摘要：为深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业重要指示精神，全面落实自治区关于就业促进行动决策部署要求，赤峰市结合本地实际，制定出台《赤峰市就业促进行动实施方案》（以下简称《方案》），并于3月27日举行新闻发布会，对《方案》进行发布解读。通过真招实举的政策举措，

为深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业重要指示精神，全面落实自治区关于就业促进行动决策部署要求，赤峰市结合本地实际，制定出台《赤峰市就业促进行动实施方案》（以下简称《方案》），并于3月27日举行新闻发布会，对《方案》进行发布解读。通过真招实举的政策举措，更加明确的职能分工，共同促进就业工作质的有效提升和量的合理增长，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

市人社局党组成员、副局长刘欣同志就有关情况做总体介绍，市人社系统有关负责同志分别就《方案》中提高产业发展的就业带动能力、缓解结构性就业矛盾、促进重点群体就业、发挥社会资本作用、加强平台载体建设、加快推进创业孵化基地建设、健全公共就业服务体系6个方面进行了解读。

提高产业发展的就业带动能力。一是强化经济政策就业导向，在重大政策制定、重大项目布局中优先支持就业带动能力强的产业和企业，推动招商引资与本地就业联动，强化用工需求对接和全程服务保障，确保经济发展与就业扩容同步。二是深挖农牧业就业潜力，重点培育龙头企业、合作社、家庭农牧场等新型经营主体，2025年目标培育龙头企业200家、新增家庭农牧场800个，建成5个综合服务中心，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，带动1万户农户增收；同步推进设施农业建设2000亩，新增农牧业就业超5000人。三是提升制造业就业承载力，依托五条千亿级产业链和新能源新材料产业布局，推动高新区及旗县园区集群化发展，招引劳动密集型企业，健全“专精特新”企业梯度培育体系，2025年计划新增园区企业10家以上，带动制造业就业2000人以上。四是拓展服务业多元就业空间，生产性服务业新增物流、快递等岗位1000人；新业态培育直播电商、数字文化等领域就业1000人；生活性服务业通过京东家政基地及养老托育等带动就业1.3万人；文旅融合推动“农商文体旅”联动，新增就业2000人。

缓解结构性就业矛盾。一是深化产教融合，推动职业院校对接主导产业和新兴产业设置特色专业，推行校企“订单式培养”“新型学徒制”，年培养技能人才2000人次以上，并建立专业动态调整机制，淘汰与产业脱节的专业。二是强化企业技能培训主体作用，推广工学一体化教学模式，技工院校相关专业占比提升至50%以上，支持企业自建培训中心或技工学校，按标准给予补助，并将职工岗前培训、技师培训等补贴直补企业。三是打造“双特色”培训品牌，两年内培育3个“职业技能+劳务”品牌，重点围绕养老托育、电商等领域开展特色培训，年培训超1000人次。四是推动区域技工教育协同，联合蒙东及东三省院校组建技工教育联盟，共建机械装备、公路养护等精品课程，共享教学资源，提升区域技能教育水平。五是实施精准行业培，开展妇女、残疾人技能培训各1000人次；组织脱贫劳动力专项培训3000人次；针对青年、退役军人分别培训500人次、800人次；强化安全生产培训3000人次；将银发经济、数字经济等新职业纳入补贴目录，全年开展补贴性培训1.2万人次以上，全面提升劳动力技能与岗位适配度。

促进重点群体就业。一是拓宽高校毕业生就业渠道，全年通过公务员招录、事业单位招聘、“三支一扶”等政策性岗位吸纳高校毕业生4500人以上；实施“扬帆计划”“青年见习计划”组织实习实训1500人；引导毕业生向企业就业、灵活创业等多渠道就业2.5万人。二是实施“十万青年留赤峰”行动，优化人才政策保障，开展创业扶持、直播带岗等服务，设立4家“留赤服务站”，推动青年稳定就业创业。三是促进农牧民工就近就业，组建农牧民施工队参与防沙治沙、高标准农田建设等项目，全年带动就业1万人；落实乡村振兴就业帮扶政策，支持脱贫人口务工5.24万人，优先通过以工代赈项目吸纳本地劳动力。四是强化困难群体兜底帮扶，推行失业人员“一对一”精准服务，将超龄有就业意愿者纳入服务范围；统筹公益性岗位资源，全年保持城镇岗位2000个、乡村岗位2万个，对特殊困难群体设立“就业援助专岗”兜底安置。通过政策集成与精准施策，形成高校毕业生、青年人才、农牧民工及困难群体全覆盖的就业保障网络。

发挥社会资本作用。一是强化行业组织作用，依托行业协会、商会及工会收集发布企业用工信息，全年举办行业专场招聘、创业指导等就业服务活动不少于10场，联动开展就业援助月、春风行动等公益活动，提供政策咨询、项目对接等全链条服务。二是发挥大型企业带动效应，工业园区归集发布岗位需求并联动人社部门，推动每家大型企业对接至少1所职业院校，通过实习实践、产教融合促进人才供需衔接。三是激发民营经济活力，落实金融支持与税收优惠政策，计划到2025年新增中小微企业9000户、个体工商户4.5万户，企业总量突破9.2万户，个体工商户达33万户，带动就业6万人，形成多元化就业支撑体系。

加强平台载体建设。一是建设人力资源服务产业园，实施“一区多园”计划，推动林西县、敖汉旗产业园“达标入区”，培育核心竞争力强的人力资源企业，支持开展招聘、培训及承接政府购买服务，2025年产业规模突破6.5亿元。二是推进创业孵化基地建设，鼓励社会资本参与，对国家级、自治区级等基地给予奖补，年内新增市级及以上基地至少1家，带动就业500人，并建设创业指导大师工作室2家，培育专业化服务队伍。

健全公共就业服务体系。一是实施国家公共就业服务能力提升项目，推动2025年财政部、人社部示范项目落地，启动“玉龙腾飞”就业工程，细化“草原匠心”“温暖龙乡”“红山智谷”三大计划，配套规范资金管理，确保2025年底完成50%任务指标。二是织密基层就业服务网络，推动就业服务下沉至街道、社区，2025年建成158个“家门口”就业服务站（含77个标准化站点），打造“15分钟服务圈”；完善零工市场功能，新增零工驿站10家，覆盖灵活就业需求。三是创新智慧服务模式，对接自治区“一网通”平台，运用Deepseek等AI工具开发智能客服及“赤峰就业红娘”IP，提供24小时精准服务；上线人社助企小程序，联动行业协会、群团组织全年开展线上线下招聘活动100场，提升供需对接效率。四是强化劳动权益保障，加强劳动监察、争议调解队伍建设，严打欠薪、违法裁员、虚假招聘等行为，维护人力资源市场秩序。通过项目牵引、基层覆盖、技术赋能与法治保障，构建全链条、智能化、高质效的就业服务体系。

供稿 ∣ 就业促进科

文案 ∣ 刘海峰

一审 ∣ 刘海峰 二审 ∣ 李渐佳 三审 ∣ 司银方

编辑 ∣ 郗宇琦

来源：赤峰人社