摘要：这次全会的主要任务是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会和省委十二届八次、九次全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。省委书记唐登杰在第一次全体
王拥军
我代表中国共产党山西省第十二届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会和省委十二届八次、九次全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。省委书记唐登杰在第一次全体会议上发表讲话，深刻分析全省反腐败斗争形势，对奋力夺取全面从严治党更大战略性成果、为谱写中国式现代化山西篇章提供坚强保障作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志亲临山西调研，带来亲切关怀，给予充分肯定和科学指导。一年来，省委和唐登杰同志带领全省各级党组织，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以政治建设统领党的各方面建设，坚持不懈用新时代党的创新理论凝心聚魂，全面加强干部队伍和基层组织建设，扎实开展党纪学习教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省域建设清廉山西、创优政治生态，以伟大自我革命引领中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续深化政治监督，全面强化纪律约束，纵深推进正风反腐，深入构建清廉生态，全省纪检监察工作高质量发展再创新业绩、再上新台阶。
（一）在学懂弄通做实党的创新理论中坚定正确方向、铸牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断筑牢对党绝对忠诚、勤勉履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基。
把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。省纪委常委会认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究相关议题32次，开展集体学习21次，自觉用以统领纪检监察一切工作。完善领学促学机制，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班，带动全系统抓好深化内化转化。运用“四学联动”机制，促进理论学习延伸到支部、覆盖到基层。
把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为主题主线。举办学习贯彻中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神专题研讨班，发挥“清廉山西”融媒体矩阵作用，体系化研究、专题性宣传，引导党员干部领会深、把握准“九个以”的实践要求。制作播出《护航》系列专题片，在省级主要媒体开设“听民意、抓整治、办实事”专栏，举行“清风晋韵”微视频作品展映，大力宣传管党治党山西故事，唱响党的自我革命新时代强音。
把党的创新理论蕴含的立场观点方法作为破解实践难题的总钥匙。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，优化思想方法，深化实践运用。省纪委常委会围绕铲除腐败滋生土壤和条件等10项课题开展调研、交流成果，各级纪检监察机关坚持在调研中改进思路举措、破解工作难题，把学习成效转化为正风肃纪反腐的实际成果。
（二）在强化全过程全链条政治监督中做到“两个维护”、凝聚奋进力量。牢牢把握新时代政治监督的根本任务，不断健全具体化、精准化、常态化制度机制，着力提升政治监督质效，有力保障党中央政令畅通、令行禁止。
围绕落实“第一政治要件”加强监督检查。对习近平总书记重要指示批示，闻令而动、令出纪随。开展安全生产领域政治监督专项检查；坚持纪巡结合、上下联动，开展全省尾矿库安全生产和生态环保、优化营商环境、文物保护利用等领域政治监督专项检查。跟进黄河流域生态保护和高质量发展、非法宗教活动治理等政策措施落实情况，紧盯统计造假、农村乱占耕地建房等问题，开展监督整治，推动深化整改，全方位促进行业治理。
围绕党中央重大决策部署监督落实落地。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略和党中央部署的重要任务，跟进监督落实。聚焦党的二十届三中全会改革部署，推动各级各部门谋实改革举措、抓好改革推进。结合省委部署，持续深入治理“两不一欠”问题。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，严惩结交政治骗子行为，全省纪检监察机关共处分违反政治纪律人员339人。
围绕压实管党治党政治责任精准开展监督。制定“一把手”述责述廉日常评价体系，协助省委开展省管“一把手”述责述廉评议工作，闭环监督反馈问题整改。及时向省委报告监督执纪执法中发现的突出问题和处分决定执行情况，定期向省委主要领导专报省管干部中“一把手”信访举报情况，会同省委组织部剖析县级党政正职违纪违法案件并针对性提出加强教育管理监督建议，协助省委完善管党治党措施。
（三）在抓实抓深党纪学习教育中严明纪律戒尺、凸显治本功能。聚焦党纪学习教育目标任务，统筹履行监督责任和协助职责，引导党员干部增强纪律观念、强化纪律自觉。
加强纪律教育宣传。深入解读阐释纪律处分条例，省纪委监委选派干部为4.1万余名党员领导干部作专题辅导，汇编、解读典型案例以案说纪。协助省委召开警示教育会，通报严重违纪违法案件，制作并组织观看《不可逾越的底线》《蚕食》等警示教育片，会同省委组织部对新提任省管领导干部进行廉政谈话。举办“铁纪生威”纪律处分条例专题展，组织1.16万人次参观见学，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。
强化纪律刚性、严肃性。协助省委研究制定加强领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见，以铁的纪律强化廉洁自律。严把选人用人政治关、廉洁关，全省纪检监察机关共回复党风廉政意见24.04万人次。
精准运用“四种形态”。坚持宽严相济、毋枉毋纵，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理12.85万人次。完善处置诬告陷害行为工作办法等制度，促进干部放手干事、积极作为。
（四）在严格落实中央八项规定精神中深化作风建设、培育新风正气。深刻把握作风建设规律，坚持不懈抓、久久为功治，推动中央八项规定精神日益成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。
一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。坚持露头就打、寸步不让，组织开展明察暗访，针对性制发提示提醒函，通报曝光41起典型案例。开展违规吃喝专项整治，集中治理“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，严肃处理违规建设和奢华装修楼堂馆所、借培训考察等名义公款旅游、违规公务接待、违规收送礼品礼金等问题。全省纪检监察机关共查处享乐奢靡问题3547起，批评教育和处理4273人。
重拳出击纠治形式主义、官僚主义。深入整治举债搞“形象工程”、“面子工程”以及数据造假等问题，推动树牢正确政绩观。全力推进为基层减负赋能，配合省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室实地核查问题线索，联合通报7批11起典型问题，着力纠治文山会海、督检考繁复、安全生产检查过多等问题。全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题2142起，批评教育和处理2735人。
综合治理推动化风成俗、形成习惯。督促党政机关习惯过紧日子，督促加强国内公务接待管理，推动国有企业实行业务招待信息公示制度，不断压缩不正之风生存空间。紧盯重要节点加强提醒、警示，完善“四风”突出问题专项治理工作机制，不断增强纠树并举工作实效。大力弘扬党的优良传统，推动党员干部涵养勤勉敬业、清廉自守的浩然正气。
（五）在保持高压态势、清存量遏增量中防范治理腐败、深化系统施治。坚持“三不腐”一体推进，坚决清理表层显性腐败，有力查处新型隐性腐败，下大气力铲除腐败滋生土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化长效化。
以零容忍态度反腐惩恶。坚持有腐必反、有贪必肃，全省纪检监察机关共立案43305件，留置1449人，处分48983人，移送检察机关1114人。狠抓“关键少数”案件查办，省纪委监委立案审查调查省管干部67人，对武华太、薛维栋等29人采取留置措施；市县纪委监委分别立案审查调查市管干部652人、县管干部4828人。在强大震慑和政策感召下，有570人主动投案、1962人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查，全省共立案行贿人员634人，留置239人。一体推进追逃防逃追赃，“天网2024行动”共追回外逃人员14人，追回赃款1.11亿元。
深化重点领域腐败治理。加大国企领域反腐力度，严肃查处靠企吃企、关联交易等问题，全省纪检监察机关共处分2693人，移送检察机关134人。开展能源领域反腐败专项行动，严肃查处违规滥用审批权、纵容包庇私挖滥采等问题，全省共处分1339人，移送检察机关68人。一体推进地方金融领域惩治腐败和防控风险，深挖彻查“靠金融吃金融”问题，全省共处分83人，移送检察机关21人。持续整治政法系统腐败现象，聚焦执法违法、徇私枉法等问题，全省共处分1542人，移送检察机关51人。扎实开展基建工程领域招投标突出问题专项整治，深挖彻查围标串标、非法转包分包等问题，全省共处分698人，移送检察机关111人。
提升以案促改促治实效。协助省委做好商黎光严重违纪违法案件以案促改促治工作，在全省开展领导干部违规接受请托办事等问题教育整改工作。深挖案件背后的制度缺失和监管漏洞。加强类案分析，推动落实重点整改任务，推动开展全省交通运输领域行政执法专项治理。监督推动第一批、第二批不能腐制度和监督机制改革落地，开展第三批不能腐制度和监督机制改革调研工作，提升综合治理效能。
扎实推进清廉山西建设。聚焦“五大体系”工作矩阵，完善贯通协同、上下联动推进机制，狠抓年度65项重点任务落实。深入推进清廉单元建设，带动全省域清廉建设提档升级。巩固拓展权力运行制约体系建设试点成果，推动省直部门规范权力运行、强化权力制约。加强新时代廉洁文化建设，出版《山西廉政文化丛书》，筹建山西廉洁文化展馆，推动话剧《于成龙》在全省全国巡演，指导各地开展廉洁文化活动、创作廉洁文化产品，大力弘扬廉洁理念，构建崇廉拒腐社会氛围。
（六）在集中整治群众身边不正之风和腐败问题中增进民生福祉、筑牢党的执政根基。集中时间、集中精力、集中力量，采取超常规举措，着力化解一批积累多年的矛盾问题，让人民群众感受到自身利益有人管、清风正气在身边。
全链条压实责任。省纪委监委成立领导小组，组建工作专班，协调狠抓落实，形成“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作格局。建立统筹调度、动态评价和纪委监委班子成员包联机制，逐市逐县听取情况汇报，组建督导组抓市带县、条块结合、直插镇村，约谈工作进展缓慢的市县和省直厅局，推动责任落实、任务落地。
大力度查办案件。全面起底排查问题线索，强化交办、领办、督办、提级办，构建强力办案格局。集中整治以来至2024年底，全省纪检监察机关共立案32044件，留置1240人，处分32194人，移送检察机关885人。严格依规依纪依法安全文明办案，加强立案提级审批、审理提级把关和案件质量评查，优化案件质量评价体系，坚决杜绝办“凑数案”。坚持“查、改、治”一体发力，推动省级层面完善制度88项。
项目化推进整治。扎实开展全国性、全省性“2+5”专项整治，解决突出问题，促进源头治理。紧盯校园食品安全及膳食经费管理，加强审计联动；紧盯农村集体“三资”管理，集中排查涉农项目；紧盯乡村振兴项目建设，起底问题线索；紧盯矿产资源私挖滥采，既查案、又治根；紧盯医保领域欺诈骗保；紧盯困难群众救助，解决群众急难愁盼问题1955个。
小切口办好实事。用情用心用力办好全国性、全省性“15+15”民生实事，协同有关单位抓好整治社会救助“人情保”“关系保”问题、整治不动产“登记难”问题、整治城镇燃气安全问题、严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”等突出黑恶等15件具体实事，省市县纪委监委实地督导、明察暗访，解决急难愁盼问题46.06万个。
（七）在向深拓展、向专发力、向下延伸中深化政治巡视、推动改革发展。全面贯彻巡视工作方针，坚持稳中求进，注重守正创新，不断完善巡视战略格局，切实增强巡视监督的震慑力、穿透力、推动力。
蹄疾步稳开展巡视监督。坚持板块轮动与机动灵活相结合，组织开展十二届省委第五轮、第六轮巡视，巡视19个市县、39所省管高校、19户省属国企。深入了解被巡视党组织履行职能责任、防范化解风险、推动高质量发展、落实改革部署等情况，深入了解被巡视党组织“一把手”情况反映，全面提升巡视监督的精准性有效性。 多措并举增强整改实效。坚持边组织巡视、边推动整改，坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合，通报共性问题和重大风险，压实整改责任，加强整改监督。 贯通联动擦亮巡视利剑。加强与中央巡视联动，对5家省属金融企业进行联动巡视。开展巡察工作专项检查，强化市县巡察，有序推进对村巡察。加强与组织、宣传、统战、审计等部门的协作配合，同步开展选人用人、落实意识形态工作责任制、统战、统计等专项检查，推动巡视巡察监督与职能部门监督深度融合、共同发力。
（八）在持续深化纪检监察体制改革中完善监督体系、提升监督质效。准确把握改革进入关键阶段的新要求，打通纪检监察工作堵点淤点，推动健全监督体系，不断构筑监督制度优势。
健全纪检监察工作制度。修订《关于加强新时代党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见》，完善党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系。统筹抓好党内法规和监察法规贯彻落实，省纪委监委制定修订政治监督工作指引等10项制度。完善办案安全制度规定，常态化开展监督检查，坚决守牢办案安全底线。完善案件审理制度，深入实施“铁案工程”，坚守案件质量生命线。
强化基层监督力量统筹。与省委编办联合下发《关于优化基层纪检监察机构编制事项的指导意见》，规范县级纪委监委内设机构、派驻机构、事业单位机构编制等事项，推动县级派驻机构集中办公，以改革办法破解“力量分散、人手不足”难题。整合基层监督力量，开展第四批“三个一批”重点村社监督治理。规范省管企业下级及分支企业纪检机构设置，推动9户省管企业所属40个国（境）外机构设立廉洁专员，延伸监督触角。
推进各类监督贯通协同。组建省委金融纪工委，调整部分省纪委监委派驻机构监督范围，加强高校、企业派驻机构管理。加强与中央纪委国家监委派驻机构协同监督办案，用好监督联动机制，发挥舆论监督作用，制定重要敏感舆情应对处置实施细则，及时回应社会关切。
发挥“智慧监督”治理效能。实施数字纪检监察体系建设五年规划，加快建设山西纪检监察大数据资源中心。围绕高标准农田建设、医药领域腐败问题等开展数据分析，推广基层小微权力“监督一点通”入国企。完善电子数据调查联动协同机制，高起点建设集中外查工作点信息化项目，赋能监督检查和审查调查。
（九）在巩固拓展主题教育和教育整顿成果中加强自身建设、锤炼过硬队伍。深刻体悟习近平总书记对纪检监察干部的高度信任、关心厚爱、严格要求，从思想、能力、作风、廉洁上推进自我革命，锻造高素质专业化铁军队伍。
走好党纪学习教育“第一方阵”。省纪委常委会带头学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，举办专题读书班，班子成员讲授专题党课，引领全系统学深一层、熟知善用。在各类培训中增设专题课程，一月一提示、一周一安排抓实支部学习，深刻理解和掌握党的“六项纪律”。用好身边案例“活教材”，印发忏悔录和案例汇编，召开警示教育会、通报典型案例等，引导纪检监察干部争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
提升监督执纪执法专业化能力。加强干部选育管用，优化队伍结构，择优补充业务骨干。深入实施全员培训，省纪委监委举办专题培训班33期、培训干部3.12万人次。聚焦专业化能力建设，举办全省纪检监察系统专家型骨干人才研修班。强化办案保障，省纪委监委集中外查工作点投入运行。在全国率先成立省级纪检监察协会，稳步推进纪检监察理论研究和学科建设，强化专业人才培养。
健全完善权力运行内控机制。巩固拓展教育整顿成果，完善干部选拔任用工作办法、审查调查工作管辖办法等制度规定，扎紧严管严治制度笼子。严格落实纪检监察法规制度执行责任制，常态化开展重点法规制度学习培训和监督检查。印发权力运行违纪风险点清单，增强自律意识、防范意识。
加强全方位管理和经常性监督。严格落实“一岗双责”，强化内部监督管理，加强调用人员管理，层层压实队伍建设主体责任。坚持刀刃向内，坚决清除王润、樊奋强等害群之马，全省立案纪检监察干部135人，处分164人。坚持政治上激励、工作上支持、生活上关照，增强纪检监察干部的使命感荣誉感。
一年来，我们坚持政治统领、思想引领，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、忠实履职，进一步深化了纵深推进纪检监察工作高质量发展的规律性认识。必须深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面把握党的自我革命的实践要求，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入；必须紧紧围绕党的中心任务和山西发展大局谋划纪检监察工作，找准切入点、着力点、落脚点，在服务保障中国式现代化山西实践中展现担当作为；必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督维护群众利益，不断厚植党的执政根基；必须贯通正风肃纪反腐，以优良作风作引领、以严明纪律强保障、以反腐惩恶清障碍，用听党指挥、为党尽责的行动彰显铁军本色；必须始终坚持守正创新，深化改革、勇于实践，着力破解党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，不断积累胜势、扩大战果；必须以钉钉子精神狠抓落实，实干、苦干，以工作实绩让党中央放心、让人民群众满意。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，重点领域腐败问题依然易发多发，“四风”问题禁而未绝，新型隐性腐败变异升级，全面从严治党政治责任还没有完全落实到位，影响我省政治生态持久风清气正的一些深层次问题尚未解决。同时，纪检监察工作规范化法治化正规化水平仍需提高，纪检监察队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风等方面还有短板不足。对于这些问题，必须高度重视，采取务实举措切实加以解决。
二、坚定信心、勇往直前，矢志不移把反腐败斗争推向纵深、进行到底
在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻分析当前反腐败斗争形势，向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。习近平总书记强调指出，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让。李希同志指出，纪检监察机关作为反腐败专门力量，使命崇高、重任在肩。我们要深刻领悟习近平总书记“两个仍然”的重大判断，深刻领悟党中央决定成立纪委监委的战略初衷，扛牢职责使命、保持坚韧执着，以更加有力有效的思路举措坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
（一）坚持以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，不断增强担当使命、强力反腐的历史主动。办好中国的事情关键在党，办好山西的事情关键在坚持和加强党的领导。腐败是我们党面临的最大威胁，是影响和制约党的领导的最大因素。面对为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，面对走稳走好中国特色社会主义道路、谱写中国式现代化山西篇章的壮阔实践，面对战胜前进道路上的风险挑战、维护安全稳定发展大局的艰巨任务，必须坚决清除腐败这个最大威胁和最大因素，永葆党的先进纯洁，永葆党的领导坚强有力。要着眼于实现党的使命任务，认清腐败的政治本质，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，更好地以伟大自我革命引领伟大社会革命。
（二）深刻认识新时代反腐败斗争的历史性成就，始终坚定巩固成果、反腐必胜的政治自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以史无前例的力度反腐肃贪，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。山西坚定不移清理消极腐败，实现政治生态由“乱”转“治”，形成了持久风清气正良好态势。新时代伟大实践充分证明，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国特色反腐败之路一定能够行稳致远。要深化运用新时代全面从严治党宝贵经验，不断拓展反腐败斗争深度广度，以必胜信念和顽强意志持续发力、纵深推进，从根本上巩固来之不易的胜利成果。
（三）始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，时刻保持全面从严、一严到底的战略定力。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，这种斗争极其复杂、极其艰难，决不能有任何犹豫动摇、松懈手软或者半途而废，否则就要犯颠覆性错误。我省查办的涉嫌贪污贿赂案件既有存量、又有增量，习近平总书记指出的政商勾连、新型隐性、关键岗位、重点领域等腐败问题都有表现。事实证明，同腐败作斗争是一个长期的历史过程，不能指望几场战役就彻底解决所有问题。要不断增强“异常清醒、异常坚决”惩治腐败的高度自觉，始终保持零容忍的警醒和力度，以决不能怯场、决不能怯阵的如磐定力再加力、再冲锋，坚决打赢这场输不起也决不能输的重大斗争。
（四）积极探索“三不腐”一体推进的方法路径，持续集聚标本兼治、系统施治的综合效能。一体推进“三不腐”是习近平总书记从实践中总结提出的原创性理论，凝结着惩腐治腐防腐的内在规律和科学方法。当前，在高压态势下，还有人蠢蠢欲动、肆意妄为；在腐败问题背后，还存在不少制度短板、监管漏洞；在拒腐防变上，还有一些人贪心不改、防线不牢。铲除腐败滋生土壤和条件，必须在不敢腐上继续重拳出击，在不能腐上继续改革完善，在不想腐上继续深化教育，推动党的自我革命环环相扣、层层递进。要深刻把握一体推进“三不腐”的战略定位，探索贯通融合载体，从个案查处到系统治理全面发力，既清除水中的“蓝藻”，又铲除滋生“蓝藻”的“淤泥”，通过不懈努力换来海晏河清。
三、忠诚履职、再接再厉，奋力夺取全面从严治党更大战略性成果
2025年是“十四五”规划收官之年。 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实二十届中央纪委四次全会和省委十二届八次、九次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，深入推进正风肃纪反腐，深入推进清廉山西建设，深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化山西篇章提供坚强保障。
（一）进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障中国式现代化山西实践行稳致远。紧紧围绕党的二十届三中全会重大部署，把改革落实情况作为政治监督重要内容，以有力监督保障全面深化改革顺利推进。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。聚焦习近平总书记重要指示批示，持续加大办理、督查和“回头看”工作力度，确保件件落实、事事见效。聚焦深化改革全国“一盘棋”，督促各级党委（党组）按照党中央统一指挥、统一号令强化领导责任，有序推进改革。聚焦严明政治纪律和政治规矩，坚决查处干扰改革、破坏改革等影响党领导改革的人和事，坚定不移维护改革大局。
监督推动党的二十届三中全会改革部署落地见效。紧盯扛牢改革责任抓监督，推动各级各部门将改革的理念原则转化为具体行动，坚决纠正忽视改革、弱化改革、不抓改革等问题。紧盯科学谋划改革抓监督，推动各级各部门准确掌握改革的目标任务、战略部署，因地制宜细化措施、狠抓落实，坚决纠正照搬照抄、上下一般粗等问题。紧盯落实改革任务抓监督，推动各级各部门融入全局、不折不扣抓好改革落地，坚决纠正不顾大局、搞地方和部门保护主义等问题。
紧盯党中央及省委重大决策部署加强监督检查。围绕中央经济工作会议确定的更加积极有为宏观政策和扩大国内需求、建设现代化产业体系、防范化解重点领域风险、加大保障和改善民生力度等重点任务，围绕习近平总书记提出的“一泓清水入黄河”、营商环境、生态环保、文物保护和利用、安全生产等重要要求，围绕省委明确的发展新质生产力、能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重要举措，加强日常监督和跨地区跨部门协同监督，及时纠正不担当、不作为和虚假落实等问题，坚决防止做选择、打折扣、搞变通。
聚焦各级领导班子和“一把手”增强监督实效。把“一把手”作为日常监督、巡视巡察的重中之重，加强对“三重一大”决策、“两不一欠”治理的监督。用好巡视巡察、审计、信访、个人有关事项报告查核等成果，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。围绕党中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见及省委实施意见贯彻落实情况，开展专项检查，强化制度执行。
（二）进一步巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业浓厚氛围。坚持党性党风党纪一起抓，把严的要求贯穿党纪教育、执纪监督各方面各环节，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。
在深化纪律教育上下功夫。深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深刻领会“六项纪律”的实践要求，引导党员干部不断强化自我约束。突出抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的纪律培训，加强对新发展党员、新入职人员的纪律教育。建好用好教育培训“师资库”和警示教育“资源库”，选树勤廉典型，剖析、通报违纪违法典型案例，用身边人身边事明纪说法。
在强化纪律执行上下功夫。坚持抓早抓小、层层设防，准确运用“四种形态”，注重用好第一种形态，及时纠正苗头性倾向性问题。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。严明党的政治纪律、组织纪律，严肃查处泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项的违规违纪行为。坚持宽严相济、精准得当，全面、客观、历史、辩证地看问题，贯通融合纪法情理予以处理处分。加强对重点领域重点问题问责案件的提级审核，防止处理处分畸轻畸重。
在激励担当作为上下功夫。把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，精准落实“三个区分开来”，使党的纪律既成为不可触碰的底线边界，又成为干净干事、大胆干事的行动准绳。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。健全诬告陷害联合惩戒和失实检举控告澄清正名机制，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。做好受处理处分干部回访教育工作，全面营造勤廉并重、实干争先的浓厚氛围。
（三）进一步推动正风反腐一体深化，不断提升全面建设清廉山西的整体质量水平。牢牢把握“四风”和腐败问题相互交织、相互催化的特征，统筹推进纠“四风”和反腐败，统筹落实清廉山西建设目标任务，统筹完善一体推进“三不腐”工作机制，多措并举铲除腐败滋生土壤和条件。
始终保持风腐同查高压态势。坚持久久为功纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权现象，专项监督治理违规建设和豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题；严查快结、及时通报违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象；督促纠治整改吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等影响市场秩序、破坏营商环境问题。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，严防严治脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题。 坚持纵深推进反腐惩恶。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯“关键少数”和重点岗位、重点领域腐败问题，严厉惩治以商养官、以官护商、官商一体等问题，系统整治金融、国企、能源、消防、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域腐败问题，严肃查处“影子公司”“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等行为，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等失职渎职问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。一体构建追逃防逃追赃机制，深挖彻查境外项目巨额亏损背后的腐败问题，健全重点案件督办制度，加强反腐败与反洗钱协作配合。 坚持系统推进正风反腐。完善、细化必问必核必审事项，既由风查腐，查清查透不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，坚决斩断风腐交织利益链；又由腐纠风，查清审查调查对象本人“四风”问题，查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，构建风腐同查工作链，坚定不移整治“四风”之乱、清除腐败之祸。
着力提升风腐同治综合效能。加强案件剖析工作，深入查找共性问题、深层次矛盾，推动堵塞制度漏洞。坚定不移狠刹违规吃喝歪风，推动严格落实国内公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。更加注重领导干部家风建设，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况及时预警监督。加强对重点行贿人的联合惩戒，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，形成不敢行贿的震慑。构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有效修复地域性行业性不良政治生态。加大以文化人力度，全面落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，讲好反腐败山西故事，大力弘扬、培育清廉价值理念。
不断健全风腐同查同治制度机制。把风腐同查同治理念要求贯穿到案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，深化以案促改促治促教。把查办案件同规范权力运行、防范化解风险相结合，督促案发地方和部门从制度机制、方法举措等方面加强整改，督促各级职能部门全面推进权力运行制约体系建设；同深化改革、促进治理相结合，深入推进第三批重点领域不能腐制度建设和监督机制改革；同案例警示、清廉建设相结合，完善协作联动机制，加大清廉单元建设力度，带动提升全省域清廉建设水平。
（四）进一步深化整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众合法权益。保持整治的决心力度不减，聚焦县以下关键环节、薄弱环节，继续狠抓两年，纵深推进整治工作，不断取得更多更大战略成果。
下大气力惩治“蝇贪蚁腐”。拓宽问题线索来源，加强对市县线索办理情况的抽查检查，对办理进度慢的加强督促指导。坚持以办案开路不动摇，紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益行为从快查处、严惩不贷。加强案件质量评查，提升办案水平。
深化重点领域专项整治。深入治理“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续抓好全省性专项整治项目，确保整改整治一抓到底。压实职能部门责任，继续办好民生实事。指导市县选准本地区民生痛点难点，因地制宜开展整治，不断扩大群众惠及面。
完善常态长效工作机制。总结集中整治经验做法，完善“四包”工作机制，指导推动工作薄弱地区加力攻坚、改进提升。完善纪委监委与职能部门线索移交、整改督办、信息共享、成果共用等整治机制，及时发现解决群众反映强烈的突出问题。健全案件查办统筹调度机制，综合用好交办、督办、提级办等方式，集中力量突破“骨头案”、“钉子案”。完善“查、改、治”统筹机制，做好“一案一事一专题”工作，深化系统施治、行业治理，常态长效为群众办实事、解难题。
（五）进一步强化政治巡视定位，提升发现问题的震慑力、促改促治的穿透力。牢牢把握政治巡视要求，以“两个确立”、“两个维护”为根本指向，深入开展政治体检、查找政治偏差、消除政治隐患，更好发挥巡视综合监督平台作用。
稳步推进省委巡视全覆盖。持续抓好2018年中央巡视反馈意见整改情况“回头看”。统筹谋划2025年省委巡视工作重点任务，统筹运用常规、专项、机动、提级以及巡视“回头看”，组织开展十二届省委第七轮、第八轮巡视，稳步推进一届任期内巡视全覆盖。聚焦权力和责任，聚焦“一把手”和领导班子，聚焦群众反映强烈的问题，分层分类确定监督重点，深入查找制约高质量发展的体制机制障碍，有效推动解决问题。
动真碰硬推动巡视整改。压实整改主体责任，健全巡视整改监督联动机制，有重点地选择部分单位开展现场督导检查及“回头看”，推动问题改彻底、改到位。完善整改督促机制，对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实，对矛盾集中、问题突出单位开展专项整治。健全巡视组深入参与巡视整改机制，强化边巡边查、立行立改，加强对巡视整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。
发挥巡视巡察联动效能。坚持巡视巡察工作一体谋划、一体部署、一体推动，加强对市县巡察的专项检查，指导市县配合省委巡视做好相关领域的对口巡察，做到同向发力、同频共振。着眼巡察向基层一线延伸，咬定村级“两委”换届时间节点，实现高质高效对村巡察全覆盖；深化对省管单位巡察规范发展的分类指导，不断增强巡察震慑效应。
规范提升巡视监督质效。稳妥推进省委巡视机构工作架构和管理运行体制改革创新，健全巡视组人员力量选配机制。开展巡视组工作质效评价和纪律作风评估，完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结机制，提高发现问题能力和水平。积极推进信息化建设，更好为巡视巡察工作助力赋能。
（六）进一步落实纪检监察体制改革任务，增强纪检监察工作系统性协同性有效性。坚持以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，通过深化改革带动全局工作提升。
深化纪检监察机构改革。对标对表中央纪委国家监委，优化监督检查和审查调查机构职能，完善内设机构设置、职能配置、力量配备。完善县级纪委监委内设纪检监察部门职能职责，健全工作运行机制，提高监督执纪执法综合效能。进一步深化派驻机构改革，加强对派驻党和国家机关纪检监察组的直接领导、统一管理和统筹调度，加强派驻省管高校、省管企业纪检监察组制度建设，加强和改进高校、企业纪检监察工作，健全县级派驻机构集中办公运行机制，规范派驻机构考核工作，不断提高派驻监督质效。
提升各类监督协作效果。强化党内监督主导作用，做实党委（党组）全面监督，推动各类监督主体形成合力。强化专责监督主干作用，优化“组组”“室组”“室组地”“室组地校企巡”监督办案协调联动机制。强化各类监督贯通协调作用，优化与审计、财会、统计等监督的协作配合机制，完善监察执法与刑事司法在互涉案件办理、商请提前介入、案件补查等方面的衔接机制，促进监督体系更加高效运转。
优化基层监督治理机制。健全县级纪委监委空编预警补充机制，健全“县统筹抓乡促村”机制，探索建立“市统筹抓县促乡”机制，完善提级监督、片区协作和交叉检查等工作机制。完善乡镇（街道）纪（工）委书记考核机制，加强村级“两委”换届后基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化基层监督支撑。
构建数字纪检监察体系。深化拓展人工智能应用，会同相关高校探索新兴技术在纪检监察工作中的应用以及理论研究、成果转化。全面推进纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心、公权力大数据监督平台以及纪检监察一体化工作平台建设，推动“走读式”谈话管理系统向市县延伸。制定数字技术深度融入纪检监察各项业务的工作办法，严格使用权限管控，构建具有山西特色的数字纪检监察体系。
（七）进一步强化全面从严治党政治责任，不断健全各负其责、统一协调责任格局。坚持以“两个责任”抓纲带目，全链条压紧压实责任，健全主体明确、要求清晰，横向联动、纵向一体，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
压紧压实党委（党组）主体责任。综合运用书面报告、听取汇报、监督谈话、述责述廉、履责考核等措施，督促党委（党组）加强对管党治党的领导，健全全面从严治党体系，选好用好干部，强化权力运行监督制约。督促“一把手”扛起第一责任人责任、班子其他成员认真履行“一岗双责”，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。适时组织开展党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定专项监督，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。
一体履行纪委监督责任和协助职责。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，聚焦主责主业，做实专责监督，强化“监督的再监督”，做到监督不缺位不虚化、不越位不泛化。完善“两个责任”贯通推进机制，强化党委的领导和支持，保证纪委监督的权威性和相对独立性；强化纪委的协助职责，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助落实主体责任，实现有机衔接、联动集成。
强化部门监管责任和党员具体责任。用好“室组地”联动监督机制，发挥派驻监督驻在优势，督促职能部门健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制，分领域完善内部监管体系，常态化加强内部监督管理，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，坚决防止以纪委监督代替部门监管。加强党内民主监督，让党员行使应有权利、履行应尽责任，构建全面从严治党的完整责任链条。
（八）进一步打造纪检监察铁军，始终保持忠诚干净担当、敢于善于斗争政治本色。深刻领悟习近平总书记“始终保持敬畏之心”的谆谆教导，始终敬畏信仰、敬畏组织，敬畏责任、敬畏使命，敬畏权力、敬畏人民，敬畏纪律、敬畏法律，以更高标准、更严要求加强自身建设。
始终以政治建设为统领。省纪委常委会带头落实“第一议题”制度，带动全系统始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化运用“四学联动”机制，加强调查研究，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展模范政治机关、清廉机关创建成果，更好地转化为敢为行动、善为能力和有为效果，始终不渝心怀“国之大者”、服务中心大局。
扎实开展“规范化法治化正规化建设年”行动。坚持党对纪检监察工作的全面领导，完善全面从严治党决策部署贯彻落实机制，完善请示报告的事项、程序和实施主体，完善上级纪委监委对下级纪委监委领导的事项和程序。坚持授权和控权相结合，加强监督执纪执法工作体系建设，对标完善监督办案工作流程和监察措施使用审批制度，强化各项制度执行，刚性落实依规依纪依法安全文明办案工作措施。深入推进全员培训、实战练兵，开展涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训，办好专家型骨干人才研修班，扎实推进纪检监察学科建设，有计划安排干部到正风反腐一线磨砺。强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序监督办案。
着力塑造斗争精神、担当精神。加强斗争精神教育和养成，督促干部在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身。优化干部选育管用，加强人才储备、拓展培养渠道、注重梯队建设、有序轮岗交流、完善考核评价，激励干部担当作为。注重评优奖先、典型宣传、职业保障和帮扶慰问，增强干部的职业荣誉感和归属感。
全面加强自我监督、自我约束。坚持严之又严强化内控，完善监督“人”和监督“事”的联动机制，强化执纪执法全过程管理监督，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。坚持严之又严接受监督，始终在党内监督、人大监督和人民监督下履职用权，更好发挥特约监察员作用，实现自律和他律良性互动。坚持严之又严“清理门户”，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题，始终保持纪检监察队伍的纯洁性。
同志们，全面从严治党站上新起点、开创新局面，纪检监察工作任重而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，奋发努力、锐意进取，以永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化山西篇章提供坚强保障。
来源：草原古都生活宝典
