摘要：今天（3月21日）上午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安介绍虹桥国际开放枢纽启动建设四周年虹桥国际中央商务区建设成果。市发展改革委副主任陈国忠、闵行区代理区长吴强、长宁区区长刘平、青浦区区长金晓明、嘉定区区长
今天（3月21日）上午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安介绍虹桥国际开放枢纽启动建设四周年虹桥国际中央商务区建设成果。市发展改革委副主任陈国忠、闵行区代理区长吴强、长宁区区长刘平、青浦区区长金晓明、嘉定区区长高香共同出席新闻发布会，并回答记者提问。来看文字实录↓
虹桥国际中央商务区四年来取得哪些建设成效？
——热点问答——
探索出了一条从硬件联通走向机制协同的“虹桥之路”，为长三角高水平协同开放贡献了“虹桥方案”
Q
上海人民广播电台：虹桥国际开放枢纽建设四年来，国家先后推出两轮支持政策，请问目前我们从政策的实施情况来看，这两轮政策的落地情况怎么样？取得了哪些成果？大家很关心下一步工作的重点在哪些领域？
陈国忠：2021年2月和2023年7月，国家层面先后出台《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》和《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，对虹桥国际开放枢纽建设持续赋能。
四年来，在沪苏浙皖三省一市共同努力下，虹桥国际开放枢纽建设取得了重要阶段性进展，商务会展、国际贸易、综合交通、科创产业等功能优势巩固提升，对内对外双向开放环境持续优化，具有虹桥特点的新质生产力加快培育，资源配置效率和国际竞争力明显提升，“一核两带”空间布局逐步完善，与安徽联动区和长三角其他城市的联动协作更加紧密，探索出了一条从硬件联通走向机制协同的“虹桥之路”，为长三角高水平协同开放贡献了“虹桥方案”。
四年耕耘实践，虹桥国际开放枢纽建设总体呈现“两个高质量”的特点。 一方面，区域发展高质量。虹桥国际开放枢纽经济总量迈上新台阶，“一核两带”7000平方公里全域生产总值从2020年的2.3万亿元增长至2024年的3.2万亿元，四年增量将近1万亿元；经济密度达到4.5亿元/平方公里，是长三角平均水平的5倍。特别是作为“一核”的虹桥国际中央商务区，四年来各项经济指标全面提速，发展质量效益加快提升，辐射引领作用显著增强。
另一方面，政策落实高质量。经第三方评估，截至目前，国家出台的两轮政策明确的128项重点任务现已落地121项，落地率超94%。一批政策措施加快释放政策红利，一批功能平台持续赋能提升，一批重大项目加快建设，共同助推虹桥国际开放枢纽加快打造国内国际双循环的战略链接。
下一步，我们将推动虹桥国际开放枢纽建设再上新台阶。主要从三方面考虑。
一是进一步强协同，与长三角一体化示范区、自贸区临港新片区等国家战略形成叠加效应，更好发挥“大虹桥”在服务引领长三角一体化发展中的重要作用。 二是进一步促创新，发挥好虹桥国际开放枢纽高能级科创平台和创新企业集聚，产业体系配套能力强等优势，更好培育发展新质生产力。 三是进一步扩开放，持续提升全球资源配置效率，特别是将高水平推进虹桥国际开放枢纽建设与加快推进上海“五个中心”建设统筹谋划、一体推进。
更高质量地服务企业“走出去”，助力高质量共建“一带一路”
Q
中央广播电视总台：服务“走出去”是商务区的主要功能，商务区在这方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
A
孔福安：作为国际化的中央商务区，我们要始终坚持“四个放在”，因为商务区承载着多重国家战略，我们要从国家战略的需要来考虑商务区的功能。所以过去的几年来我们非常重视更高质量地服务企业“走出去”，助力高质量共建“一带一路”。去年以来，我们主要做了以下工作。
一是建成虹桥海外发展服务中心。依托各功能平台集聚金融、法律、税务、知识产权保护、人力资源服务等十大类500余家国际化专业服务机构，助力企业更好地“走出去”。近期，我们还上线了大虹桥全球投资并购在线项目库，滚动发布海外的募资、投资等项目信息，助力企业能够精准的对接项目。
二是推出服务、政策、活动“三张清单”。围绕企业“出海”所需的核心专业服务，我们形成了专业服务图谱，提供专业咨询服务。如果企业有特别需要，我们可以一对一的定制专业服务方案；同时在政策上，我们推出了“走出去”专业服务券政策；活动方面，累计举办了124场，这个星期我们就办了2场“走出去”相关的活动，对接服务企业3000多家次，其中上海以外的长三角企业占比达1/3。
三是建立国际化服务矩阵。建成虹桥国际人才服务中心，强化虹桥国际中央法务区功能，设立知识产权海外维权援助基地，持续完善国际化专业服务功能。
下一步，我们将按照市委市政府的要求，全力打造服务企业“走出去”先行区。一是能级再提升。企业国际化经营、提升国际竞争力的需求旺盛。商务区将着眼促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，不断提升双向开放枢纽功能，进一步加快集聚高能级的“走出去”专业服务，特别是高能级服务机构，优化提升政务服务，吸引集聚更多长三角企业，把他们的国际化业务总部放到虹桥来。
二是模式再创新。联动虹桥国际开放枢纽“两带”及更多长三角城市，共同构建“长三角制造+虹桥服务+全球市场”的“走出去”服务新模式，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。同时，我们也支持各类专业服务机构，能够完善全球布局网络，形成更好的“走出去”生态。
三是服务更精准。我们正积极争取相关部门支持，已对接46个国家、130多个境外经贸合作区。同时发挥虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心、海外贸易中心等平台联动优势，围绕企业“走出去”诉求，以一流专业服务、一流人才支撑、一流综合配套，为企业提供全过程精准专业服务，助力他们高质量参与“一带一路”共商共建共享。
加快把虹桥国际中央商务区（闵行部分）打造成为制度开放高地、产业创新高地、国际贸易高地、产城融合高地
Q
解放日报：近年来在加快推进虹桥国际中央商务区高水平开放发展进程中，闵行采取了哪些举措，获得了哪些成果？
A
吴强：虹桥总体方案发布以来，闵行区高度重视虹桥国际中央商务区建设，从制度创新、产业联动、贸易合作、功能辐射等方面，持续做好“开放”大文章。
一是强化机制创新，争当开放创新试验田。制定发布虹桥国际中央商务区（闵行部分）高水平开放实施意见，着力打造营商环境高地。依托两轮30项虹桥国家政策落地，推动贸易、金融、人才等制度型开放。成功纳入首批上海自贸区联动创新区，推进开展离岸经贸业务等20项政策实施。建立长三角城市枢纽党建共同体和人大、政协协同机制，服务长三角一体化能力不断提升。
二是强化资源集聚，提升区域发展辐射能级。推动长三角民营企业总部集聚区建设，大力实施总部增能计划，生物医药、新能源、数字经济等领域总部企业加快集聚，累计落户天合光能、诺力等总部类企业273家，其中，经市级认定的总部76家。同时我们强化专业服务配套支撑，打造虹桥海外发展服务中心、虹桥人才港、中央法务区等专业服务平台，已集聚落地毕马威、邓白氏等专业服务企业近2500家，更好助力长三角企业“走出去”。
三是强化贸易联动，打造国际贸易中心新平台。持续放大进博会溢出带动效应，虹桥进口商品展示交易中心已在全国设立分中心33家，实现全球好货从上海走向全国。着力打造上海国际贸易中心新平台，累计引入贸易型企业近千家，虹桥B保连续两年跨境电商进口业务销售总额位列全市首位。积极推进“丝路电商”辐射引领区建设，虹桥海外贸易中心等一批功能平台持续深化，更好助力企业、商品、要素出海。
四是强化功能辐射，建设国际化产城融合新城区。我们聚焦虹桥前湾10平方公里重点开发区域，加快打造世界级“会客厅”。轨交13号线、嘉闵线、示范区线加快建设，苏州河生态廊道基本建成，前湾公园建设有序推进。华山医院（西院）等7家国际化医院建成投用，上海交大高金学院正式开办，将面向长三角地区提供更加多元化的医疗、教育服务。
下一步，闵行将按照市委、市政府工作部署，加快把虹桥国际中央商务区（闵行部分）打造成为制度开放高地、产业创新高地、国际贸易高地、产城融合高地，为虹桥国际开放枢纽建设作出闵行新的贡献。
持续强化核心功能，锻造比较优势，进一步擦亮“最虹桥”品牌，为虹桥国际开放枢纽建设贡献更多长宁力量
Q
央广网：长宁区在强化核心功能以及融入到长三角一体化发展方面，具体做了哪些工作，目前有哪些进展？
A
刘平：长宁是虹桥国际开放枢纽上海市域范围内唯一的中心城区，一直以来，我们坚持打响“最虹桥”品牌，唱好“开放戏”，持续提升长宁片区的引领力和贡献度。去年长宁片区税收增长11.8%，高于全区面上7.5个百分点；税收总量从2020年的111亿元增长至2024年的211亿元，四年增长100亿元，总量接近翻一番。
我们主要在三方面发力。 一、打造企业出海“桥头堡”。当前，“不出海就出局”成为许多企业的共识。我们主动顺应企业出海新趋势，搭建相关平台，努力建设长三角地区有影响力、辐射力的企业出海总部集聚区。一是打造综合服务平台，建设线上线下一体化的企业出海总部服务中心，集成政务服务和海外数字营销、出海物流、涉外法律等各类市场专业服务。二是建设专业服务平台，建成全市首个海外检测认证服务平台，设立知识产权海外维权援助工作站。三是搭建资源链接平台，联手意大利商会、挪威商会、丹麦投促局等“国际商务伙伴”，更好链接海外资源为长三角出海企业所用。
二、打造区域经济新“增长极”。进一步做强总部经济、数字经济和航空经济，总部经济方面，片区内集聚跨国公司地区总部、外资研发中心60家，占全区各类总部的40%。数字经济方面，片区内培育集聚近两千家数字经济企业，2024年营收增长14%。航空经济方面，航空运输业全面复苏，营收、旅客周转量等均超过2019年水平，加快塑造航空运输、航空维修、航空食品、航空租赁、航空投资、航空旅游等全产业链竞争优势。
同时，推动航空经济从高空往低空延伸拓展，发挥长宁片区内适航审定、空域管理、飞行服务等功能机构集聚的优势，大力培育发展低空经济，揭牌虹桥国际低空经济产业园（长宁园），引入了航天九院低空公司、上海低空经济产业发展有限公司等一批标杆企业，正在筹建低空适航咨询服务机构和低空经济研究平台，积极打造长三角低空经济总部集聚区。
三、打造改革创新“试验田”。发扬长宁先行先试传统，颁发全国首张外商独资购物中心业态综合许可证，开创了“一证准营”先河，助力当年上海最大商业综合体上海荟聚顺利开业。融入长三角一体化发展，与长三角多个地区开展合作交流，促进资源共享、项目共建、产业联动、监管协同，办结沪杭、沪苏首单长三角不动产登记跨省通办业务，颁出长三角首张跨省通办律师执业证，助力长三角区域一体化高质量发展。
下一步，长宁将持续强化核心功能，锻造比较优势，进一步擦亮“最虹桥”品牌，为虹桥国际开放枢纽建设贡献更多长宁力量。
积极融入、服务和推动虹桥国际开放枢纽建设，北虹桥商务区高质量发展步伐加快
Q
中国日报：北虹桥作为嘉定发展“双引擎”之一，对提升区域城市能级和核心竞争力至关重要。在发挥战略引擎作用方面，这一年北虹桥取得了什么样的成绩？
A
高香：过去一年，嘉定坚决落实市委、市政府决策部署，积极融入、服务和推动虹桥国际开放枢纽建设，北虹桥商务区高质量发展步伐加快，2024年税收收入同比增长15.4%、规模以上服务业营收同比增长12.9%、新增外资法人企业数同比增长18.2%。具体表现在“三个强化、三个升级”。
一是强化创新领航，产业结构转型升级。主要实现了“三个加速”：加速打造创新经济集聚区。虹桥国际创新医疗产业园等标杆园区能级不断提升，临港嘉定科技城首发项目“北虹之云”孵化器已成为培育初创企业的沃土，目前片区共有专精特新企业77家、高新技术企业155家、各级企业技术中心27家。加速构筑总部经济新高地。虹桥新慧总部湾累计出让15幅地块，多个高能级项目蓄势待发，重塑能源港股上市，片区已集聚各类总部企业35家、上市企业9家。加速形成开放经济强磁场。推动虹桥海外贸易分中心和海外发展服务分中心尽快落地，片区累计认定市级跨国公司地区总部、外资研发中心、贸易型总部8个。
二是强化招服一体，营商环境迭代升级。主要围绕三个方面发力：在企业服务方面，推动企业登记注册北虹桥服务点、为民工作室北虹桥指导站打造成为企业登记服务“旗舰店”，去年北虹桥新增法人企业数2842家。在招大引强方面，打响“投资虹桥”品牌，积极对接24家全球战略合作伙伴，新增有效纳税企业2560户，新引进固投项目14个、投资额近70亿元。在人才汇聚方面，虹桥人才服务分中心加快落地，嘉定人才港江桥分中心和“北虹桥•若渴草堂”人才驿站构建起“15分钟人才综合服务圈”。
三是强化产城融合，城区魅力焕新升级。着力聚焦三个方面：聚焦城市更新加力提速，上虹桥•城市更新区开发建设全面铺开，五四高潮“城中村”改造正式启动，去年片区新增住宅32.2万平方米。聚焦交通布局优化提标，G15嘉金段改扩建、S20外环西段功能提升和嘉闵线、13号线西延伸加快建设，区区对接道路金运路-申昆路、金园一路-申长路加速打通。聚焦公共服务扩容提质，上师大、WLSA国际学校等优质教育资源加快落地，“市一—江桥”紧密型医联体高效运营，国际科技体育中心等高端文体设施建设有序，蝶语园等生态景观项目对外开放，累计建成5家“我嘉•邻里中心”。
下阶段，嘉定将认真贯彻国家战略要求，全面落实市委市政府工作部署，进一步强产业、育功能、优品质，为加快建设国际化中央商务区贡献更多嘉定力量。
聚焦会展、企业出海服务、时尚消费和总部经济等细分赛道集中发力，强化高能级平台打造
Q
中国经济导报：西虹桥片区在青浦服务国家战略中发挥着重要作用，目前西虹桥片区建设情况如何？又取得了怎样的成效？
A
金晓明：过去一年，青浦坚决贯彻市委市政府决策部署，全面深化虹桥青浦片区建设，全社会固定资产投资增长22.7%、规上服务业增长8.8%、新增法人企业数增长27.8%，战略辐射效应持续突显。
一是强化流量挖掘，展会效应放大溢出。全方位保障进博盛会，首单首证首照连续7年花落青浦，9家“6+365”平台集聚贸易机构30家。全链条发力会展产业，与国家会展中心双向奔赴，虹桥国际会展产业园集聚企业超400家、营收超30亿。全要素打造时尚消费，安踏、波司登、亚玛芬等领军企业加快落地，青浦片区商销增长14.9%，文旅商体展农联动，“流量”化“增量”带动全区旅游收入增长7.7%。
二是强化辐射带动，开放平台功能跃升。深化拓展贸易功能，持续做大虹桥海外贸易分中心、联合国采购中心等平台，通过“前置货站”加速快递出海，在全市率先试点“1210出口”模式，跨境电商进出口额56.7亿元、位列全市第二。深化拓展平台支撑，累计打造北斗西虹桥基地、国展中心生产性服务业功能区等13个特色产业园区，影视科技、电商直播等新兴服务业蓬勃发展。深化拓展创新经济，探索“北斗+低空”融合发展模式，入选全国首批北斗规模应用试点城市名单，规上软信业、科技服务业营收分别增长19.3%、5.1%，近三年高新技术企业增长88.6%。
三是强化要素集聚，总部经济积厚成势。持续提升资源效益，加快徐泾2.5平方公里工业区转型，提高68幢商务楼宇产出，新增租售面积10.5万方、利用率提高5个百分点。持续集聚头部企业，新认定虹桥商务区企业总部5家，集聚中核建、美的等各类总部企业28家、英富曼等跨国公司地区总部3家，总部经济“虹聚”青浦。持续发力项目招引，中环领先、融和新能源等项目落地，三棵树、新潮传媒等总投资297亿元的25个项目加快建设。
四是强化品质提升，产城融合提速推进。着力完善交通网络，直达虹桥枢纽的示范区线全速推进，G15抬升和轨交2号、13号线西延伸“多箭齐发”，天山西路等区区对接道路加快实施。着力加快城市更新，高标准推进“城中村”改造，蟠龙新天地蝶变时尚新地标。着力提升人居品质，推进第四轮社会事业三年行动21个项目建设、总投资增长2倍，世外高中部建成启用，安踏体育公园即将开工，宜居宜业的幸福生活热辣滚烫。
下阶段，我们将在虹桥商务区管委会统筹指导下，聚焦会展、企业出海服务、时尚消费和总部经济等细分赛道集中发力，强化高能级平台打造，为加快建设国际化中央商务区贡献更大力量。
来源：江南水乡生活见闻