摘要：2023年国家统计局数据显示，我国60岁及以上人口已突破2.9亿，其中60-69岁的“低龄老年人”规模达9000万，相当于德国总人口数量。这一群体大多具备劳动能力、健康状况良好，却在就业市场与社会参与中面临“未老先退”的困境。如何激活“银发人力资源”，已成为老

一、结构性矛盾：被闲置的“第二人口红利”
低龄老年群体中，约68%拥有初中以上学历，45%掌握专业技能，部分人甚至具备数字技术应用能力。但现行退休制度与社会认知将其推向“被养老”状态：
就业歧视普遍：超7成企业明确限制招聘55岁以上员工，建筑业、制造业尤甚；
-岗位适配错位：社区服务、技术顾问等轻体力岗位供给不足；
-保障体系缺位：再就业群体工伤保险覆盖率不足30%，劳动权益保护存盲区。
这种矛盾导致每年约2000万低龄老年人力资源闲置，造成潜在经济损失超万亿。

二、银发经济崛起：从负担到发展引擎
政策端已释放积极信号。2024年“十四五”国家老龄事业规划明确提出“开发老龄人力资源”，多地试点创新模式：
北京“时间银行”：低龄老人照顾高龄老人，服务时长可兑换未来养老资源；
浙江“银龄工厂”：服装企业开设老年生产线，时薪制解决用工荒；
腾讯“数字适老”计划：培训10万老年人成为社区智能设备辅导员。
市场端同样涌现机遇：老年旅游市场规模突破8000亿，老年教育机构三年增长220%，老年健身行业年均增速达35%。

三、制度重构：构建全龄友好型社会
破解低龄老年群体困境需系统化改革：
1. 弹性退休制度：借鉴日本“继续雇佣制”，允许企业分阶段调整老年员工工时与强度；
2. 专项就业基金：对聘用低龄老人的企业给予社保补贴，开发“银发人才”数据库；
3. 社会认知升级：央视《乐龄派》等节目重塑老年形象，抖音“时尚爷爷奶奶”话题播放量破百亿；
4. 适老化改造：扩大老年友好型就业岗位，如文物修复、非遗传承等特色领域。

来源：俊俏辰星U0EBP6