摘要:在当下中国经济的广阔版图中,民营经济占据着关键地位。我国超50万亿的投资总额里,民营企业贡献超半数,已然成为经济发展的中流砥柱。但当前民营经济发展形势喜忧参半。
在当下中国经济的广阔版图中,民营经济占据着关键地位。我国超50万亿的投资总额里,民营企业贡献超半数,已然成为经济发展的中流砥柱。但当前民营经济发展形势喜忧参半。
去年前三季度,国有资本投资增长约25%,而民营投资仅增长2.6%,增速的巨大差距敲响了警钟,激活民营企业活力、稳定民间投资迫在眉睫。
长期以来,民营企业在市场准入方面备受歧视与限制。许多领域看似开放,实则暗藏隐形门槛与复杂资质要求,像石油、电讯这类利润丰厚的行业,国有企业凭借政策优势与资源垄断主导市场,民营企业即便实力雄厚也难以涉足。
相反投资回报率低、回收周期长的基础设施建设领域,如修公路,虽对民企开放,却形成不合理市场格局,极大打击了民营企业投资热情。
为改变这一状况,需大力推进市场准入改革。除少数涉及国家安全的特殊行业,其余行业应明确规定新增投资中民营经济占比不低于50%,就像美国高校保障少数族裔权益设定固定比例那样,以强制规定矫正市场失衡,给民营企业公平竞争机会。
相关部门要制定详细、透明的负面清单,明确因国家安全等因素限制民营资本进入的行业,清单外一律对民营企业平等开放,让民营企业清晰知晓投资方向,放心布局发展。
产权保护是民营企业安心发展的根基。然而,现实中民营企业产权与企业家权益受侵害现象频发。行政执法随意、刑事司法不规范,让民营企业经营风险大增。
一些地方在项目推进、城市建设时,随意侵犯民营企业土地使用权、财产权;个别司法案件对民营企业产权界定不清、处置不当,严重损害企业合法权益。
不稳定的产权保护环境,削弱了民营企业投资意愿,使民营企业家在扩大生产、创新研发上顾虑重重。
借鉴美国打击华尔街内幕交易的经验,我国应强化产权保护执法力度。检察机关针对侵犯民营企业产权典型案件成立专项调查组,配备专业执法人员,依法严肃查处。
一旦发现侵权行为,迅速行动,追究责任人法律责任,并及时向社会公布案件进展与结果,形成强大威慑。同时,建立产权保护激励机制,对产权保护工作突出的单位和个人予以表彰奖励,激发全社会参与产权保护的积极性。
加快民营经济促进法立法进程,从法律层面确立民营企业产权保护框架与细则,做到有法可依。
近年来,国家出台一系列促进民营经济发展的政策,包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。
2024年,支持科技创新和制造业发展的政策减税降费及退税26293亿元,民营经济纳税人享受15870亿元,占比达60.4%。
但政策落实遇阻,部分地方政府和部门理解执行不到位,导致政策效果大打折扣。税收优惠政策手续繁琐、审批周期长,民营企业享受优惠耗时费力;金融支持政策门槛过高,急需资金的中小企业难以获得贷款。
为确保政策落地见效,一方面要加强政策宣传解读,通过举办宣讲会、线上培训、发放手册等方式,帮助民营企业理解政策内涵与操作流程。
另一方面建立政策执行监督机制,上级部门定期检查评估下级部门政策执行情况,对执行不力的严肃问责。
根据民营企业发展需求,及时调整完善政策,提高政策精准度与实效性。比如,针对民营企业融资难,完善金融机构考核机制,鼓励加大信贷投放,创新金融产品与服务,拓宽融资渠道。
民营经济发展中涌现出许多勇于创新、拼搏的优秀企业。吉利汽车从默默无闻到凭借技术创新与市场把握,加大研发投入,掌握汽车核心技术,实现从传统到新能源、智能汽车的转型升级,不仅在国内市场站稳脚跟,还远销海外,成为中国汽车工业的骄傲。
政府与媒体应加大对优秀民营企业的宣传,通过专题报道、案例分享、颁奖典礼等形式,传播其成功经验与创业故事,在全社会营造尊重民营企业家、鼓励创新创业的氛围,激发更多人投身民营经济发展。
组织民营企业交流活动,搭建沟通合作平台,促进资源共享、优势互补,提升民营经济整体发展水平。
民营经济领域存在一些违法违规行为。长生生物疫苗造假危害公众健康,部分民营企业环保偷工减料破坏生态环境。这些行为损害民营企业整体形象,扰乱市场秩序。
对此,必须严厉打击。相关部门要加强市场监管,建立常态化巡查机制,加大对重点行业、领域的监管力度。一旦发现违法违规,依法从严从重处罚。
建立企业信用黑名单制度,将违法企业纳入,实施联合惩戒,使其在市场准入、信贷融资、政府采购等方面受限,付出沉重代价。
通过严惩负面案例,净化市场环境,维护公平竞争秩序,为合法经营的民营企业创造良好发展空间。
民营经济的发展关系中国经济未来与国家繁荣。在新时代,我们要坚定支持民营经济发展壮大,以改革创新为动力,政策支持为保障,产权保护为基石,激发民营经济活力与创造力。
携手营造公平、透明、稳定的发展环境,让民营经济在中国经济舞台上大放异彩,为实现中国梦贡献力量。
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来源:围炉话古今