大连全面提速！决战决胜抢开局

摘要：2025年是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，为充分展示我市起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，更好地坚定信心、提振士气，助力打好打赢决胜之年决胜之战，大连市政府新闻办召开“贯彻党的二十届三中全会精神决战决胜抢开局”主题系列新闻发布会。

2025年是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，为充分展示我市起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，更好地坚定信心、提振士气，助力打好打赢决胜之年决胜之战，大连市政府新闻办召开“贯彻党的二十届三中全会精神决战决胜抢开局”主题系列新闻发布会。

3月21日，召开“贯彻党的二十届三中全会精神决战决胜抢开局”主题系列新闻发布会第三场。邀请大连市科学技术局副局长赵宏志，大连市交通运输局副局长方德岩，旅顺口区委常委、区政府副区长马明，普兰店区政府副区长贺滢锦介绍有关情况。

大连市科学技术局副局长赵宏志

推动科技创新和产业创新

深度融合

今年以来，全市科技系统强化创新驱动发展，推动科技创新和产业创新深度融合，取得一系列新成效，实现开门红。

创新平台建设

我市有5家实验室新获批入选全国重点实验室建设序列，全市全国重点实验室数量达到10家。大连外国语大学“服务国家对外话语体系构建及传播的外国语言文学学科创新引智基地”获批高等学校学科创新引智基地。

核心技术攻关

大连船舶重工LNG双燃料1.6万标箱集装箱船“卡梅拉”轮开年首次交船；大连化物所研制的百千瓦级高效海水电解制氢系统在庄河示范运行；中车大连电牵公司新一代网络控制系统助力我国新型“复兴”型电力货运机车批量投用。

科技成果转化

总投资4.5亿元的大连松木岛化工新材料中试基地启用；大连融科新型储能技术创新及产业孵化平台项目在英歌石科学城开工；首单科技企业“保贷联动”融资业务落地，科技金融赋能科技成果转化实现新突破；预计一季度全市技术合同成交额同比增长10%以上。

下一步，市科技局将锚定建设具有全国影响力的区域科技创新中心目标，进一步加强科技创新全链条部署、全领域布局，以科技创新引领产业创新，因地制宜培育发展新质生产力。

加强重大科技创新平台建设

全力推进英歌石科学城建设。支持英歌石科学城开展创新政策试点，力争集聚科研平台组群500家左右，引聚高端人才3500人。

加强重大科技创新平台建设。加快先进光源大科学装置、海洋工程环境实验与模拟设施预研项目建设，支持在微纳精准操控等领域培育全国重点实验室新苗。

丰富辽宁实验室、大连实验室体系。统筹布局地方实验室，开展拨投结合、包干制等科研项目支持方式改革，加速前沿科技成果落地转化。

落实科技成果转化工作机制

深化科技成果转化体制机制改革。推进高校、科研院所科技成果转化制度改革，开展职务科技成果单列管理试点，允许科研人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。

加强科技成果转化服务体系建设。创建全国高校区域技术转移转化中心（大连），在细分领域建设概念验证中心和中试基地，全年新增成果转化平台10家。

打造“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”孵化链条。支持科技型领军企业依托应用场景、产业链条建设专业化孵化器、创新加速器。

强化企业创新主体地位

支持企业牵头重大科技项目。持续优化重大科技创新组织协调机制、科技计划项目遴选机制，全年实施企业主导市级以上“揭榜挂帅”等科技项目30项。

科技助力培育战略性新兴产业和未来产业。谋划建设船舶设计院、低空经济发展研究院，布局无人机设计制造等概念验证中心，争取人工智能化工大模型等抢占科技制高点项目落地，开展氢氨醇一体化技术攻关与示范。培育生物制造、量子科技、前沿材料等未来产业。

强化科技企业梯次培育。完善梯度培育高新技术企业、雏鹰-瞪羚-独角兽企业的政策体系，探索“先投后股”方式支持科技企业开展成果转化。

营造良好科技创新生态

完善科技金融服务体系。加强与头部投资机构合作，推动设立天使投资、成果转化基金，鼓励和支持有条件的商业银行设立科技支行。

持续优化科技人才培育体系。落实“兴连英才计划”，实施科技人才项目100项。

扩大科技开放合作。谋划与“一带一路”沿线国家共建联合实验室，力争新增市级以上“一带一路”联合实验室5家。

多措并举

促进科技成果转化应用

加大高校院所科技成果挖掘力度

将成立院士专班、战略性新兴产业和未来产业等成果转化工作专班，围绕人工智能和新一代信息技术、洁净能源、海洋经济等重点领域，新挖掘高校成果500项。

提升企业吸纳科技成果活跃度

充分发挥“连科荟”等专业化服务机构作用，通过实地走访重点企业点对点征集、技术经理人“千元奖励”市场化征集等多种方式，深度挖掘企业有效技术需求和应用场景300项、应用场景100个。

布局建设一批市场化成果转化服务机构

将在动力电池、低空经济、化工新材料方向布局建设大连市首批概念验证中心。开展“概念验证和中试平台市场化开放共享机制”政策试点。新增各类成果转化平台10家，组织各类成果对接活动100场。

进一步完善科技金融服务体系

加强与头部投资机构合作，推动设立天使投资子基金1～2只。谋划设立辽宁实验室、大连实验室成果转化基金。发展专业化科技金融机构，开发成果转化贷、研发贷、人才贷等科技企业贷款专属产品。推动设立专业化科技保险机构。建设科技企业创新积分服务平台，引导金融机构精准服务科技企业。

大连市交通运输局副局长方德岩

全面启动建设长海大桥

开工建设本庄高速公路

今年是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，为推动我市交通运输高质量发展，市交通运输局聚焦“六个建设”和《提升清单》目标任务，加快推进交通基础项目建设，不断完善综合立体交通网络，推动交通物流降本增效，着力打造国际性综合交通枢纽城市。

2025年，计划实施交通重点基础设施项目27项，完成投资135亿元。一季度预计开复工18个项目，完成投资10亿元。这些项目的顺利推进，不仅将极大提升我市的交通基础设施水平，也将为市民出行带来更多便利，为我市经济社会发展提供更坚实的交通保障。

加快公路提档升级

全面启动东北地区首个采用政府和社会资本合作新机制、里程最长跨海桥梁——长海大桥工程建设，项目全长25.5公里，估算总投资79亿元，自2月24日启动以来进展顺利，大桥建成后，将结束长海县对外的水路依赖，构建“全天候生命线”，并带动长海县海洋经济示范区建设，成为大连市经济新的增长极。在此基础上，我市将进一步完善高速公路和国省干线网络布局，开工建设本庄高速公路，实施国省道改造50公里、农村公路大中修100公里，不断提升公路通行能力和服务水平。

▲长海大桥（效果图）

持续优化港口功能

开工建设太平湾港区散粮作业区304号泊位工程、大孤山港区大孤山西作业区15-16号通用泊位等项目，加快太平湾港区公共航道、大孤山西港区14号通用泊位、长海县獐子岛沙包港客运和客货码头工程等项目建设，推动太平湾港区散粮作业区泊位一期工程、长兴岛2个万吨级液化品泊位年内建成投产，为临港产业提供优质的港航配套设施，助力区域经济高质量发展。

加速航空枢纽建设

金州湾国际机场建设已进入攻坚阶段，深层地基处理、航站楼等重点区域，以及围填海、跨海通道等配套工程建设按节点有序推进。项目建成后，将与大连北站、大连湾客运站实现“三港联动”，构建起互联共享、便捷高效的“海陆空铁”于一体的综合立体交通枢纽网络体系，为旅客提供更加舒适、便捷、高效的出行体验。

▲金州湾国际机场（效果图）

不断完善轨道线网

地铁4号线一期工程建设全面复工，累计完成10座车站及6个区间的主体结构施工，现阶段正加快推进剩余3座车站和3个区间的结构施工。项目建成后，将作为中心城区东西向重要通道，串联生态科技城、辛寨子、梭鱼湾等区域，为区域经济发展注入新动能，全面提升市民轨道交通出行品质。同步推进铁路货运网络优化工程，重点实施广宁寺至二十里台铁路货运联络线等项目，着力构建高效集约的轨道运输通道。

提升货运枢纽能级

我市成功跻身国家综合货运枢纽补链强链支持城市行列，并获得中央奖补资金，今年将重点支持大连邮件处理中心一期项目、大连港毅都冷链全球中心仓、大连新机场中线主通道跨海段、大连大窑湾保税物流中心等一批项目建设。并以此为契机，进一步完善以铁水联运为主体、公铁联运和陆空联运为支撑的综合货运枢纽体系，推动交通物流提质增效。

▲大连新机场中线主通道跨海段工程（效果图）

降低交通物流成本

优化调整运输结构，推动大宗货物运输“公转水、公转铁”，打通运输结构堵点卡点。积极开辟直航航线，有效缩短海上运输时间，今年新开集装箱航线4条。开展江海联运，保持江海直达航线常态双向运行，为北上南下货物提供高效、便捷运输通道。大力发展集装箱海铁联运，持续拓展“一单制”服务模式应用，力争全年海铁联运量同比增长3%。

“十五五”期间

市交通运输局将重点从八个方面

建设大连综合交通运输体系

建设高品质综合立体交通网

构建服务品质高、运行速度快的快速网，构建运行效率高、服务能力强的干线网，构建通达程度深、惠及面广的基础网。

推进海港赋能升级

建设国际性枢纽海港，不断优化港口布局，明确港区分工。加快太平湾、长兴岛等重点港区基础设施建设。

提高空港枢纽地位

加快推进金州湾新机场建设，加密周水子机场国内外航线覆盖率和航班密度，不断提升空港能级，建设区域航空枢纽。

完善公共交通体系

建设以快速大运量公共交通为骨干，常规公交为主体，出租车等多方式协调利用的公交服务体系。加快轨道交通建设，优化常规公交线路及站点设置，引导公众低碳出行。

推进物流“降本增效”

发展多式联运，推进重点港区铁路专用线建设，推动大宗物资“公转铁、公转水”，拓宽铁路货运班列开行范围。

打造综合交通枢纽

以大连北站和新机场为核心，打造契合城市功能中心的多层次枢纽体系。

落实开放创新发展要求

推动中欧班列发展，深化国际物流通道建设。建立以智慧交通为主攻方向、以人才为支撑的创新发展体系。

建设现代综合交通治理体系

强化交通基础设施管理智能化，构建交通运输现代化治理体系。

旅顺口区委常委、区政府副区长马明

加快工业强区、海洋富区

文旅活区、实干兴区

建设步伐

为推动大连经济社会高质量发展

贡献更大力量

2025年，旅顺口区聚焦“六个着力建设”，加快工业强区、海洋富区、文旅活区、实干兴区建设步伐，为推动大连经济社会高质量发展贡献更大力量。

全力以赴抓机遇、谋发展

把握重大政策机遇期，将谋划项目、争取政策作为当前工作的重中之重，坚持“全区一盘棋”，强化调度、逐项梳理、抢前抓早，谋划储备了超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券项目75个，总投资137.5亿元，已经完成申报项目25个。

全力以赴抓项目、稳增长

梳理2025年谋划储备推进重点项目207个，计划总投资695.2亿元，其中，亿元以上项目111个，占比达53.6%。

大连中远海运川崎新能源船舶生产装备数智化、中石化分子原子水平分析表征平台等亿元以上项目顺利开工，一季度预计新开工项目11个，总投资近10亿元，为一季度“开门红”奠定坚实基础。

全力以赴抓产业、促转型

旅顺口区已形成以先进轨道交通装备、高技术船舶制造、汽车零部件、重大装备制造等为主导产业的工业体系。

中车大连机车车辆有限公司、大连今冈船务工程有限公司、韩伟集团有限公司、中石化催化剂大连有限公司、大连德迈仕精密科技股份有限公司等龙头企业入围“2024大连市企业100强”。

加快培育新质生产力，中国联通（大连）智算中心项目正式落户旅顺。

农文商体旅市场活力迸发，非遗民俗文化与本地特色旅游深度融合、火爆出圈，2025年春节假期旅游综合收入4.15亿元，实现文旅“开门红”。

全力以赴抓改革、优环境

放大与高新区联合发展机制效能，做好九成航天商业火箭产业园区、固体火箭发动机装配基地等合作项目承接准备。

加快推进园区、国资国企、事业单位改革。

深化“放管服”改革，发布19条营商环境旅顺特色改革举措，做出7项营商环境质量提升承诺，为项目建设完善道路、供电、排水等基础设施配套，擦亮“顺字号”特色营商品牌。

全力以赴抓安全、保民生

全力防范化解风险，强化政府债务管理，努力兜牢“三保”底线。

压紧压实安全稳定责任，坚决遏制重特大事故发生。

扎实办好民生实事，规划实施大连育明科技教育园项目，推进燃气管道老化更新、城区老旧电梯更新改造等重点民生工程，保障居民用水、用电、取暖等民生需求，切实增强群众获得感和幸福感。

壮大产业集群

助力大连高质量发展

今年，大连市委、市政府提出了高质量冲刺万亿GDP城市的目标任务。旅顺口区贯彻落实市委、市政府“工业立市、产业强市”根本大计，把工业强区作为“四区”建设之首，统筹抓好传统制造业转型升级和新质生产力培育。

一是以绿智融合壮大轨道交通产业

发挥大机车龙头带动作用，注重新能源领域扩能增产，开展轨道交通配套行动，将本地配套率由6%提升至8%，打造超200亿级先进轨道交通装备产业集群。

二是以科技创新赋能高技术船舶制造业

推进中远川崎码头改扩建，引导中远川崎、滨海船舶等企业加快科技创新，助力研发双动力船等绿色船型。推动旅顺新港扩建，支持企业向港航物流、海工装备等多领域拓展，打造超100亿级高技术船舶制造产业集群。

三是以高端赛道引领汽车零部件产业

发挥德迈仕行业细分领域头部企业引领示范作用，支持亚明、华升精密、仓敷橡胶等汽车零部件企业向小而美、小而高方向发展，推动大连塑研所新技术本地转化，打造超50亿级汽车零部件产业集群。

下一步， 旅顺口区将锚定全年目标任务，突出抓好以下五方面工作：

● 一是提升内需拉动作用，全面加强招商引资，持续扩大有效投资，挖掘消费潜能，提升创新能力，加速释放经济增长潜力；

● 二是提高产业链现代化水平，改造提升传统优势产业，提质升级文旅产业，壮大海洋经济，培育战略性新兴产业和未来产业，加速构建特色产业体系；

● 三是统筹推进全面深化改革，强化与高新区协同发展，持续优化营商环境，扩大高水平对外开放，不断激活发展动力活力；

● 四是持续增进民生福祉，推动大连育明科技教育园全面开工，扎实办好民生实事，提升城乡建设品质，增强城市治理效能，着力提高人民生活品质；

● 五是做好“十四五”收官和“十五五”规划编制，按照规划目标指标计划节点倒排工期，加强运行调度，力争“十四五”期末达到预期目标。科学规划“十五五”时期发展目标、重点工作、重大项目，按时推进“十五五”规划编制工作。

普兰店区政府副区长贺滢锦

扎实推动城乡一体化

高质量融合发展

为谱写中国式现代化大连篇章

展现普兰店担当

普兰店区坚决贯彻落实省、市决策部署，紧紧围绕《提升清单》，深入实施“1+8”强区战略，全力拼抢一季度，聚力攻坚决胜年，经济运行起步平稳、发展态势向上向好、社会大局平安稳定。

1—2月，全区固定资产投资增长63%、社会消费品零售总额增长19.3%、外贸进出口增长9%，农业和规上工业运行平稳，实现了“开门红”预期目标。

项目建设量质齐升

平岛辽参小镇生态旅游景区提升工程等17个亿元以上项目集中开工，总投资18.6亿元，涵盖海洋经济、装备制造、通用设备、生物科技、木制品、新能源等多个关键领域；一季度，全区开复工项目42个，总投资348亿元，高质量发展底盘持续夯实。

民生保障可感可及

新解决2栋厂房、6栋居民楼、1个公益项目、258户农村宅基地“办证难”问题，惠及群众近650人。“行走的医院”运行良好，患者转诊800余人次，接收诊疗1100余人次，充分保障辖区群众在家门口就能享受北京三甲医院的优质医疗服务。

文旅融合激发活力

春节假期，全区共接待游客56万余人次，综合收入5.3亿元，旅游接待人数和旅游收入同比增长26%和23%。高山滑雪锦标赛、新春游园灯会及系列灯展、大连（安波）温泉滑雪节等活动吸引游客超21万人次，带动周边餐饮、住宿消费增长30%。

数字赋能提质增效

紧抓数字产业发展战略机遇，以人工智能技术深度应用为支点，联合三大通信运营商构建智能治理共同体，推进DeepSeek大模型与城市治理体系创新融合，运用DeepMining助力产业规划与招商需求精准对接，为高质量发展注入了强劲动能。

“节庆吸睛、活动汇客、品质焕新”

三箭齐发

全力打造

辽中南都市圈近郊游首选目的地

为助力我市“建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地”发展目标，年初以来，普兰店区以市场化运营模式，成功举办安波温泉滑雪节暨冰雪嘉年华、新春游园灯会、新春民族音乐会系列活动。另外，大连市第四届高山滑雪锦标赛、普兰店区2025年“百花节”巡游展演、“莲有好味”美食推广活动以及“童心绘童话”征集等一系列活动也精彩纷呈，受到广大群众的欢迎。其中，新春游园灯会热度融冰雪、欢乐满莲城，日均接待游客万人以上，一季度旅游接待人数和旅游收入同比增长23%和19%，冰雪旅游收入增长超20%。

2025年，普兰店区聚焦文体旅融合发展方向，“节庆吸睛、活动汇客、品质焕新”三箭齐发，全力打造辽中南都市圈近郊游首选目的地。

一方面，普兰店区在城市居民消费需求和地区优质资源禀赋间碰撞创意灵感，将产业发展与大连文旅季节性规律紧密结合，计划高品质筹办横跨全年、覆盖全域、娱乐全年龄游客的37场文化盛宴和百余场文旅活动，以丰富多样的活动玩法、交通便捷的区位优势、经济实惠的消费价格、热情周到的服务体验，打造“连有好去处，自在普兰店”文旅品牌。

另一方面 ，坚持以项目建设为抓手，持续完善文旅产业社区集群化建设，补强城市消费承载力。加快推进平岛参天地生态文旅小镇、莲之湾生态公园等产业项目落地开工，打造亲湾向海的高水准文体旅融合消费节点，串联起北部温泉生态康养旅游区、中部乡村休闲旅游区、南部滨海旅游示范区三大旅游产业带的丰富资源，为各地游客提供体验丰富、休闲时尚的周末一站式解决方案。

3月19日，皮口平岛一二三产融合发展项目已正式开工，该项目将建设约600套的平岛村康养民宿和包含96间客房、4间会议室、大型宴会厅的集餐饮、健身、娱乐、水上娱乐等功能为一体的综合型会议酒店，打造汇聚休闲、度假、文化体验、生态旅游于一体的综合性旅游项目。