摘要：楚雄州姚安县前场镇以综治中心建设为引擎，优化矛盾纠纷化解新路径，构建“全闭环防控、一中心联通、分类别管控、多举措普法”防控体系，做实源头治理，自2013年以来，前场镇连续12年实现命案“零发生”，为新时代“枫桥经验”注入了鲜活的地方实践。

楚雄州姚安县前场镇以综治中心建设为引擎，优化矛盾纠纷化解新路径，构建“全闭环防控、一中心联通、分类别管控、多举措普法”防控体系，做实源头治理，自2013年以来，前场镇连续12年实现命案“零发生”，为新时代“枫桥经验”注入了鲜活的地方实践。

全闭环治理

聚焦婚恋家庭、邻里纠纷等命案高发领域，关口前移，精准排查；在春节、农忙季等矛盾易发时段，组织“驻村法官+民警+调解员”联合工作组下沉村组，通过“院坝会”等形式收集社情民意。多元调解，建立“村民小组初调—村委会复调—镇综治中心终调”三级调解机制，引入乡贤等力量；针对情感纠纷，采用“心理疏导+法律释明”双轨模式调解。跟踪回访，建立矛盾化解“一事一档”数据库，对已调解案件“一月一回访、季度一评估”，入户走访常态长效，防止纠纷反弹 。2024年共调处化解各类矛盾纠纷126件，治安、刑事案件发案率大幅下降。

一中心联通

前场镇综治中心秉持 “一中心统筹、多部门联动、全网格覆盖” 理念，整合公安、司法等多部门力量，联合30余个调解组织、200余名调解员，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动。

智慧平台赋能，全面实施“雪亮工程”等多个智慧化工程，在重点区域安装摄像头，利用云视讯系统异地调解，统一管理“大喇叭”，构建“党建+网格+APP+治理”新模式，高效收集信息。网格化管理兜底，划分四级网格与286个网格单元，确定网格长与网格员分片包保，及时排查化解矛盾。建立“镇综治中心吹哨、部门报到”联动机制，对复杂纠纷落实“1名领导包案、1个专班跟进、1套方案化解” 。2019年以来，刑事案件同比下降25%，治安案件同比下降63.63%，电信诈骗案件同比下降81.25%，矛盾纠纷调处成功率上升至93.1%，上级交办信访件同比下降28.84%。

分类别管控

聚焦命案防控“关键少数”，以分类管控、精准施策确保重点人群可控。将精神障碍患者、社区矫正对象等7类群体纳入重点管理，形成动态管控清单，建立“一人一策”档案，实行“镇干部+民警+家属”三级包保责任制。帮扶干预并行，针对情绪失控人员，开展心理疏导；为困难家庭提供就业帮扶，从源头降低犯罪诱因。科技手段加持，在集镇区、学校周边、山林纠纷高发区布设63个高清摄像头，实现打架斗殴、聚集闹事等行为精准识别，有效防控风险。2024年通过视频巡查发现并及时化解酒后冲突、青少年斗殴等苗头性问题13件。

多举措普法

将普法宣传作为命案防控的“先手棋”，打造“法治文化广场”“普法长廊”等实体阵地，设置“以案说法”展板、互动问答屏。组织“模拟法庭进村寨”“法治文艺汇演”等活动，借角色扮演、情景剧再现，让群众身临其境体验法律权威。借助新媒体、村级广播，针对青少年、留守妇女、基层群众等不同群体，年均发布200余条定制化普法信息，阅读量超万次。

前场镇依托综治中心建设打通部门壁垒，整合力量、手段多元，全链条防控体系推动矛盾纠纷就地解决，让平安乡村焕发新活力。

文稿来源：楚雄州委政法委

责任编辑：李亚阳

来源：云南政法