摘要：信网3月24日讯日前，信网（热线0532-80889431）报道了纪先生要向中建一局第三建筑有限公司道歉，希望以此摘掉在云筑网上的“不良”标记（详见《讨要工程款被标记“不良” 青岛一小微企业给中建一局道歉》）。虽然目前纪先生的道歉还没有获得中建一局的回应，但由

纪先生在云筑网已经无法投标。 (来源：受访者)

信网3月24日讯日前，信网（热线0532-80889431）报道了纪先生要向中建一局第三建筑有限公司道歉，希望以此摘掉在云筑网上的“不良”标记（详见《讨要工程款被标记“不良” 青岛一小微企业给中建一局道歉》）。虽然目前纪先生的道歉还没有获得中建一局的回应，但由行业内大企业建立隐形“黑名单”的行为，遭到了不少人反对。有律师认为，中建集团旗下公司的这一行为，有利用自身优势限制供应商发展的嫌疑，并且侵犯了供应商企业的商誉，可能涉及不正当行为。

纪先生被标记不良行为的界面截图。(来源：受访者)

一言不合就“拉黑”？ 网友留言评论“没道理”

“大企业欠款在先，小公司投诉也是没办法的事，怎么还能违约的给人使绊子？”“胳膊拧不过大腿，小企业只能吃哑巴亏。”“如果有投诉就能算不良，那么这些拖着工钱不给的大企业是不是早就有一沓不良记录了？”

企业合作不可能永远一帆风顺，出现矛盾纠纷在所难免，无论是向主管单位投诉举报，还是直接采取法律手段打官司、申请仲裁，都是合同双方的权利。但因为行使权利就被“拉黑”，这显然是不合适的。

信网在采访中发现，纪先生的遭遇并非个例，在其他行业也出现过。近期 ，深圳的一位司机就称自己从当地的公交公司离职，之后应聘屡屡受挫，原因是之前有过申请劳动仲裁和投诉讨薪的情况，被列入了一份行业内自制的“黑名单”。

“黑名单”建立须有理有据 央企更不能因有纠纷就限制供应商

“黑名单”是一种常见的信用管理手段，用于记录和公示在行业内有过不当行为或违反法律法规的企业或个人。这些不当行为可能包括欺诈、违约、不正当竞争等。“黑名单”的存在有助于警示其他企业和消费者，避免与这些不良主体进行合作或交易，从而保护市场的公平性和消费者的合法权益。

但“黑名单”的建立和发布也不是随意的，一般来说国家机关或行业主管单位做出，例如国家食品安全监督管理部门可依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》建立“严重违法生产经营者黑名单”，各地人民法院可根据生效判决的履行情况建立“失信者黑名单”。信网了解到，建筑行业也有“黑名单”，是由各地住建部门建立发布，被拉入“黑名单”的企业可能存在伪造、变造或涂改产品质量证明文件，为建筑工程及有关责任主体提供虚假供货合同，因产品质量问题直接间接导致较大以上安全事故等行为。

给纪先生公司标记“不良”的是中建一局第三建筑有限公司，追溯这家公司的股东信息，最后指向的是中建集团这一大规模央企。2024年8月，国资委公布了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，其中提到了“探索相关行业内部建立高风险供应商名单”，但同时也要求“不得将有解决纠纷诉求的合规供应商纳入高风险供应商名单管理”。而中建一局第三建筑有限公司因为纪先生有投诉就认定其“不良”，并因为“不良”标记限制其参加项目招投标，显然跟这一指导意见的要求不符。

企业随意建立“黑名单”限制供应商 有可能构成不正当竞争

青岛市网络纠纷人民调解委员会AI调解员分析，如果纪先生因为对某个公司或平台的不满进行了合理投诉，但之后却被无故列入黑名单并影响到正常工作机会，这已经侵犯了他的合法权益。

北京浩天（上海）律师事务所单正国律师认为，中建集团旗下企业做出的这一“不良”标记，严格说是利用了自身的优势市场地位对供应商进行打压排挤，可以被视为是一种不正当竞争行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》规定：经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。央企作为市场经营主体，如果没有事实依据就对供应商标注不良标记，向其他市场主体传播不实负面信息，从而损害供应商在市场中的商业信誉和形象，影响其与其他交易相对方的合作机会等，就可能违反该条规定，构成商业诋毁的不正当竞争行为。

同时，在《中华人民共和国反垄断法》中也有关于滥用市场支配地位条款。单正国律师认为，如果一家企业在行业内具有市场支配地位，其对供应商标注不良标记，可能就被认定为滥用市场支配地位。“例如，无正当理由对交易相对人进行差别待遇，通过标注不良标记使该供应商与其他供应商相比处于不利的交易地位，从而排除、限制竞争，这种情况下可能违反《反垄断法》相关规定。而认定市场支配地位需综合考虑该国企在相关市场的市场份额、控制销售市场或者原材料采购市场的能力等多种因素。”

除此之外，从《民法典》名誉权的角度看，企业的商业信誉属于名誉权范畴，一家企业对供应商标注不良标记，若存在侮辱、诽谤等情形，损害了供应商商业信誉，构成对供应商名誉权的侵犯，供应商有权要求其承担停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任。（李如艺）

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