摘要：在河南省开封市尉氏县小东门社区，一座名为“某宾馆”的大型宾馆每日顾客络绎不绝，但六个生产队的村民却对这座建筑充满愤懑。“这是我们六个队共有的集体土地，可建了商超后，村民不仅没分过钱，连租赁合同都没见过！”第三组村民赵女士手持土地权属证明，向记者诉说多年维权无果
一、集体土地“变”豪华宾馆：十年未见的收益去哪儿了？
在河南省开封市尉氏县小东门社区，一座名为“某宾馆”的大型宾馆每日顾客络绎不绝，但六个生产队的村民却对这座建筑充满愤懑。“这是我们六个队共有的集体土地，可建了商超后，村民不仅没分过钱，连租赁合同都没见过！”第三组村民赵女士手持土地权属证明，向记者诉说多年维权无果的困境。
据村民联名材料显示，该地块早年明确为集体建设用地，但自宾馆建成运营以来，村务公示栏中从未披露过土地租赁收益明细。第五生产队社员王某算了一笔账：按宾馆日均客流量、租金标准估算，十年间至少应有数百万元集体收益，“但这些钱就像蒸发了一样”。尉氏县自然资源局档案显示，该地块至今仍登记为“集体所有”，但具体租赁合同却难以查询。面对质疑，村支书李某仅回应“程序合法”，拒绝提供进一步说明。
二、耕地上的“商业版图”：豪华酒店与洗浴中心疑云
一片占地数十亩的欧式建筑群格外醒目。婚庆酒店、商务会所与周边农田形成鲜明对比，这里被村民称为“李某的商业帝国”。第五生产队社员李某指着卫星影像图控诉：“这些建筑下面原本是连片耕地，未经村民表决就被硬化建设。”
更令村民愤怒的是相邻的洗浴中心项目。据内部人士透露，该场所年均接待游客超上万人次，但工商登记显示其实际控制人为李某的朋友。“每年数百万流水直接打入私人账户，集体账目上却查不到分文。”村民提供的土地确权证书显示，涉事地块仍标注为“基本农田”。法律专家指出，根据《土地管理法》，擅自改变耕地性质涉嫌违法，但村民多次举报均未得到有效处理。
三、被圈禁的“私人领地”：水泥围墙锁住百亩集体土地
在村北被称为“城角地”的区域，百米长的水泥围墙将上百亩土地与村民隔绝。锈迹斑斑的铁门上挂着“禁止入内”的警示牌，墙内不时传来机械作业声。“这里曾是集体打谷场，现在成了李某的‘后花园’。”70岁的老农赵某用拐杖敲击围墙，声音中满是不甘。
土地承包合同显示，该地块使用权仍属集体，但近十年未出现在村集体资产台账中。有村民发现，墙内竟建起了私人仓储设施对外出租。与之形成对比的，是公示栏中连年缩减的低保补助名单。“我们连医保都交不起，他家孩子却读着一年十几万的私立学校！”一位村民指着村口接送豪车说道。
四、消失的拆迁款：集体房产如何“变”个人资产？
文化路中段的两间临街门面房拆除现场，村民举着集体建房会议记录喊道：“这房子是大家凑钱盖的，一百多万拆迁款凭什么进了李某个人账户？”记者查询尉氏县拆迁补偿公示，该房产确以李某为权属人获得赔偿，但历史档案显示其从未办理过产权转移手续。
同样引发争议的还有自由路北头“消失”的5亩建设用地。多位村民回忆，该地块曾三次召开村民大会商议自建安置房，但李某上任后土地登记信息离奇“失踪”。如今，卫星影像显示该区域已成为物流公司停车场，但土地性质仍显示为“集体所有”。
五、维权困境：被噤声的2000名村民
“村里没人敢公开反对他，连说话都得躲着人。”在举报材料中，附有数十页按满红手印的联名信。村民透露，李某被指通过威胁手段压制不同意见。这种恐惧氛围下，多数村民选择沉默，只在私下议论时用“那个人”代指李某。
法律文件显示，近几年该村涉及土地问题的行政诉讼不断，但均以“证据不足”被驳回。村民提供的会议记录显示，关键项目的所谓“村民表决会”，实际到场人数不足规定半数。“我们要求查看原始签字，却被以‘档案丢失’搪塞。”村民无奈道。
六、破局之路：制度监管能否照亮土地迷雾？
面对持续发酵的争议，尉氏县纪委监委近日向记者证实，已成立专项调查组进驻小东门村。农业农村局相关负责人表示，将结合全国农村集体资产清产核资行动，重点核查土地流转、收益分配等环节。
法学专家提出三点建议：
1. 建立阳光流转机制：集体土地出租、转让需全程录像存档；
2. 实行资产追溯制度：对十年内的集体资产变动进行倒查；
3. 完善举报人保护：对实名举报者提供专项法律保障。
在村委办公楼前，新安装的“村务公开电子屏”循环播放着政策法规，但围观村民仍摇头离去。这场持续多年的土地权益之争，不仅关乎百亩土地的归属，更考验着基层治理的公信力。正如赵女士在举报信中的诘问：“当集体土地成了个别人的‘提款机’，乡村振兴的根基何在？”
土地红线不容逾越，集体权益岂能私吞。暮色中的小东门村，新新超市的霓虹灯依旧闪烁，婚庆酒店的彩灯照亮半边天空。而在灯光照不到的角落，村民仍在等待一个答案：何时能看清集体土地的每一笔账目？何时能找回“消失”的资产？这场持续十年的土地维权拉锯战，不仅关乎百亩土地的归属，更考验着基层治理的公正底线。
来源：弘扬正绎
