摘要：辅警队伍如何管出实效、管出活力?经过长期实践探索，福建宁德霞浦县公安局交出了一张踏实有效、符合实际的答卷。近年来，霞浦县公安局以问题为导向，从辅警最关心的法律地位、职业保障等痛点难点入手，打出层级管理、严格训练、从优待辅“组合拳”，用改革助推辅警队伍管理全面升

辅警队伍如何管出实效、管出活力?经过长期实践探索，福建宁德霞浦县公安局交出了一张踏实有效、符合实际的答卷。近年来，霞浦县公安局以问题为导向，从辅警最关心的法律地位、职业保障等痛点难点入手，打出层级管理、严格训练、从优待辅“组合拳”，用改革助推辅警队伍管理全面升级，为基层警务工作注入新动能。

层级管理，拓宽晋升通道

“套改后，工资涨了，福利待遇也更好了，现在工作起来越来越有干劲了!”警务保障室的张萍在辅警岗位上干了28年，作为首批从四级晋升到三级的辅警，她对辅警改革前后的变化深有体会。

在辅警改革之前，因工作强度大、薪酬低，许多辅警选择离开警队，另谋出路，导致辅警队伍人员流动性大、管理困难，队伍整体素质难以得到有效提升。

辅警招聘进来了，如何做到拴心留人，并保持队伍的活力?

2021年，霞浦县公安局在全市公安机关率先推行辅警层级化管理模式。该模式从低到高设定七个层级，明确晋升年限，量化层级待遇，限定条件要求，严格评定程序。同时，明确三级以上辅警比例，根据工龄、学历套改工资，把层级设置与工资待遇直接挂钩，在正常晋升层级的基础上，明确提前晋升、延迟晋升、降低层级的有关规定。

此外，霞浦县公安局构建了由“基本工资+绩效工资+执勤津贴”三部分组成的工资体系。辅警按照对应的层级领取2000至3150元不同标准的基本工资;从岗位、技能两个维度进行设计，构建5大类执勤津贴，形成差异化薪酬体系，津贴从300至1200元不等;通过共性指标和个性指标相结合方式，制定《霞浦县公安局警务辅助人员绩效考核实施细则(试行)》，按照每月人均不超过1000元的标准核发绩效工资。

自实行层级化管理模式以来，共开展辅警层级评定工作18次1000余人次，人均薪资较2021年提升350至2000元不等。

强化训练，锻造专业本领

“辅警也是警，他们同人民警察肩并肩，时刻奋战在服务人民群众的第一线，因此，提升辅警队伍专业化水准与战斗力刻不容缓。”霞浦县公安局党委委员、政工室主任陈军介绍。

为全面提升辅警队伍能力，霞浦县公安局聚焦辅警岗位需求的必学必用基础知识和专业技能，制定了《霞浦县公安局警务辅助人员教育训练实施方案》，结合《全县公安机关辅警队伍管理“七项机制”》等文件要求，按照全员培训、保证质量的原则，严格落实岗前培训不少于30天、年度轮训不少于5天的标准，对辅警的思想政治、法律法规、业务知识、纪律作风、保密管理、体能技能等进行系统化、规范化的教育培训，着力提升辅警职业素养和实战、实操能力。

在提高职业能力素养、补齐实战短板的同时，霞浦县公安局还积极对接霞浦县广播电视大学，鼓励广大辅警报考在职学历教育和社会工作者资格考试，进一步适应岗位需求，为在实际工作中更好地服务群众、维护社会治安打下坚持基础。

截至目前，共组织开展岗前培训7场次，参训人数达187人次;开展年度轮训15期1150人次;34名辅警取得社会工作者资格证，80人由高中(中专)、大专学历提升至大专以上学历。

从优待辅，激发队伍动能

2024年2月17日，柏洋派出所辅警苏斌杰在一次火警救援任务中因公负伤，得知情况后，霞浦县公安局迅速启动工伤认定程序，并协调省英烈基金会霞浦办事处为其提供优抚慰问金。

“单位就是我们坚强的后盾，时刻给予我们关心和爱护，让我们工作没有后顾之忧。”苏斌杰感慨道。

苏斌杰的经历是霞浦县公安局推行从优待辅工作的一个缩影。近年来，霞浦县公安局始终坚持“像管理民警一样管理辅警、像优待民警一样优待辅警”的理念，通过一系列务实举措，切实提升辅警队伍的待遇保障和职业归属感，让他们能够安心工作、全心投入。

为全面保障辅警的身心健康，霞浦县公安局将辅警年度健康体检费的标准提升至每人每年500元，同步配套五险一金，解决了辅警在医疗、养老、工伤等方面的后顾之忧。积极与县总工会协调，将418名辅警纳入县局工会，享受与民警同等的待遇，并加强与省英烈基金会霞浦办事处沟通协调，对因公负伤、患病的辅警，及时开展工伤认定和优抚慰问。

此外，霞浦县公安局还定期开展优秀辅警、“十佳辅警”评选活动，进一步激发辅警队伍的工作热情，增强广大辅警的荣誉感、归属感和自豪感。

截至目前，共优抚慰问辅警61人次，发放慰问金20.1万元，表彰嘉奖辅警360余人次。

来源：学习大军