录》的相关规定，起到“美容修饰”功能的甲油胶，属于普通化妆品范畴，国家对普通化妆品实行备案管理。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案，进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。

备案时，甲油胶生产企业需提交产品配方、执行标准、标签样稿、检验报告、安全评估资料等内容。如果上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品，甲油胶生产企业将会被没收违法所得和违法生产经营的化妆品，此外，货值金额不足一万元的，企业会被处以1万-3万元罚款，货值金额1万元以上的，被会处以货值金额3-10倍罚款。

企查查数据显示，近十年美甲相关企业存量规模逐年增长，自2015年末的12.01万家一路攀升，2024年末存量已达148.56万家。从成立年限分布来看，超六成美甲相关企业成立于近三年。

只看甲油胶，截至目前，国内甲油胶相关现存企业共613家，主要分布在广东省，共378家，占比达61.7%，其次为浙江、上海、北京、江苏等地。从注册量来看，2015年至今共注册504家相关企业，其中85%的相关企业集中注册在2015年—2019年。

无论甲油胶单价高低

均可能存在无备案情况

津云记者调查发现，今年1月，单价20多元的禾某斯、花某长等甲油胶品牌，因备案问题，成了美甲圈热议的焦点。因为不少美甲人士的投诉举报，1月底，禾某斯在某猫和某短视频平台上的旗舰店，在未进行任何说明的情况下，下架了所有产品，至今仍没有重新上架，然而消费者主张的按照《消费者权益保护法》进行赔偿，却始终没有了下文。

近日，津云记者在某宝、某多多、某短视频平台、某88等平台购买了多个品牌的近20瓶甲油胶，单瓶价格从6元上下到20多元不等。在记者采购的这些甲油胶中，有单价便宜，品牌包装上的备案齐全且可查的，也有单价高，但备案信息查无此号的。

随后，记者以购买者名义咨询一些甲油胶工厂时发现，“有备案”成了一些工厂的优势，甚至有工厂在被问及备案情况后，强调自己是“一色一备案”，来突出自家甲油胶品质更加安全。

“甲油胶没有备案的情况在业内还是挺多的，因为备案需要成本，之前大家对备不备案也不是很关注，所以就有甲油胶厂家钻漏洞。可最近一段时间，大家对甲油胶备案的关注度相对高了一些。”某红书一位开美甲店的网友告诉记者，“我们开店，包装上没有备案的甲油胶都不会采买。最怕的是包装上写着备案，却是假备案的，遇到工商突击检查，查到备案有问题，我们美甲店也会被罚款。”

【追问】

谁来守护“指尖安全”？

面对无备案甲油胶，也有不少网友如付女士、江女士一样，陷入了维权困局。

对于全国12315平台线上投诉，3月12日，记者以消费者的身份咨询了广州市12315，工作人员称，线上投诉会在7个工作日反馈是否受理，如果相关部门判定符合受理条件决定受理，那么从受理之日算起，45个工作日内会有相关单位的办结反馈。

“我1个多月前就已经在12315平台上投诉了，到现在市场监管部门没有任何办结反馈。在化妆品监管APP上查不到备案是显而易见的，30多天了还没办结，这查处效率是不是太低了？”江女士说，“这么长时间了，直播一直在播，商品一直在卖，又有多少新的消费者被坑？”

付女士和江女士所购买的无备案甲油胶，均来自某短视频平台上的商家。截至目前，面对问题甲油胶，平台也并未进行下架处理。

3月12日，记者联系了对该短视频平台商城有管辖权的上海市杨浦区市场监督管理局，记者连续不间断拨打了近40分钟，但该单位消保科电话始终正在通话中，其他几个座机号码，要么无人接听，要么接听人员也不知道消保科的其他联系方式。

对于平台，天津律云律师事务所合伙人刘波律师说，根据《电子商务法》，电商平台明知或应知商家售假而未采取必要措施，需承担连带责任。

“平台不能以任何借口推卸责任，应对高频投诉商品启动主动审查机制，对店铺或主播建立更严格的监管制度。一旦证实甲油胶无备案或存在质量问题，平台应该强制下架商品，甚至建立多平台联合机制，对无备案产品进行全网禁售。”刘波说，根据《消费者权益保护法》第五十五条的规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；不足五百元的，按五百元赔偿。

刘波律师建议，消费者保留好证据，如果投诉至市场监管部门也无济于事，消费者可以将商家和平台一同列为被告，向法院提起诉讼。（津云新闻记者 鲍燕）

来源：新浪财经