摘要：全民终身学习作为一种“人人、处处、时时”学习的实践活动，不仅促进人的全面发展，充分发挥人的潜能和实现人生的价值，而且增强社会和社会各个组织内在的发展力和创造力。这是社会极其深刻的变革，也是社会进步的重要标志。
陶华坤 | 社会教育：建构全民终身学习的学习型社会
全民终身学习作为一种“人人、处处、时时”学习的实践活动，不仅促进人的全面发展，充分发挥人的潜能和实现人生的价值，而且增强社会和社会各个组织内在的发展力和创造力。这是社会极其深刻的变革，也是社会进步的重要标志。
一、建设学习型社会：是什么？为什么？怎么做？
学习型社会建设是中国式现代化的重要支撑，其核心目标是打破传统教育边界，通过数字化赋能、资源整合和政策保障，实现教育服务全民化、终身化和泛在化。人人是学习之人，时时是学习之时，处处是学习之所，事事是学习之机。
1.2023年教育热点：学习型社会建设。
教育是民生的第一要务，是人类得以延续与发展的基本方式。2022年9月，联合国主办的教育变革峰会大力倡导“学会学习、学会共处、学会做事、学会做人”，呼吁各国持续推动学习型社会建设。学习型社会是一个需要了解其自身特点和变化规律的社会；一个需要了解其教育方式的社会；一个全员参与学习的社会；一个学会民主地改变学习条件的社会。学习型社会就是一个快速改变的社会，把学习型社会作为一种社会形态来看待，把对学习型社会的认识提升到新高度。
2.学习型社会与终身学习理念的兴起密不可分。
终身学习理念内涵：学习对象。终身学习注重人人皆学，人人指学习的主体是每个人，“皆”更进一步强调学习的普遍性；学习时段。终身学习涵盖整个生命周期；学习内容。学会学习和健康生活，增强各方面素养和能力。具备人文底蕴和科学精神、具备责任担当和实践创新能力；学习途径。终身学习通过多种途径、方式，在不同场合进行，包括正规学习，非正规、非正式学习。学校教育是人们最重要的正规学习形式，是学习者终身学习的基础。
3.学习型社会中的教育是“大教育”。
20世纪30年代，教育家陶行知提出“穷国必得用穷的办法去普及穷人所需要的粗茶淡饭的教育”的口号，创造性地设想，“动员全国小学生做小先生，动员全国识字的成人做传递先生，动员全国知识分子辅导、普及、推进现代生活”。由此延展出的乡村教育实验影响深远。学习型社会建设要落实到城市、社区、单位和个人，落实到具体项目、工程、工作、活动中。这就要求各地、各校、各单位必须坚持“一地一策、一校一策、一单位一策”，结合实际灵活推进全民终身学习，在实践中弘扬特色、创新发展。共商、重构、创新知识结构。
二、人人皆学：让终身学习成为一种习惯和生活方式
联合国教科文组织2021年11月10日，发布《共同重新构想我们的未来：一种新的教育社会契约》报告，探讨和展望面向未来乃至2050年的教育，呼吁国际社会重新思考学习的基本问题，即“为何学、怎样学、学什么、在哪儿学和何时学”，将激发新一轮终身教育与学习的变革。
1.强调终身学习的人文主义关怀。
联合国教科文组织《学会生存——教育世界的今天和明天》《拥抱终身学习的文化》《让终身学习成为现实》等报告，将个体终身学习与社会可持续发展相联系，拓展和深化建设学习型社会的意义。日本1990年颁布《终身学习振兴法》，韩国1999年颁布《终身教育法》，法国2004年颁布《继续教育与终身教育法》，保障国民享有接受终身教育的权利，建立开放、包容和可持续的学习型社会。芬兰注重教育公平，设置面向儿童和低收入家庭的俱乐部，为失业者提供免费文化教育服务，使不同种族、肤色、身份、年龄的人都能获得学习资源。
2.全民终身学习“泛在可及”。
学习型社会中的学习是超越课堂和书本的宽广学习。举办“书香楼宇”读书活动，开设“白领学堂”，打造“泛在可及”的全民终身学习路径，探索“远近皆宜”市民学习方案：成立社会学习点和市民终身学习体验基地，拓宽市民学习路径。开设感悟生命系列讲座，将人生意义、生命价值与社会正能量渗透于公益讲座。阅读日、学习节、老年艺术节和一街一品特色品牌，成为市民终身学习的好去处。健全职工教育体系、教育培训服务基地，优化全民终身学习生态。
3.教育新模式：让学习成为一种生活方式。
老年教育不是单纯知识教育，技能传播，提高老年人整体素养，对老年学习者来说，提高生活质量、生命质量，更是老年教育的根本目的。随着老年教育的快速发展，将成为实现“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的有效载体。设计“互联网+智慧+生活+兴趣+艺术+养老+育儿”系列课程，营造“智能e时代，银龄新生活”的良好社会氛围。构建一种技术、政府、企业、社区、志愿者、老年人多主体支撑的老年教育新模式。
三、学习即生活：构建泛在可及的终身教育体系
全民终身教育战略：理念创新。遵循《中国教育现代化2035》理念：以德为先、全面发展、面向人人、终身学习、因材施教、知行合一、融合发展、共建共享；举措创新。开拓新的教育边界；方法创新。走出传统观念和路径依赖。
1.学习型社会是一个逐步完善的过程。
全民终身学习是所有人基于自身各个生活阶段需求，在任何时间与地点、以适合自己的方式开展学习的行为。“全民”概念涉及各个年龄阶段、各种生活和工作状态，由此产生生存与健康、升学与就业、工作与社交、自我提升与实现等各种学习需求。全民终身学习给社会教育资源供给提出了极高要求，服务全民终身学习是一项极其复杂和系统的工程，需要全社会的配合和参与。
2.新时代社区教育高质量发展的路径。
让因材施教变成现实。社区教育作为全民终身学习体系的必要环节，成为建设学习型社会的重要平台和抓手。社区教育服务重心下移，做好“百姓身边的教育”。强化以区县社区学院为龙头，街道乡镇社区学校为主体，居（村）委会学习点为基础的覆盖城乡的社区教育网络建设。充分利用中小学、成人文化技术学校、市民学校，以及民间团体和社会组织力量。开发“兴农讲堂”“素质+技能+学历”培育，提升公民素质。让每个渴望学习的居民都有学习机会，以数字思维、数字技术支撑创新社区教育教学，提供更广泛的学习机会和优化教育质量。
3.打造“教育大脑”。
让“大教育观”浸润全社会，塑造学习即生活理念。建设学习型社会：怎么看？怎么干？如何建立？需要政府、企业、学校和个人共同努力，通过政策支持、资源整合、技术创新等手段来实现。精准锁定、适应、激发学习者的需求。实现服务便捷化、管理精准化、决策科学化。推进教育管理信息系统深度整合，完成教育管理平台智能升级，提升教育管理与治理的科学性、时效性和规范化。强化数据采集、存储、处理、应用的全生命周期管理与技术优化，完善教育基础、资源、师生及行为等数据库。聚焦教、学、研、管、评等核心业务，建立系统、科学、智能的数据分析、挖掘与评价模型，有效支撑扁平化精细管理和高效决策。
来源：教育专家话教育
