美国对华计划大翻车！货物出口陷入绝境！

摘要：前有美国国会参众两院两党议员在《美国船舶法案》（SHIPS for America Act）提议将在中国造船厂进行维修的关税提高到200%，后有美国贸易代表办公室（USTR）提议对停靠美国港口的中国运营或/和建造的船舶征收最高150万美元的高额费用。此举正在导

美国特朗普政府近日通过向停靠美国港口的中国船只征收巨额费用，以重振美国造船业。然而，这种霸道行径的反噬效应正逐步显现。

前有美国国会参众两院两党议员在《美国船舶法案》（SHIPS for America Act）提议将在中国造船厂进行维修的关税提高到200%，后有美国贸易代表办公室（USTR）提议对停靠美国港口的中国运营或/和建造的船舶征收最高150万美元的高额费用。此举正在导致美国煤炭库存激增，并加剧了本已陷入困境的农产品市场的不确定性——因为出口商难以找到船只将货物运往海外。

上周，海事服务网CNSS报道了美国航运业界对此项USTR提案的初步反馈，大量个体、企业和航运机构在USTR在线留言板上反馈表示该提案将导致美国航运企业破产。距离USTR就提案征求意见的截止日期（3月24日）仅剩不到一周时间，各方的意见提交呈现井喷式增长。

USTR收到的许多文件均指出，倘若该机构依照提议采取行动，则可能对美国货物利益造成负面影响——这些潜在的港口费用将限制用于运输农业、能源、采矿、建筑和制成品至国际买家的船舶数量。

美国港口联合会（AAPA）参与了由Trade Partnership Worldwide开展的一项研究，分析拟议费用对美国港口、物流业及整体经济的影响。研究初步结果显示，若USTR提案全面实施，美国商品出口可能下降11.97%。农产品出口将受重创，农户收入减少15.76%，因其海外市场准入受限，农产品出口价格飙升。石油及煤炭产品出口也将下降8.11%。

Xcoal Energy & Resources首席执行官Ernie Thrasher在本月致美国商务部部长Howard Lutnick的一封信中表示，由于拟议的USTR费用，船东已经拒绝为未来的美国煤炭运输提供报价。Thrasher表示，制定并实施这些费用可能会在60天内导致美国煤炭出口中断，使价值1300亿美元的煤炭面临风险。他表示，这种收费结构可能会使美国煤炭的交货成本增加35%，使其在全球市场上失去竞争力。

美国石油协会在提交给USTR的留言中表示，拟议的费用还可能使美国出口石油、液化天然气和精炼燃料等其他能源产品变得更加困难。

成立于1947年的安德森公司（The Andersons）是美国十大谷物贸易出口商之一，该公司在留言板中表示：“安德森公司支持美国贸易代表办公室振兴和扩大美国造船业的政策目标；然而，除非修改（提案），否则我们认为上述限制将对美国散装谷物行业产生有害影响，进而对依赖全球预期为其产品争取有竞争力的价格的美国农民产生重大经济影响。

该公司还表示，美国每年出口20-25%的主要农作物，包括小麦、玉米和大豆。如果出口价格没有竞争力，美国国内需求根本无法吸收这些供应。这项限制将对谷物运输船产生巨大影响，有的谷物成本将增加10%-30%，具体取决于停靠港。

根据美国人口普查局的贸易数据，美国在2024年出口了价值超过640亿美元的散装农作物、散装动物饲料和植物油。美国农业局表示，大宗农产品出口商每年可能因这些费用而额外面临3.72亿至9.3亿美元的运输成本。

来自纽约的干散货船舶经纪人Manny Xidias代表纽约州立大学海事学院（SUNY Maritime）的校友撰写了一份留言，进一步估计了该提案对货运价格可能产生的影响：“如果这项规定生效，我们预计从美国港口出发或前往美国港口的全球航线将面临障碍，”并表示已经看到了“寒蝉效应”，因为许多船东不愿完成任何与美国港口停靠相关的交易。他们还评论道，尽管干散货船为船东带来的利润较低，但这类船舶仍是全球海上贸易的重要支柱。随着原材料运输成本的上升，最终产品的价格将大幅上涨。美国需要数年时间才能在造船市场上具备竞争力，而要取代中国在全球干散货船队中近50%的建造份额，则需要更长时间。

波罗的海国际航运工会（BIMCO）3月17日也发布留言表示，由于大宗商品的价值相对较低，因此美国进口运输成本升高对大宗商品产生的影响，将比高价值进口商品更大。如果需要由美国造、悬挂美国国旗的吨位运输美国出口产品，并且这些吨位可用的情况下，那么美国出口产品的运输成本将显著上升，并可能影响美国出口产品在全球市场上的竞争力。上述影响对低附加值的货物，如粮食或大豆等会尤为明显。