摘要：《南京市城市数字治理若干规定》日前通过省人大常委会审议通过，自2025年5月1日起施行。该规定是全国首部城市数字治理领域地方性法规，共27条，涵盖职责分工、设施建设、保障体系等七个部分，对城市数字治理各关键环节作出明确规定，为推进城市全域数字化转型、构建高效协

《南京市城市数字治理若干规定》日前通过省人大常委会审议通过，自2025年5月1日起施行。该规定是全国首部城市数字治理领域地方性法规，共27条，涵盖职责分工、设施建设、保障体系等七个部分，对城市数字治理各关键环节作出明确规定，为推进城市全域数字化转型、构建高效协同现代化治理体系提供法治保障。

一是直面堵点难点，厘清攻坚重点。针对数字化工作统筹力度不足、尚未形成一体化推进合力的问题，第三条明确各部门职责，市数据主管部门负责推动落实数据基础设施建设，统筹数据汇聚共享和开发利用。市、区和江北新区、镇(街道)三级城市数字治理机构提供数字基础能力支持和数据服务。首席数据官负责推动本区域、本部门数据工作与业务工作、行业管理协同开展。针对云网资源分散的现状，第五条明确公共管理和服务机构所建设的云网设施由市数据主管部门统一管理，有效避免资源的重复建设和浪费。针对公共数据归集覆盖面不全的问题，第十条明确将教育、医疗、供水、供电等公共企业事业单位提供公共服务过程中收集、产生涉及公共利益的数据纳入公共数据统一管理，打破数据“孤岛”。

二是拥抱人工智能，优化数字转型。强化人工智能应用，通过“算力、数据、算法”核心要素三位一体协同推进，为人工智能技术深度融入城市治理构建系统性实践框架。第六条规定，市数据主管部门统筹建设城市运行和治理智能中枢，实现共性组件、算法、模型等统一集成部署。第十五条规定，拓展人工智能在城市治理过程的应用场景，提升公共安全、规划建设、城市管理、道路交通、生态环境等领域的智能化水平。近年来，南京在人工智能领域重点布局，建成一批科创平台、研发机构，集聚相关企业超1000家。3月25日，市委聚焦人工智能主题举办今年第一期“干部学习大讲堂”，强调各级领导干部要牢固树立“数字”思维和“智能”理念，以积极开放的姿态拥抱新技术、融入新模式，成为“懂AI、会AI、用AI”的高素质干部。

三是依托三网协同，促进多元共治。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，将多元共治和三网协同紧密结合。“一网统管”打破部门壁垒。第十七条和第十八条规定，各部门和机构围绕日常管理、应急管理等需求，强化应用场景建设，并将工作体制、机制、系统与“一网统管”平台紧密衔接。在应急状态下，相关部门和机构依据指挥调度需要进驻城市数字治理机构，集中开展城市运行监测和指挥调度。“一网通办”推进政务服务流程改造。第二十一条规定，南京全面梳理优化政务服务流程，将事项纳入一体化平台，实现一次认证、全网通办。通过集中办理、并行审查、数据共享、联审联办等措施，提升审查效率。“一网协同”改变传统办公模式。第二十二条规定，除法律、法规另有规定外，公共管理和服务机构按照规定整合各类政务应用，依托统建类门户进行同源管理、同源发布。宁法轩

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