摘要：2025年，城投公司站在了历史转折点。一方面，经济增速目标与地方财政压力叠加，要求城投继续承担基建重任；另一方面，债务风险与市场化转型压力倒逼其重塑发展逻辑。
2025年，城投公司站在了历史转折点。一方面，经济增速目标与地方财政压力叠加，要求城投继续承担基建重任；另一方面，债务风险与市场化转型压力倒逼其重塑发展逻辑。
城投公司现阶段还有哪些适合包装融资的项目？以下是城投公司可包装项目的资金来源、投融资模式及案例的详细说明，仅供各地参考，还需了解国家和地方政策，因地制宜进行项目包装：
资金来源：
政府财政资金：如中央和地方财政补贴。
政策性银行：如国开行、农发行的专项贷款。
社会资本：通过PPP模式引入社会资本。
专项债券：如地方政府专项债券。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
专项债+市场化融资：利用专项债作为启动资金，吸引市场化融资。
资产证券化：将未来收益（如租金、物业收入）打包发行ABS。
案例：北京望京棚户区改造项目
项目背景：望京地区是北京重要的城市功能区，但存在大量老旧棚户区，亟需改造。
资金来源：
国开行提供长期贷款（约50亿元）。
北京市政府发行专项债券（约30亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约20亿元）。
投融资模式：
采用“专项债+PPP”模式，政府主导，社会资本参与建设和运营。
项目建成后，通过商业物业租金和住宅销售收入回款。
实施效果：
改善了约10万居民的居住条件。
新增商业面积20万平方米，带动区域经济发展。
资金来源：
政府投资：财政拨款或专项基金。
银行贷款：如国开行、商业银行的长期贷款。
债券融资：发行企业债、公司债或项目收益债。
社会资本：通过PPP模式引入。
投融资模式：
BOT（建设-运营-移交）：社会资本负责建设和运营，期满后移交政府。
TOT（移交-运营-移交）：政府将已建成项目移交社会资本运营，期满后收回。
ABS（资产证券化）：将基础设施项目的未来收益（如过路费、租金）打包发行证券。
案例：成都地铁5号线项目
项目背景：成都地铁5号线是城市南北向骨干线路，全长49公里，设站41座。
资金来源：
国开行提供贷款（约100亿元）。
成都市财政资金（约50亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约50亿元）。
投融资模式：
采用BOT模式，社会资本负责建设和运营，特许经营期30年。
项目收益来自票务收入和广告收入。
实施效果：
日均客流量达50万人次，缓解了城市交通压力。
带动沿线土地增值和商业开发。
资金来源：
政府引导基金：地方政府设立的产业基金。
社会资本：通过股权投资或PPP模式引入。
银行贷款：如国开行、商业银行的长期贷款。
债券融资：发行企业债或专项债。
投融资模式：
产业基金+PPP：政府引导基金与社会资本合作，共同投资。
REITs（房地产投资信托基金）：将园区物业打包发行REITs。
股权融资：引入战略投资者，共同开发运营。
案例：苏州工业园
项目背景：苏州工业园是中国与新加坡合作的国家级开发区，重点发展高科技产业。
资金来源：
政府引导基金（约20亿元）。
社会资本通过股权投资（约50亿元）。
银行贷款（约30亿元）。
投融资模式：
采用“产业基金+PPP”模式，政府与社会资本共同投资。
通过园区租金、服务费和税收分成获得收益。
实施效果：
吸引了超过5000家企业入驻，年产值超5000亿元。
成为全国产业园区发展的标杆。
资金来源：
政策性银行：如国开行、农发行的绿色贷款。
政府补贴：中央和地方财政的环保专项资金。
社会资本：通过PPP模式引入。
绿色债券：发行绿色债券融资。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
绿色ABS：将环保项目的未来收益（如污水处理费）打包发行证券。
碳交易融资：通过碳交易市场获得资金支持。
案例：重庆梁滩河水环境治理项目
项目背景：梁滩河是重庆重要的河流，因污染严重亟需治理。
资金来源：
国开行绿色贷款（约20亿元）。
重庆市财政资金（约10亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约10亿元）。
投融资模式：
采用PPP模式，社会资本负责治理和运营。
项目收益来自政府支付的污水处理服务费。
实施效果：
水质从劣V类提升至IV类，生态环境显著改善。
带动周边土地增值和旅游业发展。
资金来源：
政府财政资金：如中央和地方财政拨款。
政策性银行：如国开行、农发行的专项贷款。
社会资本：通过PPP模式引入。
债券融资：发行专项债或企业债。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
专项债+市场化融资：利用专项债作为启动资金，吸引市场化融资。
ABS：将公共服务设施的未来收益（如学费、医疗收入）打包发行证券。
案例：广州教育设施PPP项目
项目背景：广州市为缓解教育资源紧张，计划新建10所中小学和幼儿园。
资金来源：
广州市财政资金（约10亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约15亿元）。
政策性银行贷款（约5亿元）。
投融资模式：
采用PPP模式，社会资本负责建设和运营，政府按绩效支付服务费。
项目收益来自政府购买服务。
实施效果：
新增学位2万个，缓解了教育资源紧张问题。
提升了教育设施的质量和管理水平。
资金来源：
政府财政资金：如智慧城市专项资金。
社会资本：通过PPP模式引入。
科技企业投资：如华为、腾讯等企业的战略投资。
债券融资：发行企业债或专项债。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
股权融资：引入科技企业作为战略投资者。
ABS：将智慧城市项目的未来收益（如数据服务费）打包发行证券。
案例：杭州城市大脑项目
项目背景：杭州为提升城市治理能力，启动城市大脑项目，重点建设智慧交通、智慧安防等系统。
资金来源：
杭州市财政资金（约10亿元）。
阿里巴巴等科技企业投资（约20亿元）。
政策性银行贷款（约10亿元）。
投融资模式：
采用“政府+企业”合作模式，科技企业提供技术和资金支持。
项目收益来自数据服务费和政府购买服务。
实施效果：
交通拥堵指数下降15%，城市治理效率显著提升。
成为全国智慧城市建设的典范。
资金来源：
政府财政资金：如文化旅游专项资金。
社会资本：通过PPP模式引入。
银行贷款：如国开行、商业银行的长期贷款。
债券融资：发行企业债或专项债。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
REITs：将旅游景区的物业打包发行REITs。
股权融资：引入文化旅游企业作为战略投资者。
案例：西安大唐不夜城项目
项目背景：大唐不夜城是西安重点打造的文化旅游项目，旨在展现盛唐文化。
资金来源：
西安市财政资金（约20亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约30亿元）。
银行贷款（约10亿元）。
投融资模式：
采用PPP模式，社会资本负责建设和运营。
项目收益来自门票收入、商业租金和广告收入。
实施效果：
年接待游客超1000万人次，成为西安文化旅游新地标。
带动周边商业和酒店业发展。
资金来源：
政府财政资金：如乡村振兴专项资金。
政策性银行：如农发行的专项贷款。
社会资本：通过PPP模式引入。
债券融资：发行专项债或企业债。
投融资模式：
PPP模式：政府与社会资本合作，共同投资和运营。
产业基金+市场化融资：设立乡村振兴产业基金，吸引社会资本。
ABS：将农业产业化项目的未来收益（如农产品销售收入）打包发行证券。
案例：浙江安吉乡村振兴项目
项目背景：安吉县以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，推动乡村振兴。
资金来源：
浙江省财政资金（约10亿元）。
农发行专项贷款（约15亿元）。
社会资本通过PPP模式投入（约10亿元）。
投融资模式：
采用“产业基金+PPP”模式，政府与社会资本共同投资。
项目收益来自农产品销售和乡村旅游收入。
实施效果：
农民人均收入增长20%，乡村环境显著改善。
成为全国乡村振兴的示范案例。
城投公司可根据项目特点选择适合的资金来源和投融资模式，灵活运用政府资金、社会资本、债券融资和资产证券化等工具，确保项目顺利实施并实现可持续发展。（来源：新时代公共资源）
来源：河北润扬
