摘要：2024年初，省委以一号文发布建设教育强省的意见，全面部署扎实推进“八大工程”，推动广东从教育大省迈向教育强省。2025年2月24日，全省教育大会召开，为奋力开创新时代广东教育强省建设新局面提供方向指引，以教育现代化走在前列支撑广东在推进中国式现代化建设中走在
广东教育强省
建设路径“八问”
2024年初，省委以一号文发布建设教育强省的意见，全面部署扎实推进“八大工程”，推动广东从教育大省迈向教育强省。2025年2月24日，全省教育大会召开，为奋力开创新时代广东教育强省建设新局面提供方向指引，以教育现代化走在前列支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列。作为中国经济第一大省与改革开放前沿阵地，广东建设教育强省既要对标国家战略，更需立足区域特色，探索高质量发展的破局之道。结合全国教育大会精神与《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》部署，本刊用八个问题剖析广东教育强省建设的实践路径。
一问
如何守正创新办好具有广东特色的“大思政课”？
关键词｜建好课程 用好资源 建强队伍
“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”是教育的根本问题，也是教育强省建设的核心课题。《纲要》提出，塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人。要求加强和改进新时代学校思想政治教育，打造一批“大思政课”品牌。
在教育强国应有的“六力”中，思政引领力居于首位，凸显思政工作在教育强国建设中的引领性作用。
“广东坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。”广东省委教育工委书记、省教育厅厅长林如鹏表示，全省将深入实施新时代立德树人工程，加快构建立德树人新格局，努力培养让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。
怎样才能办好具有广东特色的“大思政课”？
一是建好课程。广东高质量开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，建设“习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的伟大实践”精品思政课程。坚持学校党组织书记、校长讲“思政第一课”制度，建设区域协同创新中心、名师工作室学科教研基地、大中小学思政课一体化共同体等教学教研平台，深化思政课改革创新。实施“南粤优质思政课程建设计划”，打造更多精品课程、示范课程。
自2018年下半年在全国高校中率先开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课以来，中山大学始终遵循教育规律，突出教学导向，用好优质资源，切实发挥“统编教材（教师辅导用书）+配套课件+示范讲义+集体备课+实践研修+研究阐释”合力，推动《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》教材体系向教学体系的转化，建设一流思政课程。深圳市委教育工委立足基地资源，结合71条市级“行走的思政课”路线，组织力量编写《深圳的光荣与使命》系列读本和《走读深圳》思政实践教育课程，并为课程配套设置了PPT教学课件，构建特色读本、精品课程、地方特色课程三位一体的地方课堂教学资源体系。
二是用好资源。广东发挥新时代伟大成就的教育激励作用，用好粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等生动案例，讲好中国式现代化的广东实践故事。广州市遴选4批中小学生161个研学实践教育基地（营地），其中包括9个跨区域研学基地；举办“大开‘研’界·走读广州”系列活动，打造广州特色8大主题校外研学实践经典线路300条。梅州市活化利用叶剑英纪念园、三河坝战役纪念园2个国家级爱国主义教育基地、509处省级重点保护的红色人文项目，有效串联红色现场教学点，以“新时代的红色基因传承”为内容，打造“红色思政+客家+N”特色品牌。
三是建强队伍。广东大力弘扬教育家精神，配齐建强专职思政课教师、辅导员、班主任和心理教师等思政工作队伍。邀请各级党政领导干部、先进模范等，共同讲好“大思政课”。
华南师范大学坚持每年为马克思主义学院提供7~10个编制专项引进高层次人才、青年拔尖人才和骨干教师，提供5~8个指标引进青年英才和博士后。近5年，学校通过人才引进、校内转岗等渠道，新配备专职思政课教师40余人，师生比例大幅改善，师资结构持续优化，具有博士学历专任思政课教师占比达90%。广东轻工职业技术大学打造了由校内思政课教师、专业课教师、辅导员和企业管理者、技术能手、劳模工匠、红色场馆讲解员、学生家长等组成的多元化教师队伍，推动学校、社会、家庭三大主体携手育人，多支队伍共讲思政课。
二问
如何推动教育科技人才一体发展，提升教育服务中国式现代化的能力？
关键词｜科技创新 成果转化 人才培养
党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。在全国教育大会上，习近平总书记再次强调，要一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
教育对科技、人才的支撑作用，是教育服务中国式现代化的鲜明导向。
“广东是科教大省，在教育强国、科技强国建设中肩担重任、责无旁贷。”广东省科技厅党组书记龚国平表示，近年来，省科技厅坚持以构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链为牵引，充分发挥高校在科技自立自强中的重要作用，强化科教协同、双向赋能，推动科教资源向创新优势转化，携手打造高质量发展新动能。
在科教协同方面，广东深入实施基础研究十年“卓粤”计划，安排科技专项资金推进特定高校支持计划，在高校布局建设省基础学科研究中心，强化长期稳定支持，鼓励开展自由探索和前沿创新研究；支持高校加强战略科技力量布局，9所高校参与2个在粤国家实验室建设等。
为加快大湾区国际科技创新中心建设，广东持续强化粤港澳三地高校协同创新。比如，在河套建设大湾区量子科学中心并由香港高校牵头3个研究领域，与香港中文大学联合推进广州实验室深圳基地建设，联动共建34个粤港澳联合实验室等。
科技成果转化是将科技创新“势能”转化为经济发展“动能”的重要路径。
广东大力推动高校科技成果转移转化，实施高校科技成果高质量转化行动，推进高校科研成果与高水平科技自立自强、制造业当家、“百千万工程”等紧密对接。
广州市设立成果转化基金群，建设中大、华工国家科学园，深化环大学城创新策源地、环港科大（广州）科技成果转化试点建设，在穗高校院所横向科技成果转化金额占大湾区内地九市总量近三分之二。同时，广州近3年投入约200亿元支持高校科技创新，拨付近10亿元支持中大、华工、暨大、华农等高校重大科研平台建设，让大学心无旁骛谋发展。
为打造科技创新“联合体”，广州2022年以来共拨付10.85亿元支持在穗高校开展3966个研究项目，组建人工智能、轨道交通等4个重点产业创新联合体，通过“企业出题、高校答题”形式整合创新资源，推进关键核心技术攻关。如今，广州正全力推进全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心建设。
人才是科技创新的关键支撑。
广东积极探索拔尖创新人才培养新模式。推进基础教育教学改革，着力优化中小学课程体系和建设高水平教师队伍，强化科技教育与人文教育协同，推进大中小学创新人才贯通培养研究与实践。加快芯片、软件、种业、双碳、储能、涉外法治等战略领域人才培养，深入推进急需紧缺人才培养攻关工程，加强多学科协同育人，实施关键领域核心技术紧缺博硕士人才自主培养专项，支持高校设置跨学科人才培养项目，建设若干急需紧缺人才培养基地、专题实验室和示范性特色学院。实施基础学科人才培养“长基计划”，深化研究生培养模式改革，完善分类培养体系，着力提升研究生培养规模和质量。
“中大持续完善拔尖创新人才培养机制，推进‘以学生成长为中心’的教育教学改革。”中山大学党委书记朱孔军表示，学校坚持以国家战略需求和科技创新为牵引，打破学科、专业壁垒，促进学生跨学科学习、研究性学习、实践学习和国际化学习，深入实施基础学科拔尖人才培养计划2.0和强基计划，推动重点领域拔尖创新人才培养，营造人才引育的良好环境。“十四五”以来，涌现了人工智能企业研究团队核心成员、华为“天才少年”等一批优秀毕业生。学校现有专任教师3887人，国家级高层次人才占比约15%。
不少高校和高中携手探索拔尖创新人才培养模式。比如，珠海市斗门区第一中学加强与北京师范大学数学科学学院的合作，开展“数学大学与高中相衔接”的研究，初步形成了数学学科的“高中—大学”衔接教育特色。
三问
高校如何增强综合实力，发挥龙头作用？
关键词｜分类发展 打造学科 校地协同
建设教育强国，龙头是高等教育。《纲要》提出，增强高等教育综合实力，打造战略引领力量。
广东是高等教育大省，有普通、职业高等学校165所，高等教育在校生达到445.63万人。高校是驱动高质量发展的重要引擎，广东怎样才能高高扬起高等教育这个龙头？
全省教育大会勾勒了高等教育的发展方向，提出要增强高等教育综合实力，提升能力、提升容量，对标一流、争创一流，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加力优化学科设置、打造学科集群，推动一批特色鲜明的高校和学科在各自赛道办出优势。
分类推进高校改革发展，进一步优化高等教育结构布局势在必行。早在2015年，广东率先启动高水平大学、高水平理工科大学建设。三年建设期满后，广东整合“双一流”、特色重点学科建设等项目，实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，形成了高水平大学建设计划、粤东粤西粤北高校振兴计划和特色高校提升计划“三大组团”。
就在全省教育大会召开的前一天，教育部党组书记、部长怀进鹏赴深圳调研，了解新技术赋能药物研发、合成生物研究、脑设施应用、医学科技创新、新型研究型大学学科建设等情况，主持召开新型研究型大学调研座谈会。可以预见，广东将利用粤港澳大湾区得天独厚的区位优势，积极推进新型研究型大学建设。
高等教育还要适应经济社会发展和产业集群优化升级需要，增强高等教育服务国家战略和地方经济社会发展能力。
广州市现有84所普通高校、其中“双一流”高校7所，在校大学生164万人，ESI全球前1%学科145个。广州投入约230亿元支持华工国际校区、暨大番禺校区、港科大（广州）建设。此外，还将10所高校14个学科作为全市重点学科每年资助1300万元，支持中大、华工等高校附属医院建设，做好高校引进人才保障服务。在穗高校100%开设与广州“12218”现代化产业体系相关专业，高校毕业生超八成留粤发展、近半数留穗发展。
朱孔军表示，中大将聚焦粤港澳大湾区重点产业需求，加强与光明、南沙、松山湖三大科学城和珠西科学城对接，推进校地校企协同创新，推动科技成果转化及相关科研成果率先在广东落地。
四问
广东现代职业教育体系建设改革路在何方？
关键词｜产教融合 职教本科 职普融通
《纲要》提出，加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
目前，广东共有职业院校（含技工院校）超600所，在校生近300万人，建成了全国规模最大的职业教育体系之一，职业教育发展水平位居全国前列。
2019年6月，教育部正式批准了首批本科职业教育试点高校更名结果，广东工商职业技术大学、广州科技职业技术大学上榜。2023年6月，教育部发文同意以深圳职业技术学院为基础整合资源设立深圳职业技术大学。2024年6月，教育部正式同意在广东轻工职业技术学院的基础上设立广东轻工职业技术大学。
这些学校先行先试、积极探索，着眼于新时代广东经济社会发展迫切需要，助力共建“一带一路”倡议、服务粤港澳大湾区，深化产教融合，创新人才培养体系，强化教育教学改革的系统性、整体性、协同性。
“产教融合、校企合作是职业教育高质量发展的生命线。”深圳职业大学校长许建领介绍，学校与比亚迪合作，校企共建比亚迪应用技术学院，共同培养新能源汽车领域高技能人才。校企共同开展专业建设、课程开发、标准制定、技术研发等，完成汽车类国家专业教学资源库子项目1个，联合建设国家精品课程、国家精品资源共享课程各1门，省级精品在线开发课程3门等。
为打通技术技能人才成长通道，广东不断健全完善中等职业学校、专科层次职业学校、本科层次职业学校及本科普通高校相衔接的培养体系。
“我们积极畅通学生成长成才通道，做好‘职普融通’文章。”湛江机电学校党委书记、校长王安贤说，学校加强“三二分段”中高职贯通培养，积极融入粤港澳大湾区，与12所省内优质院校“联姻”，18个专业实现“三二分段”全覆盖，中高职贯通班成为学校的办学亮点。
五问
如何夯实基础教育基点，深化扩优提质？
关键词｜普及普惠 优质均衡 内涵发展
建设教育强国，基点在基础教育。《纲要》提出，办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。
广东大力推动义务教育优质均衡发展。推进创建一批城乡教育共同体和教育集团，发挥优质教育资源辐射带动作用，不断缩小城乡、校际、区域差距。优化城乡中小学校布局结构，着力办好“三所学校”，积极改善乡村学校办学条件。适应新型城镇化发展趋势，加大城区公办学位供给，满足适龄儿童少年入学需求。
促进学前教育普及普惠发展。持续扩大普惠性学前教育资源，优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务。落实普惠性幼儿园生均拨款制度，健全学前教育成本分担机制，从学前儿童身心发展特点和规律出发科学提升保育和教育质量。
促进高中阶段学校多样化有特色发展。优化调整县中布局，推动县中向县城、中心镇集中。举办一批有影响力的本地优质教育集团，实现优质学校带动县中共同发展。实施跨区域县中结对和托管项目，支持县中逐步向多样化特色化发展。
此外，推进特殊教育普惠融合发展。扩大特殊教育资源，持续提升残疾儿童少年义务教育普及水平，加大力度发展残疾儿童学前教育和高中阶段教育，健全省、市、县、校四级特殊教育资源中心建设，推动普通学校配齐配足专职资源教师。
2024年，广州市新增基础教育公办学位7.92万个、普通高中学位1.38万个，职业学校办学条件达标率超90%，全面促进市校合作共赢，加快让高校智力优势转化为高质量发展胜势。近两年，韶关市投入11.33亿元完成新建、改扩建公办中小学幼儿园44所，新增公办学位2.3万个，义务教育公办学位占比达96%；投入8.19亿元升级改造乡镇寄宿制学校147所，增加达标寄宿制学位3.46万个，优化整合在校生100人以下的乡村小规模学校260所，城乡办学条件大幅改善。
东莞市开展两轮集团化办学，目前组建市级教育集团96个，集团覆盖成员学校达329所，实现集团化办学32个镇街（园区）覆盖、基础教育学段全覆盖，其中有19个集团被评为省优质教育集团培育对象。佛山市南海区目前已成立教育集团79个，涵盖400多所学校，覆盖超过50万学生，涉及普通高中教育、义务教育、学前教育、特殊教育，充分发挥集团化办学对教育优质均衡发展的推动作用，有14个教育集团入选省级优质教育集团培育对象，办学经验多次在全国、全省范围内推广，发挥了示范引领作用。
六问
如何践行教育家精神，打造高素质专业化教师队伍？
关键词｜师德铸魂 能力提升 优化管理
教师是立教之本、兴教之源。《纲要》将教师队伍建设列为“教育强国根基”，提出建设高素质专业化教师队伍，实施教育家精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力。
广东教师总量近170万人，教师队伍建设是教育强省建设最重要的基础性工作。而抓好师德师风建设是打造高素质教师队伍的内在要求和重要保证，是确保教师“为谁培养人”的前提和基础，更是保证教师自觉践行立德树人根本任务的关键。
广东实施教育家精神铸魂强师行动，不断提升广大教师的政治素养，深化教师身份认知，推动教育家精神融入教师准入、发展、评价全过程，贯穿课堂教学、科学研究等环节。
自2008年以来，广东省教育厅每年9月都会组织开展系列师德师风教育宣传活动，加强对广大教师和教育工作者的理想信念教育、思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和组织纪律教育等，扎实有效地推进师德师风建设长效机制落实，切实提高广大教师思想政治素质和职业道德素养。
多措并举，广东培养造就高素质专业化教师队伍。加快提升教师专业素质能力，健全教师教育体系，进一步提升师范教育办学水平，推动高水平大学开展教师教育，让更多成绩优秀且乐教适教的人才从教。优化教师管理和资源配置，针对教师结构性、阶段性、区域性短缺问题，创新编制管理，加大教师编制统筹配置，盘活存量，优化结构，动态调整。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，做好教师荣休工作，减轻教师的非教育教学负担。
从“强师工程”到“新强师工程”，广东在加强和改进师德师风建设、推动校长队伍专业化发展、加强骨干教师队伍培养等方面下功夫，推动全省教师队伍建设发展，走出了一条独具广东特色的强师之路。
七问
如何深化教育综合改革，激发教育高质量发展活力？
关键词｜评价改革 技术赋能 供需平衡
深化教育综合改革，激发教育发展活力，是教育强省建设的必由之路。新的起点上深化教育综合改革，必须紧紧扭住关键环节。
广东将教育评价改革作为推动教育发展的关键动力，加快建设教育评价改革试点省，并推动全省9个地区、39所学校、293个教育评价改革试点项目先行先试、积极探索实践。教育评价改革呈现出全省推进、多点突破的良好态势，“五育”并举、立德树人的体制机制不断健全，德智体美劳全面发展的育人理念更加深入人心。
教育数字化是开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势的重要突破口。广东深入推进教育数字化，发挥好组织优势、政治优势、大规模应用优势，加快建设数字教育平台资源，不断扩大优质资源共享面、受益面，以教育数字化推动学生学、教师教和教育生态的转变，探索新的课堂经验、教育形态、发展方式。优化推进终身教育，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，打造终身教育数字基座，发挥数字技术倍增器作用，推动建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，为学习者提供“一站式”服务。健全开放教育体系建设，聚焦教育数字化发展特色，促进面向人人、面向未来的教育服务模式改革，助力推动全民终身学习的教育体系建设。
作为人口第一大省、人口流入第一大省，广东跨省流入的随迁子女数量大且延续上升趋势，学龄人口变化趋势及特点更加复杂。面对人口流动与城镇化挑战，广东建立同人口变化相协调的学位供给机制。按照处理好就近入学与集中办学关系、办学规模与办学质量关系，统筹兼顾学段需求的原则，持续加大学位供给，保障供需平衡；探索“市县结合”的基础教育管理机制，义务教育以县区为主，高中阶段教育以地市为主，加强资源跨学段统筹调配，提升不同学段就读人数次第达峰应对能力。
八问
如何打造教育对外开放格局，提高广东教育的国际影响力？
关键词｜湾区融合 合作办学 国际交流
《纲要》提出，完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。要求提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。
2020年，《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》出台。五年过去，美好蓝图逐渐变成生动实景。越来越多港澳高校来内地尤其到广东合作办学，在内地具有独立法人资格的中（境）外合作办学高校有11所，其中6所在广东。其他非独立法人的中外及港澳合作办学机构和项目更是遍地开花。
除了“引进来”，还有“走出去”。深圳大学便率先在香港设立了校区，成为内地高校中“第一个吃螃蟹的人”；2024年，中山大学成立香港高等研究院，成为内地高校在港首个综合性研究机构。
粤港澳基础教育交流品牌项目也接连落地。目前，全省粤港澳“姊妹学校”缔结总数为1546对，占内地结对数超一半。以“姊妹学校”为桥梁和纽带，粤港澳三地教育部门和中小学校打造形成了“姊妹学校”中华经典美文诵读比赛、粤港澳大湾区中小学校长论坛、粤港澳融合教育论坛、粤港澳“同一堂课”交流研讨活动等品牌项目，推动三地教育合作发展不断走深走实。
而在国际交流合作方面，全省已有21所职业院校在马来西亚、老挝、柬埔寨等国家和地区举办了107个境外办学项目，高职院校开发并被国外采用的专业标准99个、课程标准423门；全省有99所高校具备招收国际学生资质，在校国际学生约1.6万人；更有8所高校在海外共建20所孔子学院和1个孔子课堂……
通过教育对外开放，广东教育的国际影响力持续提升，努力讲好广东故事、传播广东经验、发出广东声音，为教育强国建设积极贡献智慧和力量。
广东教育强省建设，既是落实国家战略的必答题，更是探索区域高质量发展的实验田。林如鹏表示，广东教育系统将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实省委“1310”具体部署，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，以教育强省建设扎实推进中国式现代化的广东实践。
来源：广东教育传媒
